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关键词： 刑法明确性原则   寻衅滋事罪   言论自由   合宪性解释  

摘要： 从流氓罪到寻衅滋事罪,“口袋罪”的重生折射出我国刑法的明确性困境。刑法规范的明确性是一项宪法要求。法治与民主构成刑法明确性原则的宪法基础,前者要求刑法规范应使受规范者预见其行为之法律后果;后者要求刑法规定的犯罪构成要件必须清晰以使犯罪化的权力掌握在最具民主正当性的立法机关之手。然而,判断标准的模糊使得刑法规范难以通过合宪性审查程序被认定为不明确进而无效。通过解释予以明确成为走出刑法明确性困境的唯一出路。但解释的事后性与司法性使其具有削弱法治与民主的危险。合宪性解释作为对解释的限定,能避免法律不可预见问题与司法恣意问题,成为实现刑法明确性的主要途径。寻衅滋事罪构成要件中的“辱骂”与“起哄闹事”明确性程度较低,为避免侵犯公民的言论自由与监督权等基本权利,应对二者内涵作合宪性限缩。

关键词： 政治决断   紧急情况   紧急立法权   比例原则   监督  

摘要： 1997年2月全国人大常委会所作的决定是一项政治决断,具有授予行政长官紧急立法权的宪制功能。行政长官紧急立法权具有完善香港紧急法制、应对香港社会风险、拓展“一国两制”弹性空间的必要性。其正当性可由香港紧急法治的发展阶段、行政长官的双首长地位、适合香港的紧急权力法律制度模式证成。其实施前提是事实的紧急情况而非拟制的紧急状态,实施时应明确行政长官紧急情况判断权与全国人大常委会紧急情况判断权的关系、应妥善处理紧急立法权实施的及时性与民主性的关系、紧急情况下比例原则的标准应从“是否合理”转向“是否明显不合理”。在监督方面,《紧急法》与《释义》关于附属法例的实施存在着冲突,立法会的立法审查可能会引发宪制危机;为了防止司法专断,相关司法审查应是有限度的,宜在具体个案中进行。

关键词： 治理现代化   法治   地方立法权   行政处罚种类创设权  

摘要： 面向治理现代化,地方立法创设新的行政处罚种类从而提升治理效能,但此类创设行为也受到了合法性质疑。治理现代化的核心是治理法治化,地方治理现代化是治理现代化的关键组成和根本推力。现代法治建设理念要求国家法治下的地方法制建设由地方立法进行主导,遵循法治的根本精神和原则进行规则建构和创新。地方立法创设行政处罚种类的现实需要对创设权的向下赋予提出要求,《行政处罚法》对此应作出积极回应。在现行法秩序下,赋予地方立法处罚种类创设权应遵循法治路径和法治原则,使其受到创设种类、创设主体和创设程序上的必要限制。

关键词： 民族区域自治   国际影响   文本   评价  

摘要： 我国采用民族区域自治制度解决我国的民族问题,体现鲜明的中国特色、中国气派、中国风格,产生了巨大的国际影响,引起了国外学界、政界的相关研究人员对我国民族区域自治制度的关注。一些国家的研究人员专程来我国了解和学习民族区域自治制度,并应用于本国的民族政策之中。国外研究人员对我国民族区域自治制度的认知与评价,是从"他者"的视野看待我国的民族区域自治制度。通过分析国外研究人员对我国民族区域自治制度的相关研究成果,不仅有助于了解我国民族区域自治制度的国际影响,还有助于我们客观地审视民族区域自治制度在发展中存在的一些问题,从而进一步推动我国民族区域自治制度的创新与发展。

关键词： 洛克   人性观   立法权  

摘要： 洛克是启蒙时代最具影响力的自由主义思想家,他的思想对于后代政治哲学的发展产生巨大影响,他的权力分立思想直接影响了诸多国家的政治体制。本文试图从洛克人性观的产生背景、其人性观的内容,来窥测洛克关于人性的理解对于其立法权思想产生了怎样的影响。通过分析洛克对于立法权的来源、行使主体、行使方式和权力范围的理解,可以发现,人是理性的,因而可以让渡自己的部分权力,从而产生国家层面的立法权。同时人性利己,所以立法权一定要受到限制。可以发现,人性观是理解洛克立法权理论的基础。

关键词： 中国特色社会主义法律体系   现行立法   地方经济社会发展   地方性法规   地方国家权力机关   难点及对策   立法权   对策建议  

摘要： 地方立法权是地方国家权力机关一项重要职权,地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是管理地方事务、促进地方经济社会发展的重要手段。笔者对湖北省地方立法情况进行全面了解后,对难点进行了深入剖析,对下步工作提出了对策建议。湖北省地方立法的基本现状湖北省现行立法体制是一种二级地方立法体制与三级地方立法体制并存的综合体制。

关键词： 化工园区   湖南省常德市   环境污染风险   地方性法规   立法权   经开区   叫停   申报  

摘要： 3月12日,湖南省常德市人大常委会以审议意见的形式,对常德经济开发区申报省级化工园区的工作依法予以叫停。这是常德市2015年取得地方立法权以来,首次适用地方性法规叫停存在环境污染风险的工业项目。(2021年3月29日《人民日报》)读了这则消息,笔者对常德市人大常委会依法叫停经开区申报省级化工园区这一做法,表示赞赏!

关键词： 法院实施宪法   宪法司法化   合宪性解释   宪法援用   宪法解释  

摘要： 基于20多年来中国关于法院实施宪法路径的探索,初步梳理了三条实施宪法的路径即宪法司法化、合宪性解释与法院援引宪法;通过总结经验得失、反思其中蕴涵的理论与实践问题,为进一步完善法院实施宪法积累智识与实际经验。理论性反思对两个命题作进一步阐明:宪法上确立的宪法解释制度是否意味着立法机关垄断全部宪法解释权?人民法院在审判过程中是否具有解释宪法权?实践性反思则主要针对合宪性解释与法院援引宪法的利弊得失作出评判。只要尊重并承认司法适用性宪法解释的现实与规律,就能够客观公正地对此作出中立评判。

关键词： “数据资源归国家所有”   目的性解释   文义扩张解释   体系扩张解释  

摘要： 当下对数据资源权属争议问题的研究尚未上升到宪法层面,“数据资源归国家所有”提供了一种超越私权路径的新方案。数据来源的公共属性、数据资源的有价性和数据分析的社会性共同构成这一方案的逻辑起点,资源“合理使用”“分配正义”的社会主义公有制以及征收、征用的公私财产转化,也为在数据资源上设定国有财产权利提供正当性支撑。国家负有公益保护和公共安全保障的义务。从宪法文本上看,我国宪法应当为“数据资源归国家所有”设置目的性解释、文义扩张解释和体系扩张解释三种合宪性解释路径。

关键词： 基本权利   第三人效力论   合宪性解释   程式性理解  

摘要： 基本权利对第三人效力问题,是处理宪法与民法关系时的首要问题。旧效力论没有区分情形,便单独适用直接效力说或间接效力说,难免具有片面性。新效力论以基本权利的客观价值秩序作为保护义务的宪法依据,以立法违宪审查基准体系为内核,对合宪性解释做程式性理解,并通过细化新效力论,使其具备可操作性,并克服片面性。中国语境下,新第三人效力论有相应的规范基础和理论基础。在宪民关系中,无效力说系“民法适用优先”的现象。“以间接效力说为主体、以直接效力说为补充”的新第三人效力论,可为依宪治国的实践提供有益的思想素材。