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关键词： 单一制   区分制   犯罪参与   共同犯罪   量刑  

摘要： 区分制相较于单一制具有优越性，更符合法治国刑法的价值取向。单一制取消了与构成要件相关联的不法作为刑罚之决定性前提的地位，将其降低到与其他量刑因素相同的地位，不符合法治原则。在实践层面上，《刑法》关于主从犯的区分规定就为区分制提供了依据，并奠定了中国《刑法》中的两大参与人类型。只有采纳区分制，才能为主从犯的区分（作用大小）发展出足够具体的判断标准。

关键词： 铸牢中华民族共同体意识   民族区域自治   新疆地方立法  

摘要： 民族区域自治地方立法是我国统一法律体系下多层立法体制的重要组成部分。在铸牢中华民族共同体意识的主线语境下，推进新疆地方立法建设，需从社会治理、经济高质量发展、文化润疆、民生建设和生态文明建设的整体视角出发，充分发挥民族区域自治地方立法权的优势，平等保障各族人民的生存和发展权益。同时，要营造广泛的法治文化环境，促进个体法律认知向国家、民族共同体信仰的转变。立足新形势下以法治助推深化改革，推进新疆现代化建设的需求，新疆各级立法机关应在党中央的全面领导下，不断充实重点领域和涉外领域的地方性立法，构建统一立法与分散立法相协调、完备的地方性法规体系，为铸牢中华民族共同体意识提供全面的法治保障。

关键词： 参议会   地方自治   上海   民意机关  

摘要： 上海市参议会作为1946年至1949年间上海最高层次的地方民意机关,其成立与发展反映了近代中国地方自治在上海的实践与探索。通过系统梳理上海市参议会的成立背景、组织架构、运行机制及实际活动等,可以揭示其在推动地方自治、制衡行政权力、促进民意反馈等方面扮演的多重角色。 文章主体共分为四个部分。第一部分是上海市参议会的成立背景与过程,通过回溯上海特别市参事会及抗战前后两届临时市参议会的制度变迁,梳理国民政府时期上海民意机关的演进脉络。基于法令体系构建、选举筹备实施及参议员选举程序的还原,结合成立大会的召开场景与媒体报道的社会反响,完整呈现这一地方代议机构的诞生历程。第二部分着眼于解析上海市参议会的组织架构与运行逻辑,从法定职权、部门设置与人员配置层面剖析其制度设计,并运用量化方法对参议员群体的性别比例、年龄结构、籍贯分布、教育水平及职业履历进行群体画像。在此基础上,通过会议制度、议案审查流程、决策表决规则及监督执行机制的多维度考察,揭示其运作模式的复杂性与时代特征。第三部分着重探讨上海市参议会的核心职能实践内容。一是通过分析其对市政府及其所属行政部门的监督机制的系统考察,揭示其在日常行政监督与财政预算审核中的制衡作用,具体表现为对市行政部门履职效能的质询及对公共财政收支的刚性约束。二是基于政民矛盾调解、群体请愿处置与个体诉求受理三个方面,剖析其作为民意枢纽,在社会冲突化解中发挥的社会整合功能。三是从基层治理介入层面展开论述,通过考察其访察区情民意、协同处理区级行政事务以及为区民代表提供发声平台等方面,阐释该机构在联通市政决策与基层实践中发挥的重要作用。第四部分基于前文分析展开综合评价,既肯定其作为民意机关在拓宽政治参与渠道、强化行政监督效能、推进市政现代化建设等方面的历史价值,亦客观指出制度设计中存在的结构性缺陷,包括民意反馈效度受限、法定职权行使空间不足及代议功能与行政体系的深层张力等问题。

关键词： 羁押必要性   人权保障原则   无罪推定原则   羁押替代措施  

摘要： 羁押作为刑事诉讼中的一项重要强制措施，其必要性一直备受关注。本文旨在深入探讨羁押必要性审查的理论基础，包括人权保障、无罪推定和比例原则等；接着从实践角度出发，探讨了羁押必要性审查在案件审查、证据收集以及犯罪预防等方面的作用；最后，文章提出了完善羁押制度的建议，包括加强羁押必要性审查、完善羁押替代措施以及加强被羁押人权利保障等，以期为我国的司法实践提供有益的参考。

摘要： 习近平总书记对地方立法工作十分重视,强调“有立法权的地方人大要严格遵循立法权限,围绕贯彻落实党中央大政方针和决策部署,做好地方立法工作,着力解决实际问题”。2015年修改立法法,赋予所有设区的市地方立法权。2023年修改立法法,进一步扩大和完善设区的市立法权限。设区的市人大及其常委会立足当地实际,坚持问题导向,以“小切口、小快灵”立法,围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,切实践行全过程人民民主,不断健全完善工作机制,推动地方立法工作取得明显进展,形成了丰硕的立法成果。

关键词： 宪法   立法过程   立法权   宪法解释   法律  

摘要： 宪法具有原则性和概括性，在立法过程中需要对宪法中的特定词语进行解释。根据我国立法实践，立法过程中宪法解释可分为六种类型，即：宪法有规定，法律对宪法中的词语进行了定义性解释；宪法有规定，法律对宪法中的词语进行了具体解释；宪法有规定，法律对宪法中的词语进行了扩大解释；宪法没有规定，宪法剩余条款为法律保留了增加同类事项的空间；宪法没有规定，法律对宪法进行了补充规定，且属于同类事项；宪法没有规定，但法律增加了相关规定。前三种类型属于宪法有规定的情况下的解释，而后三种类型属于宪法没有规定的情况下的解释。立法过程中宪法解释的方法有文义解释、扩大解释、原意解释与“活的宪法”解释等多种方法。立法过程中宪法解释总体上符合宪法的规定、原则和精神，促进了宪法实施，完善了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

关键词： 民国时期   安徽政局   军绅之争   地方自治   许世英  

摘要： 1921年的安徽省长风潮中，军人、士绅、学生围绕省长人选问题展开角逐。学生和士绅在地方自治影响下逐渐联合，促成了许世英长皖。但是许世英任省长后，士绅、学生内部矛盾凸显，不仅难以形成对军人的合力，动摇了许世英执政的根基，还给了地方军人干政的机会，造成皖省政局的崩坏，反映出地方自治并不能从根本上改变军人专政的现象。因此，学生转而以政党势力为奥援，这既揭示了地方政治中各方博弈的复杂面貌，又折射出北洋政府难以满足各方需求的危机。

关键词： 曾国藩   双轨制   政统与道统   地方自治   费孝通  

摘要： 本文以湘乡曾家为例探讨双轨制的内部张力与协作,认为双轨政治的基本特征是两个相分离的上下轨道而非一个轨道的上下两层,政统与道统是双轨政治形成的更根本的理论奠基。曾国藩意图分离双轨,期望家族在地方践行道统却想法难行;曾国潢在地方积累家族财势,走向与地方官私利勾连的同时也为联结政统和道统提供了实际基础。在这二人种种思虑与行动的共同作用下出现了曾麟书促成官绅合作的重要作为,达成了绅与官的合作,突破了政统与道统的分离。在双轨政治的结构中,理论与实践、国家与地方、私利和公益始终处于张力之中。不同时代的国家与士绅的关系是这一张力结构的不同样态。在此意义上,费孝通对民国政治问题的探讨亦是接续“双轨”精神的重要努力。

关键词： 新时代   中国特色社会主义   法治文化   法治建设  

摘要： 新时代中国特色社会主义法治文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是中国特色社会主义法治体系的文化支撑。以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚持把马克思主义法治理论同中国具体实际相结合,传承创新中华优秀传统法律文化,学习借鉴人类优秀法治文明成果,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,不断推进社会主义法治文化建设。新时代中国特色社会主义法治文化建设,需要在指导思想建设、制度体系建设、文化载体建设等方面协同发力,坚持党对全面依法治国的领导,坚持以“两个结合”完善中国特色社会主义法治体系,坚持依法治国与以德治国有机结合,不断提升中国特色社会主义法治文明建设的主体自觉和实践效果。