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ISBN: (纸本)9787208173736

关键词： 立法权   法定程序   制度化   立法者   法律化   解决办法   明文规定   重复  

摘要： 重复立法是一个老话题,从地方有立法权以来就一直存在,至今也未找到比较好的解决办法。本文结合新时代立法工作的新要求、新情况,谈谈个人的一些理解和看法。一、何谓重复立法立法是通过法定程序将国家意志制度化、法律化,创制法律规则的一项政治活动。那么,什么是重复立法呢?法律没有明文规定,立法者、专家学者等各有不同的理解和说法。

关键词： 自治条例   单行条例   地方性法规   重大事项   湘西土家族苗族自治州   立法权   人大常委会  

摘要： 湘西土家族苗族自治州人大常委会紧紧围绕政治、经济、文化和社会发展等方面的重大事项,统筹运用制定自治条例、单行条例和地方性法规的立法权,积极组织开展立法工作。

关键词： 法学方法论   民法解释学   合宪性解释   合宪性审查   司法运用  

摘要： 最高人民法院发布的《关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理的指导意见》对法官的释法说理进行规范,但未对合宪性解释进行说明,学界对于如何运用合宪性解释存有疑问。基于合宪性解释发展史及其学说的比较分析,在中国特色社会主义法律体系背景下,合宪性解释的体系定位应以民主集中制为出发点,并且不必成为独立的法律解释方法。民事裁判中,法官在认定复数解释存在时,应运用体系解释与目的解释发挥合宪性解释的实质作用。

关键词： 埃塞俄比亚   民族联邦制   提格雷冲突   分裂主义   制度移植   国家建构  

摘要： 国家结构形式事关国家统一与政治稳定,多民族国家的制度安排尤为关键。提格雷冲突不仅是埃塞俄比亚及其周边的民族冲突,也是典型的地方与中央冲突。这一冲突反映出埃塞俄比亚民族联邦制在民族领土化和政治化层面的严重弊端,最终威胁到国家的政治稳定与统一。埃塞俄比亚民族联邦制是特定历史条件和政治环境结合的产物。它在承认民族多样性、促进民族发展方面曾发挥积极作用,但理念的僵化、民族权力关系的固化等造成了民族差异的本质化和冲突地方化,激化了一般性冲突和分裂主义冲突。在冲突不断激化的背景下,埃塞俄比亚民族联邦制已难以有效规制各类冲突,民族内战持续化甚至国家分崩离析的风险不断增大。埃塞俄比亚民族联邦制遭遇的困境根源于该制度内在的结构性缺陷:学理层面的内在矛盾性、民族领土化和政治化、联邦的不对称性等问题。这表明,多民族国家的统一有赖于相关制度的灵活调适和完善,有赖于国家构建的不断推进。埃塞俄比亚的案例也表明,多民族国家应探索和实施符合自身国情的民族问题解决道路,不能在理念和实践中陷入教条主义和制度移植迷信。

关键词： 离婚冷静期   婚姻自由   男女平等   妇女权益保障   合宪性解释  

摘要： 宪法上的“婚姻”具有两种规范属性,其一,“婚姻制度”是宪法上的一项(消极的)制度性保障;其二,宪法对“婚姻自由”也提供了基本权利的保障。这两种规范属性是可兼容理解的,两者对“婚姻”的保护是殊途同归的——即均强调对婚姻自由、男女平等以及妇女权益的保障。备受争议的《民法典》1077条是否违反宪法,端视该条款是否对上述价值造成破坏。经审视,该条款因不符合比例原则而对婚姻自由限制过度;因忽视了婚姻中的家暴情形而潜在地危害妇女权益、破坏男女间的实质平等,有违宪之嫌。然若就此便宣告该条违宪无效过于重大且不利于法的安定性,故一个应有之对策是对该条作出合宪性解释,限制该条款的适用范围,避免对宪法的违背。

关键词： 党的十八大以来   加强改进   有效监督   决策部署   立法权   实践与探索   依法监督   人大监督工作  

摘要： 立法和监督是宪法赋予人大的两项重要职权,是推动人大工作的两个轮子。在没有立法权的县一级人大,监督工作在体现人大地位和作用方面,更加具有支撑性和直观性。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人大监督工作,对加强和改进人大监督工作,作出一系列重要论述和重大决策部署。

关键词： 地方自治   昭通   清末民初  

摘要： 清末地方自治是立宪之本,它是中国内部问题重重和外国侵略的情况下提出的。这一制度在民国初期得到进一步延续。清末民初昭通的地方自治也随着开展起来。宣统元年(1909)昭通实行自治,创办自治传习所培养自治人才、开办自治公所、建立县议事会、实行自治选举;民初昭通继续实行清朝的地方自治制度,民国16年(1927)奉令停办自治。清末民初的地方自治以失败告终。清末民初昭通的地方自治虽然存在诸多问题,但对昭通以及中国发展具有重大影响。

关键词： 民族区域自治   历史性   现实性  

摘要： 民族区域自治是我国处理民族问题的基本政策,具有历史性和现实性的重要特性,两者既紧密联系又辩证统一。本文梳理了民族区域自治的历史性和现实性,即历史性是本质属性,承载着不同发展阶段的不同特性,现实性是根本特征,是中国共产党解决民族问题的必然选择;文章探析了民族区域自治历史性与现实性相统一的基本原则,坚持创新性原则、主体多样性原则和法治原则,是正确处理民族区域自治历史性与现实性的重要依据,以期为正确解决民族问题和构建中华民族共同体提供借鉴。

关键词： 环保事权   中央集中   地方自治   环境规制   环境治理  

摘要： 在国家环境治理体系和治理能力现代化建设过程中,合理配置中央和地方的事权至关重要。从我国现行的环境法规范看,央地环保事权划分呈现出环保事权中央集中现象。解决环保事权中央集中的失灵,要么加大中央"自上而下"的执法监督,确保环境法在地方得到严格执行;要么强化地方环保自治的权力,发挥地方政府在环境治理中的主体性。基于地方环境禀性差异较大的客观现实,后者更易确保实现环境有效治理。为了确保地方环保自治法治充分发挥其优势,应创设厘清中央和地方各自环保事权范围的环保权力分配清单;应构建以环境治理法为核心的地方环保法制。