教学课程资源库 更多>>

关键词： 城乡建设与管理   设区的市立法权   立法边界  

摘要： 设区的市被《立法法(2015)》第七十二条赋予了一定的立法权,城乡建设与管理一词最终确定,该词含义本身具有较大的弹性空间引起较多争议。2023年修订的《立法法》第八十一条补充了设区的市立法权的范围,但对于城乡建设管理的具体内容,仍未作出具体解释。本文通过分析城乡建设与管理的文本内涵,梳理学界观点、立法机关和地方立法实践部门对城乡建设与管理范围的不同理解,现阶段对城乡建设与管理的理解上,规范解释与实践样态中仍存在一定的差距。可以在做宽泛理解的基础上,不必着急地对城乡建设与管理的内涵下结论。同时,设区的市对城乡建设与管理的立法要受到规范本身的涵摄范围限制、法律保留与不抵触原则的纵向限制和省级人大常委会对设区的市立法权监督的程序限制。

关键词： 立宪君主制   立法机构   最高统治者   共和制   立法权   全民公投   一院制   参议院  

摘要： 希腊议会属一院制立法机构,是希腊国家政治体系中的重要组成部分,其历史可以追溯到19世纪。1844年,希腊宪法确立了立宪君主制,并且规定最高统治者与众、参议院共同行使立法权,由此诞生了今日希腊议会的雏形。1875年,希腊开始实行议会制度,期间几经波折,直到1974年希腊通过全民公投改为共和制,并于次年出台现行的1975年宪法。

关键词： 宪法解释   合宪性解释   合宪性审查   法律解释   宪法和部门法  

摘要： 当前学界多数观点认为,依据宪法解释法律包含“符合宪法的解释”和“基于宪法的解释”两种不同原理。支持该观点的一种理由着眼于解释的性质,认为基于宪法的解释在性质上属于普通司法,而符合宪法的解释则属于合宪性审查。另一种理由着眼于解释的规则,认为基于宪法的解释运用的是单纯解释规则,符合宪法的解释运用的则是保全规则。但从理论上分析,这两种理由均难以成立。基于宪法的解释由于无法提供不同于符合宪法的解释之法律解释理由,所以最多只可能作为符合宪法的解释的下位类型存在:有可能是指“最符合宪法的解释”,也有可能是指“符合特定宪法规范的解释”。其中,前者无法成立,“选择最合宪解释”至多只会是裁判理论的要求,不是宪法的要求,因而不属于依宪释法。后者较有可能成立,尤其当法律解释依据的是直接调整人们行动的宪法规范时,“符合宪法”指的不再是通常所理解的“符合宪法的授权范围”,而是“符合宪法自身的结论”。然而,是否存在这类宪法规范本身有争议,所以这种“基于宪法的解释”概念是否真的成立仍有待商榷。

关键词： 人大常委会   界别   教育基础设施   提案   立法保护   立法权   管理条例   刚性保障  

摘要： 2024年10月24日,温州市第十四届人大常委会第二十三次会议全票表决通过了《温州市教育设施规划建设管理条例(草案)》(以下简称《条例》),将按照法定程序报省人大常委会会议批准后颁布实施。消息传来,市政协民进界别组的委员们兴奋不已。早在2018年,民进界别组就向市政协十一届二次会议提交了《关于抓住温州市“大建大美”契机适时补齐教育基础设施短板的提案》,首次提出“温州市已拥有立法权,建议为温州市教育设施规划建设立法”,呼吁立法保护教育设施均衡化,为城市发展与人口增长相适应、加快教育现代化进程提供刚性保障。

关键词： 台湾自治   台人治台   地方自治  

摘要： 日据时期,台湾地区民众为了反抗日本殖民统治,寻找民族解放的道路,进行了不懈地探索。从台湾文化协会倡导的“台湾自治”、台湾共产党提出的“民族独立”,到辗转祖国战场的台籍志士振呼的“台人治台”,都力图摆脱日本殖民控制,实现民族解放的治台理念,其本质不是谋求“台独”,而是为了更好地反抗日本殖民统治,回归祖国怀抱。近年来,岛内“台独”分裂势力总是歪曲历史,企图重塑台湾主体意识,使台湾地区在历史文化上脱离中国内地,其中对台湾地区人民抗日斗争历史及其祖国意识的故意歪曲也是其中一步。因此,我们应该严格按照以习近平同志为核心的党中央统一部署,努力“实现同胞心灵契合,增进和平统一认同”,重视“历史经验的总结和运用”,坚持“用史实说话”,认识到台湾地区民众的探索与努力都是心向祖国的不二证据。

关键词： 自由贸易港   深化改革开放   立法领域   供给侧结构性改革   自由贸易试验区   有效行使   国家重大战略   中国新时代  

摘要： 在海南建设中国特色自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。按照中央部署,海南要努力成为中国新时代全面深化改革开放的新标杆,以供给侧结构性改革为主线,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,着力打造成为中国全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。加快海南自由贸易港(以下简称“海南自贸港”)的建设与发展,必须发挥立法的先导性和预期性作用。

关键词： 海南自由贸易港   权利边界   立法目的  

摘要： 海南自由贸易港建设过程中,出现立法速率过快、立法涉及范围过广的情况,可能产生一定的危害,其原因是对自贸港立法权行使边界不明确。对自贸港立法权进行理论分析,讨论当下主流的三种观点的利弊,学者多对自贸港立法原则进行讨论,但是没能解决因为文字模糊性所产生的适用不明的结果。对此,从海南自贸港为什么建设,以及为什么创设自贸港立法权切入,提出自贸港立法权的行使应为这一立法权的创设目的匹配,同时指出在实务中应对立法必要性、立法可行性和立法时机的选取进行把握,促进自贸港建设。

关键词： 合宪性审查   宪法解释   备案审查   学理方案  

摘要： 合宪性审查的前提是对所依据的宪法规范进行准确的理解和解释,据此判断审查对象是否违反宪法。因此,解释宪法的含义是合宪性审查的前提。随着合宪性审查工作的积极稳妥有序推进,正在逐渐“显性化”的宪法解释受到理论界高度关注。然而,全面梳理合宪性审查程序中有关宪法问题的论证和说明,可以发现宪法解释的运用还有很大提升空间。应在全面系统总结已有合宪性审查经验的基础上,充分利用现有制度资源,选择合适的宪法解释类型与方法,进一步推进宪法解释的显性化。与此同时,建立全国人大常委会主导的合宪性审查和宪法解释工作的部门协调机制,充分调动其他国家机关实施宪法的积极性,在合宪性审查工作中积极稳妥地推进宪法解释。

关键词： 立法权   于法有据   思路措施   实践探索   立法经验   省会城市   立法作用   法治先行  

摘要： 海南自贸港建设作为新时代中央改革开放层次最高、程度最深的政策试验田,要确保自贸港建设不偏离轨道,始终沿着正确的方向前行,就必须遵循“重大改革于法有据”与“法治先行”的重要准则。海口作为省会城市,是我省最早确立享有地方立法权的地级市,具有较成熟的地方立法经验,更能深刻反映地方立法权运行的现实样态和实践困难,对于如何充分发挥地方立法作用,助推自贸港建设具有一定的现实意义。因而,本文通过梳理海南自贸港建设背景下海口地方立法工作情况,剖析具体问题,研究提出进一步加强和改进立法工作思路措施,以期为构建海南自贸港法律体系和高质量发展提供微薄助益。