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关键词： 立法程序   全国人大常委会法工委   设区的市   辽宁省朝阳市   接地气   小切口   立法权   小而精  

摘要： 从2015年设区的市被普遍赋予地方立法权以来,辽宁省朝阳市人大法制委副主任委员、常委会法工委副主任郭玉磊发现,在当地,由于真正接地气、务实、管用、让人眼前一亮的地方立法并不多,社会各界对地方立法的期望值、关注度呈现走低的趋势。分析其中原因,郭玉磊认为这与观念还没有真正转变不无关系。"虽然平时都在提‘小切口’、小而精、接地气、真管用,但实践中一旦进入立法程序,大家仍然追求面面俱到,都想把所看到、想到、听到的通过一件法规加以解决。"在全国人大常委会法工委举办的2021年第一期地方立法培训班小组交流会上。

关键词： 民族区域自治   民族交往   国家通用语言文字   社会生活环境   常住人口   和睦共处   成就与经验   文化共融  

摘要： 青海位于青藏高原的东北部,总面积72万平方公里,全省常住人口607.82万人,其中少数民族人口289.99万人,占47.71%,多民族聚居、多宗教并存、多元文化共融,是全国少数民族占比最高和民族区域自治面积最大的省份。长期以来,在各民族友好团结和睦共处中,国家通用语言文字既是各民族交往交流的桥梁,更是各民族构筑共同经济社会生活环境的纽带。

关键词： 自由贸易港   全国人大及其常委会   改革开放大业   经济特区   前沿阵地   立法权   八九十年代   持续推进  

摘要： 6月10日,全国人大常委会同时完成了事关改革开放大业的两大立法动作,一是表决通过了海南自由贸易港法,二是通过决定并授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规。由此,近年来持续推进的"改革立法"建设,实现了历史性的飞跃。追溯1980年代以来的国家发展历程,改革与法制始终存在着既依存又冲突的纠结,超前的改革既呼唤法制的支撑,又可能突破法制的禁区,这就需要为之探索合理的调谐之路。改革初启、法制重建的上世纪八九十年代,"立法不能急,改革不能等"乃是改革所面临的主要难题,全国人大及其常委会针对深圳等改革前沿阵地的一系列授权,催生了经济特区立法权,进而为经济特区改革和立法的先试先行打开了通途。

关键词： 科学立法   人大常委会   民主立法   完善立法   善治   立法权   完善机制   济宁  

摘要： 自2015年行使地方立法权以来,济宁市人大常委会在省人大常委会的指导下,在济宁市委的领导下,紧紧围绕党委中心工作和社会关切问题,坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断完善立法体制机制,构建高效立法工作格局,确保济宁立法"不抵触、有特色、可操作",共制定11部法规,修正2部法规,努力实现以良法促善治。

关键词： 中华民族共同体意识   民族理论政策   民族区域自治   各民族共同繁荣   民族团结进步   民族平等   宣传教育   生命线  

摘要： 我们党在长期实践中,形成了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣和铸牢中华民族共同体意识等为基本内容的党的民族理论政策。这既是我们的重要政治优势,也是我国各民族团结进步的生命线。

关键词： 法制委员会   法治保障   法律工作者   立法机构   立法权   立法审议   外脑   茂名市  

摘要： 解决先天不足借助外脑为立法提供助力2015年9月25日,茂名市人大及其常委会成为广东省第二批获得地方立法权的市。如何能够接得住、用得好、用得足地方立法权,为茂名市的经济社会发展提供有力的法治保障,是摆在毫无经验的茂名市面前亟需解决的问题,任务繁重而艰巨,压力空前。空前的压力主要来源于三个自身存在的先天不足:一是立法机构设置不健全、立法能力薄弱。获得地方立法权前,茂名市人大及其常委会缺乏独立专门的能力与职责相匹配的立法审议机构和立法队伍,获得地方立法权后随即建立了由10名相关法律专家、学者或有实践经验的法律工作者为主体的法制委员会。

关键词： 社会主义法治   地方人大及其常委会   我国法治建设   法治工作   立法权   改革开放新时期   发展社会主义民主   新征程  

摘要： 党的十一届三中全会召开,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。改革开放之初,我国法治建设刚刚起步,特别是在经济建设方面,法律制度基本上是一片空白,迫切需要在尽可能短的时间内解决有法可依的问题。立法,迫在眉睫,势在必行。大力发展社会主义民主,健全社会主义法治,开启了改革开放新时期法治工作的新征程。改革和法治如鸟之两翼、车之双轮,驱动我国经济社会发展快速向前。地方人大及其常委会在1979年被赋予地方立法权后,也掀起一股地方立法的高潮。

关键词： 宪法司法化   合宪性解释   法院实施   人民法院   审判实践   总结与反思   路径探索   经验得失  

摘要： 基于20多年来中国法律界与审判实践关于人民法院实施宪法道路的探索,笔者进行了总结与反思:总结法院实施宪法路径探索中的经验得失,反思其中蕴涵的理论问题,以此为未来人民法院更好地实施宪法提供智识积淀与实际经验。笔者将人民法院实施宪法的路径探索归纳为三条:第一条路径是"宪法司法化";第二条路径是合宪性解释;第三条路径就是现阶段法院援引宪法的审判实践。尽管合宪性解释方法与法院援引宪法条款具有交叉和关联性,但总体上属于两种不同的路径。

关键词： 高州水库   河湖   立法权   新时代人   自然和谐   组合拳   蓝藻水华   茂名市  

摘要： 水是农业的命脉,水是生命的源泉。广东茂名市河湖众多、水系发达,流域面积达11427平方公里。保护一江碧水是自然和谐的呼唤,是茂名经济发展、人民安居的需要,是新时代人大的担当。用好立法权,推动河库治理走上法治正轨高州水库是广东省十大水库之一,更是茂名人的"生命之库"。曾经,高州水库水质徘徊在Ⅲ、Ⅳ类之间,且伴有蓝藻水华现象,虽久经治理,其水质却难有显著提升,究其根本,还是缺乏一部刚性法规。

关键词： 封建农奴制   民族区域自治   宗教政策   和平解放   边疆民族地区   民主改革   人间奇迹   政教合一  

摘要： 西藏作为特殊的边疆民族地区,始终受到党中央的关心关怀。1951年以来,我们党团结带领西藏各族人民通过和平解放、民主改革、建立社会主义制度、推逬改革开放和贯彻落实党的民族政策、宗教政策,让西藏永远摆脱了帝国主义的侵略和羁绊,彻底废除了政教合一的封建农奴制,开创了西藏各族群众掌握自己命运、当家作主的新纪元。实行民族区域自治,西藏社会制度实现了历史性跨越,极大解放和发展了社会生产力、极大改善了西藏各族群众生产生活条件,各民族交往交流交融、紧密团结,藏传佛教活动健康有序,西藏在祖国大家庭中蓬勃发展,创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。