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关键词： 孙中山   政权设计   权能分治   五权分立   地方自治   民生主义  

摘要： 孙中山的政权设计理论,是孙中山对民国政府进行理论再造的思想主张。孙中山的政权设计理论或多或少在民初政治实践中被追随信仰,并被遵照颁行,体现了其理论的内在合理性和外在合法性。孙中山对政权设计理论的改造建立在三民主义基础上,以权能分治为政权来源的基础,民权与政权保持一种平衡而非制约。对政权而言,坚持五权分立,但并不是五权制衡,人权的具体内容并没有在民权中得到厘清。而且制衡在政权设计理论中始终不是主线。为建立全民政治、推行直接民权,孙中山借用了地方自治理论,但并未对乡村政权建设详加设计。以平均地权和节制资本为主要内容的民生主义,体现了政权设计的经济追求,旨在培植中产阶级,形成民主势力,进而实现全民政治。不过,由于其过于看重万能政府之作用,致使政权始终处在民权之上,民主政治只能暂缓落地。

关键词： 延安时期   中国共产党   民族区域自治  

摘要： 党在延安时期少数民族区域自治工作的探索,大概经历了长征时期、西征时期、抗日战争时期和解放战争时期四个阶段。在长征时期红军帮助藏族群众成立了格勒得沙共和国和波巴人民共和国,红军西征时期成立了豫海县回民自治政府,抗日战争时期在陕甘宁边区建立了回民、蒙民自治区(乡),解放战争时期成立了内蒙古自治区。在探索民族区域自治的过程中,党的民族工作的实践从照搬苏俄民族自决、实行联邦制,到陕甘宁边区小范围民族区域自治的自主探索,到建立内蒙古自治区,具体展现了马克思主义民族理论中国化的曲折历程。延安时期民族工作的四个阶段,都是中国共产党探索适合中国特点民族政策的必不可少的环节,也表明了党的民族区域自治政策的不断完善。这些民族自决或者民族自治的实践,保障了各民族平等的民主权利,真正实现了少数民族“自己管理自己”,也为新中国民族区域自治政策及其实践积累了经验。

关键词： 制度变迁   政府立法   国家理论  

摘要： 本文从理论的角度,回答了以下的问题:谁应该拥有决定制度规则的权力?什么因素影响着这种广义上的立法权力的配置?如何配置决定制度规则的权力,才能够得到与社会利益相一致的制度规则?基于科斯定理,本文运用数理模型证明了以下的命题:假定制度规则的制定和执行成本为零且允许人们相互进行交易,那么不论资产所有权如何配置,只要制度变化对资产价值的边际影响极容易测量,那么制度由谁来制定、以何种方式制定,实际上是无关紧要的,都能得到使资产价值最大化的制度规则;当假定不再成立时,决定使用哪种制度规则的权力,就应该赋予对制度规则带来的资产价值变化最敏感的一方,以及具有最低制定成本和执行成本的一方。本文研究将立法权力的最优配置与社会的资产所有权结构联系了起来。最后,本文结合中国"法治政府建设"的现状,提出了相关的政策建议。

关键词： 化工园区   常德市   立法权   申报   《人民日报》   叫停   人大常委会   开发区  

摘要： 据3月29日《人民日报》报道,3月12日,常德市人大常委会以审议意见的形式,对常德经济开发区申报省级化工园区的工作依法予以叫停。这是常德市2015年取得地方立法权以来。

关键词： 国会院制   两院制   制宪  

摘要： 制定一部良好的宪法,是民国初年许多人士的美好理想。因而正式国会成立后,便积极着手制宪事业。国会院制是其中的重要议题,虽然其受到的关注程度不如总统权力等方面,但不意味着该问题无关紧要。在经过讨论后,最终决定采用两院制。而之所以选用两院制则受众多因素的影响,其中既有两院制自身价值的作用,也受现实情况与各方观点的影响。

关键词： 地方政府规章   协同立法   立法数量   粤港澳大湾区   地方性法规   立法权   同城化   广佛  

摘要： 4月22日,广佛协同立法签约仪式在佛山举行,广州、佛山深入落实国家和省推进粤港澳大湾区建设、加快广佛全域同城化的部署要求,拉开了广东跨市协同立法的序幕。6年前,佛山孜孜以求追梦12载终获地方立法权。6年里,佛山围绕市域社会治理充分行使地方立法权,共制定地方性法规8部、地方政府规章12部。在全省新获得地方立法权的17个城市中,法规和规章立法数量均排名前列。

关键词： 协同立法   设区的市   淮海经济区   立法权   自主协同   新机制   新典范   人大  

摘要： 自"手握"立法权以来,不仅多地探索省级协同立法,或在省级人大的部署、推动、协调下推进市级人大协同立法,省级以下设区的市人大的自主协同合作也在多点推进。淮海经济区努力为跨省市级协同立法打造新机制、树立新典范。

关键词： 乡里空间   乡治   地方自治  

摘要： 明末清初产生并发展的善会、行会、团练、宗族、学会等活动形式都符合"乡治"的理念。这些组织活动过程中官、绅、民三方相辅相成,相互补充,形成了一种中国独特的基层空间形态,被史家称之为"乡里空间"。晚清时期,西方地方自治思想传入并产生重要影响,这时的地方自治对公权力的腐蚀尤甚,公权代替地主强行征收地租的情况很普遍,由于经济利益太大,公权力出现了私有化的趋势。地方自治除了经济上的发展,团练、善会等组织活动在清末都有了切实的发展与充实,带来了立宪革命思想磁场的省规模的乡治。"乡里空间"这种由本乡、村一级向县乃至省一级的自治发展,最终导致以各省独立为标志的辛亥革命的成功。