关键词:
集成电路产业
财税政策
税收优惠
财政补贴
摘要:
作为新质生产力重要推动力的集成电路产业在维持经济稳定与维护国家安全等方面发挥着重要作用,其发展程度反映了一个国家的综合实力和国际竞争力。近年来,我国集成电路产业发展迅速,产量稳步提升,销售规模不断扩大,整体发展趋势向好。但是我国集成电路企业的发展仍面临一些问题:首先是我国集成电路产业起步相对较晚,仍处于中低端水平,无法实现技术自立;其次是以美国为首的西方国家对我国集成电路企业实施贸易制裁,使过度依赖进口的国内市场发展受到阻碍。财税政策是政府进行宏观调控的有效手段,能够有效应对因研发创新的不确定性与公共性特征以及技术变革所带来的挑战,提高我国集成电路企业的竞争力并推动其发展。因此,本文旨在理清财税政策对集成电路产业发展的影响路径,丰富集成电路产业财税政策的研究,提出切实可行的政策建议。
本文主要内容为:首先是理论分析,首先界定本文所涉及的重要概念如财政补贴、税收优惠、集成电路与集成电路产业等,其次运用技术创新、市场失灵与外部性、幼稚产业保护等理论,深入剖析财税政策对集成电路产业发展产生影响的理论依据,并从矫正外部性、产业技术创新周期、产业发展进程等方面解构财税政策的影响路径;其次是现状分析,梳理我国集成电路产业的发展历程及支持其发展的财税政策,加强对我国集成电路产业发展现状与特点的认知;接着进行了实证分析,考察财税政策的激励效应及其对集成电路企业发展的影响。根据前文理论分析提出研究假设,利用2010至2021年中国上市集成电路公司的数据,构建相关的回归分析模型,来验证财政补贴和税收优惠对集成电路产业发展的影响。实证结果表明:财政补贴与税收优惠均能促进集成电路产业的发展。从效果来看,财政补贴的促进效应大于税收优惠。分地域看,相对于中西部地区,财政补贴和税收优惠对东部地区企业的发展影响更显著。分所有权性质来看,与国有集成电路企业相比,财政补贴和税收优惠对非国有企业的发展推动作用更为显著。从影响路径来看,财政补贴和税收优惠主要影响企业总资产和创新能力,从而促进集成电路企业的发展;最后,根据理论分析与实证结果,本文提出加大政府财政补贴力度,优化税收优惠政策,重点支持东部地区企业,加强区域间协调合作,加强非国有企业支持,关注企业总资产和创新能力的政策建议。