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关键词： 海洋特别保护区   渔业资源保护   海洋生态环境保护   海岛城市   地方性法规   管理条例   船舶污染物   立法权  

摘要： 作为海岛城市,如何更好地保护海洋生态环境,发展海洋经济?自2015年获得地方立法权后,舟山市人大常委会聚焦渔业资源保护和海洋生态环境保护,先后制定了《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》《舟山市港口船舶污染物管理条例》两部地方性法规,有效填补了国内岛礁渔业资源保护的法律制度空白,实现了港口船舶污染物“海陆无缝交接”。

关键词： 立法项目   设区的市   全面推进依法治国   党的十八届四中全会   立法法   立法权   对策和措施   梅州市  

摘要： 依法赋予设区的市地方立法权,是党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的重大决定之一。2015年立法法的修订,赋予了设区的市地方立法权,开启了地方立法新篇章。有了立法权,首当其冲的就是要立什么法的问题,也就是要选择和确定立法项目的问题。如何才能做到立法项目安排的科学合理?笔者试以梅州市立法项目选择和确定的实践为例,进行深入研究,并提出对策和措施。

关键词： 设区的市的立法权   基层治理   立法权限   基层治理法治化  

摘要： 2023年立法法再次修改新增“基层治理”作为设区的市的地方立法权事项,但在概念上具有不确定性和模糊性,需要对“基层治理”的内涵和外延进行厘清。结合已有的立法实践,对“基层治理”应从治理主体和事权范围两方面进行理解。在治理主体上,“基层”应包括市、区(县)以及乡镇(街道)和村(社区);在事权范围上,“基层治理”专指社会事务,事项范围与各治理主体职权密切相关,可分为社会管理和公共服务两大类。

关键词： 政党功能   中国式现代化   领导核心   理论创新   使命担当   组织动员  

摘要： 中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,是现代化普遍性与特殊性的辩证统一。中国共产党保证了中国式现代化的正确航向与行稳致远,彰显了中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党是长期执政的马克思主义使命型政党,具有领导核心、理论创新、使命担当、组织动员四大功能,在百余年奋斗征程中,始终围绕不同历史时期的中心任务,充分发挥自身的政治优势和功能优势,担负起寻求现代化、发展现代化、推进现代化的责任使命,为中国式现代化发展提供政治保证、确立指导思想、指明价值目标、凝聚发展力量,成功领导中国人民走出了一条符合自身实际的现代化道路。

关键词： 民国档案   清末新政   地方自治   制度变迁   国家治理  

摘要： 民国时期是中国从传统社会向现代社会转型的关键时期,民国档案作为这一时期历史的真实记录,为研究清末以来的种种制度变革提供了重要史料。聚焦清末地方自治这一核心议题,系统梳理了民国档案中有关这一制度变迁的原始文献,在厘清地方自治的缘起、演进与终结的基础上,重点分析了这一制度的历史地位和现实启示,以期为深入发掘民国档案的历史价值,推进档案文献的开发利用提供有益启示。

关键词： 网络犯罪   独立成罪   网络公共秩序法益   单一制  

摘要： 三个纯正网络犯罪罪名的司法适用不仅引发罪名性质、与关联犯罪共犯的界分等难题,还因自身存在行为类型明确性不足、涵摄范围重合等问题而诱发“口袋罪”诘问与“同案不同判”风险。要纾解网络犯罪的刑事规制困境,可以将纯正网络犯罪的法益限定为网络公共秩序法益,在此采取单一制犯罪认定进路,区分纯正网络犯罪与“关联犯罪共犯”。与此同时,依托主体身份和行为样态分别限定三个纯正网络犯罪的构成要件,以此界分专属规制范围。

关键词： 地方立法权   协同立法   京津冀一体化  

摘要： 赋予设区的市立法权,不仅是全面依法治国的重大战略举措,也是回应时代需求,实现良法善治的重要制 度安排。地方立法权利主体的扩容,为市域治理的法治化提供了合法性根据,以立法引导地方各项工作的顺利开展,在 一定程度上发挥了立法的引领与促进作用,本文以河北省为切入点,结合全省8个设区市制定的地方性法规和当地实际 情况,对设区市在制定地方性法规过程中存在的问题进行分析,并提出相应的建议,以期为其他设区市提供参考,促进 地方立法的高质量发展,进一步让地方立法在地方治理和法治建设中发挥更大的作用,真正做到将立法工作与经济发 展、深化综合改革有机地结合起来。

关键词： 中国新型政党制度   话语体系   共产党领导   多党合作   政治协商  

摘要： 中国新型政党制度话语体系的历史嬗变经历了独特的过程,其在时序上展现为萌芽、生长、形成、发展等阶段,在话语上以制度结构、制度功能、制度称谓、制度建设等为核心。新民主主义革命时期,“共产党领导”“多党合作”“政治协商”等制度核心概念纷纷出场,标志着中国新型政党制度话语体系的萌芽。社会主义革命和建设时期,“共产党领导”“多党合作”“政治协商”核心概念逐渐演化出中国新型政党制度的结构话语、功能话语、建设话语,促进了中国新型政党制度话语体系的生长。改革开放和社会主义现代化建设新时期,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”这一正式命名的制度称谓话语出现,它统领了制度结构话语、制度功能话语、制度建设话语的体系化建构,促使中国新型政党制度话语体系逐渐形成。新时代,“中国新型政党制度”的概念化和命题化,推动了制度称谓话语、制度结构话语、制度功能话语、制度建设话语实现更高水平、更全面的构建,促使中国新型政党制度话语体系逐渐发展成熟。

关键词： 法治保障   民族区域自治   法治实践   中华民族共同体意识   各民族共同繁荣   工作方针政策   平等团结   民族平等  

摘要： 我们党自成立之日起,就高度重视民族问题、民族工作,正确处理民族关系。新中国成立后,党确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族工作方针政策,各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结进步。