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关键词： 区分制   单一制   双层次   共同犯罪   帮助犯  

摘要： 传统共犯参与体系的区分制和单一制都存在固化的症结,与我国刑法规范并不契合。我国刑法存在教唆犯、正犯和帮助犯的直接规定,也明文设置主犯、从犯和胁从犯的参与角色,前者以分工为据侧重于处罚范围限定功能,后者以作用为凭倾向于量刑实现功能。这种分工与作用的双重划分足以证明我国共犯体系应当归属于双层次区分制。正确识别和运用双层次区分制,在立法层面可以扭转帮助行为正犯化的趋势,在理论层面能够避免正犯概念臃肿化的趋势,在司法层面有助于促进定罪和量刑功能专项化。双层次区分制在我国既有规范依据,也符合实践惯性,应当被提倡。

关键词： 全过程人民民主   中国共产党   优势   民主集中制原则  

摘要： 全过程人民民主是人类民主的最新形态。和西方资本主义民主相比,全过程人民民主具有三大优势。最显著的优势——领导优势:中国共产党的领导。最大最稳定的优势——制度优势:完整的制度程序和完整的参与实践。最显性的优势——治理优势:民主集中制原则和科学的治理体系。

关键词： 设区的市   立法权   优化营商环境条例  

摘要： 《立法法》修改后,对于设区的市的地方立法权限的研究就一直是热点。由于对何为地方性事务约定不明确,对于地方立法权限也是处于一个不确定的状态。对于城乡建设,环境保护,历史文化保护这些明确列举的事项,这些事项跟地方的经济发展联系是比较密切的,是具有地方特色的。中央是不便于统一立法,是具有较强的灵活性的。设区的市的立法权是可以包含关于优化营商环境的内容。设区的市在优化营商环境的立法中,是从五个方面入手,一是市场主体的保护,二是市场环境,三是政务服务,四是监管执法,五是法治保障。对市场主体的保护的重心在于对财产权的保护,市场环境的优化在于创造一个公平的环境,政府服务优化在于简政放权,优化服务,监管执法的核心在于科学的监管与执法。法治的保障是要做好科学的立法,严格执法,公正司法,全民守法。

关键词： 残障者   过失侵权   注意义务   合宪性解释   基本权利冲突  

摘要： 在民事过失侵权纠纷中,司法实践与民法理论对于残障者应当负担何种程度的注意义务标准均存在明显分歧。运用合宪性解释的方法,可以通过行动自由的消极面向否定残障者应负担高注意义务的观点,再结合国家负有促进残障者各项权利充分实现的积极义务以及社会主义核心价值观的要求,得以初步划定残障者应当承担与其通常认知及控制能力相适应的、低于普通人的注意义务标准。为了调和双方当事人间的基本权利冲突,在基础注意义务标准之上分别为残障者与普通人引入“一般理性人标准”与“意识到相对人可能为残障者而更加谨慎”作为附加标准的二重注意义务标准体系,能够为相关纠纷的妥善处理提供清晰的指引。

关键词： 中华民族共同体   民族区域自治   百年历程   国家建设   制度建设  

摘要： 中国共产党推动中华民族共同体建设的百年历程,是运用正确的理念、政策与制度团结凝聚中华各民族,并在此基础上探索形成中国特色解决民族问题正确道路的历史过程。作为这条道路的重要内容与制度保障,民族区域自治在不同历史阶段受到西方民族国家理论和苏联民族政策的影响,但最终皆服务于中国的整体国家建设,并伴随着民族事务治理实践逐渐被赋予中国特色的制度内涵,实现了理论与实践的创新。在实现中华民族伟大复兴的关键历史时期,回溯中华民族共同体建设进程中民族区域自治制度从理念到实践的探索、确立与发展过程,关注其在新的历史条件下需要不断完善的问题,有助于充分发挥民族区域自治制度的显著优势,从而进一步铸牢中华民族共同体意识。

关键词： 人民当家作主   行使国家权力   人民代表大会   《决议》   坚持和完善   根本政治制度   社会主义民主政治   立法权  

摘要： 人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。党的十九届六中全会《决议》在总结新时代政治建设成就时指出:“党坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权”。

关键词： 集体力量   基层人大   三个关键词   按部就班   制度自信   立法权   情怀   感想  

摘要： 我是一名基层人大干部,从事人大工作已经多年,在人大代表和县人大常委会主任履职过程中,对“情怀”、“学问”与“集体力量”三个关键词特别有感想和体会。第一,人大工作需要一种“情怀”。当前,按部就班做好县乡人大工作比较容易,但要高质量发挥人大作用,却是不容易的。原因有三:一是县乡人大没有立法权,监督是主要工作,但缺乏监督刚性,存在“高高举起、轻轻放下”的情况,影响了人大干部制度自信。

关键词： 合宪的法律解释   以宪法为取向的法律解释   审查型   审判型   类型构造  

摘要： 基于审查型宪法司法实施和审判型宪法司法实施,宪法作为审查规范和实质规范、合宪性解释中不法论证和原则论证的区分,合宪性解释可分为审查型合宪性解释与审判型合宪性解释。审查型合宪性解释,是法院针对有违宪疑虑的法律规范所作的合宪解释,内附于法院的提请裁决义务、最高人民法院的审查要求权之行使,只具有程序性解释效果。审判型合宪性解释,是法院针对无违宪疑虑的法律规范或法律中的可解释性规范所作的合宪解释,意在实现宪法的个案规范力。审判型合宪性解释包括规范取向的合宪性解释、结果取向的合宪性解释、以个案事实为取向的合宪性解释、以立法意图为取向的合宪性解释。法院对审判型合宪性解释的实践,遵循方法论的综合主义。法院是在宪法和法律的相互关系中、个案事实的基础上、宪法赋予的职权范围内、符合立法意图的前提下,维护法秩序的统一,确保个案正义与诉讼当事人基本权利的妥善实现。

关键词： 全国人大常委会   国家权力机关   立法权   宪法解释   合宪性审查  

摘要： 全国人大常委会的宪法地位是在历史变迁中逐步形成的,其具体呈现为三重面相的叠加。作为最高国家权力机关的常设机关,全国人大常委会与全国人大不具有组织或职权一体性,二者之间的关联本质上是功能性关联。作为行使国家立法权的机关,全国人大常委会与全国人大并非同质替代,而是有所分工。全国人大常委会的立法若涉及重大价值决定,应当遵循全国人大的判断;在不涉及重大价值决定时,全国人大常委会可以充分自主地发挥其民主代议与协商的功能。作为宪法监督与解释机关,全国人大常委会除能基于民主集中制开展政治控制型监督,还可通过宪法解释进行规范控制型监督。全国人大常委会宪法地位的三重面相,由国家治理需要、政体结构特点及不同职权间的张力共同决定,应以此为框架,厘清全国人大常委会诸项职权的外部边界与内在界分。

关键词： 广西   民族区域自治   宣传动员  

摘要： 中华人民共和国成立后,为了在广西少数民族地区宣传党的民族政策,实现少数民族区域自治,中国共产党开展了广泛的宣传动员工作。政治上民族识别,宣传党的民族政策,推动了民族区域自治实践;经济上动员恢复民族经济,促进了民族经济发展;思想上纠正错误思想,宣传民族大融合,夯实了民族团结的思想基础;文化上培养民族骨干,宣传民族人才政策,为民族区域自治制度奠定了人才基础。宣传动员的过程中,中国共产党积累了宝贵的历史经验,为广西壮族自治区的成立奠定了良好的基础。同时,也为新时代民族团结进步、繁荣发展提供了宝贵的经验启示。