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关键词： 单一制正犯体系   区分体系   双层区分制  

摘要： 各国刑法对于犯罪参与体系的规定有所不同,大致分为单一制正犯体系和区分体系两种,两大体系有其各自的特点。学届对于我国犯罪参与体系属于哪一个体系有所争议。本文将介绍单一制与区分制的内涵,比较二者的优劣之处,并对我国犯罪参与体系更适于或者应该归属于哪个阵营进行分析与划定。

关键词： 人民代表大会   监察机关   民主集中制原则   审判机关   检察机关   国家行政机关   民主选举   中央和地方  

摘要： 如何理解人民代表大会制度中的民主集中制原则,是一个重要问题。对于这个问题,我们应该以宪法相关规定为基准进行讨论。其中,宪法第三条对国家机关与民主集中制关系的论述,是我们理解这个问题的锁钥。该条全文为:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”这一条在原文中分为四款,构成了我们理解这个问题的基本脉络。

关键词： 设区的市   立法权入宪   地方性法规  

摘要： 2018年设区的市制定地方性法规的规定正式写入宪法第100条第2款,实现了设区的市立法权在宪法规范层面的确认和升格。设区的市立法权入宪具有重要的规范价值、理论价值和实践价值。规范价值体现为形式上提供设区的市立法权的宪法依据、内容上明确设区的市立法的权责统一性、体系上健全立法权的宪法规范结构。理论价值体现为终结设区的市立法权合宪性的理论纷争、推动设区的市立法研究的纵深发展、增强立法学研究的决策功能。实践价值体现为调动地方立法主动性和积极性、提升地方治理的法治化水平、推进宪法的全面实施。

关键词： 民国初期   市乡制   县辖市   行政权力   空间分布  

摘要： 1911年底,江苏临时省议会通过《江苏暂行市乡制》。江苏省政府延续清末地方自治的思路,设置市、乡办理地方公益事宜。从空间分布上看,江苏省的县辖市呈现出中部多于北部与南部、分布相对分散两个特征,这样的分布特征和设市标准、自治基础、设市模式、传统市镇的分布格局等因素密切相关。受政局变动影响,民国初期江苏省县下设市的实践过程十分曲折。尽管江苏省的县下设市工作有不足之处,但它在推动县域多中心发展方面仍起到了一定积极作用。从市制发展角度看,江苏省的县下设市工作是市制成型前的一次重要探索。

关键词： 国家治理现代化   党领导立法   人民主权原则   人大主导   政治领导  

摘要： 党领导立法是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一最集中的表现,是推进国家治理现代化最重要的内容。立法是法治的基础,法治是国家治理现代化的基本框架,党领导立法因此是党领导推进国家治理现代化的基础。我国国家治理现代化中的立法也需要党的领导。在实践中,现代国家的立法需要政党影响,政党影响立法并不是政党制度带来的不可避免的弊端,而是普遍存在的现象;在理论上,政党制度是与现代民主政治相伴产生的,政党影响立法可以和人民主权原则相适应,可以推动实现人民主权原则。领导立法是影响立法的一种方式,党的主张与人民意志相统一,党领导立法能更好地推动实现人民主权原则,不存在正当性争议。国家治理现代化要求加强党对立法的领导,党领导立法要处理好党的领导与人大主导的关系;要始终坚持人民主体地位;要不断提高党领导立法能力。

关键词： 全面依法治国   关键少数   监察权   行政权   司法权   立法权   政治路线   抓住关键  

摘要： 习近平总书记指出:“领导干部具体行使党的执政权和国家立法权.行政权、监察权、司法权,是全面依法治国的关键。”我们党一直强调,政治路线确定之后,千部就是决定因素。领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,在很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度。全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。

关键词： 习近平新时代中国特色社会主义思想   立法体制   设区的市   城乡建设与管理   历史文化保护   地方性法规   立法法修改   立法权  

摘要： 2015年立法法修改后,广东21个地级以上市均享有了地方立法权。为把立法体制改革决策落到实处取得实效,广东省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,贯彻落实全国人大常委会及省委的部署要求,以理论武装为根本,以制度机制为保障,以能力建设为支撑,加强和改进对设区的市法规审查指导工作。至2021年4月,省人大常委会共批准设区的市地方性法规(含决定)215件,其中新制定法规140件,修改44件,废止31件;在新制定的123件实体性法规中,城乡建设与管理类65件,环境保护类41件,历史文化保护类15件,其他2件,有效保障和促进了各地经济社会健康有序发展。

关键词： 法制体系   生态环保   生态系统保护   生态优先   生态环境   立法权   绿水青山就是金山银山   人大常委会  

摘要： 优良的生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。近年来,省人大常委会牢固树立生态优先、绿色发展的导向,依法行使立法权、监督权,加大生态系统保护力度,为全省不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章贡献“人大力量”。

关键词： 重大事项决定权   人事任免权   电视报道   时政报道   全国人大常委会   情感共鸣   立法权   广播电视总台  

摘要： 全国人大常委会会议是全国人大常委会行使宪法赋予的立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权的重要方式。做好这项会议报道,对于展现人大作为、提升人大形象、推进社会主义民主法治建设、增强制度自信和道路自信具有重要意义。然而由于全国人大常委会会议的政治性、程序性、专业性极强,对其报道的一字之差就可能谬以千里,加之播出时长和体例的限制,传统电视报道往往采取新闻通稿配画面的形式,聚焦在会议程序、审议内容之上,缺乏对普通民众的吸引力,也很难引发情感共鸣。

关键词： 原额主义   财政分权   地方自治   事权   财权  

摘要： 传统财政并无明确的国地财政划分制度,民初宪法、财政收支划分等立法过程将财政纳入宪法和法律的框架中,从而建构了中国财政法上的法定主义原则。财政宪制的建立还引入了财政公平、量能负担课税和平等主义的原则和理念。财政国家类型、地方自治运动为充实地方财政提供了理论支持。单一制和联邦制国体的宪法折中在财政国家模式上体现为"财政均权"国家。地方自治作为宪制实践的重要方式,促使地方财政初步建立。事权和财权相匹配、县级财政对省的保留权、补助金制度为保障地方财政提供了财政工具支持。根据事权财权相匹配原则,立法者在央地事权相对固定的前提下尽力争取地方财权。税收保留权和补助金制度作为财政调整工具为财政均衡提供保障。