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关键词： 早期现代化   张謇   运作系统   综合试验   袁世凯   农商总长   大生纱厂   历史缘起  

摘要： 张謇“半生文章、半生事业”中,地方自治是伴随“半生事业”的主线。其政治主张几经变化,但对地方自治的执着却从未改变,志在“以一隅与海内文明国村落相见,此或不辱我中国”。[1]V2:589张謇是南通地方自治的总设计师。他凭借个人声望与影响,以地方自治之名,在家乡进行早期现代化的综合试验。1915年,民国大总统袁世凯认为地方自治耗资寡效,遂有停办之意。对此,农商总长张謇便组织编写《南通地方自治之成绩》(出版时改称《南通地方自治十九年之成绩》),以南通为范例进行全面总结,以证明地方自治的可行性、合理性,从而示范全国。该书由实业、教育、慈善和自治等章节构成,对每个子项的历史缘起、运作系统、预算等细节,都作了详尽说明,第一次全面记录了自1895年筹办大生纱厂以来南通地方自治的历程,充分反映了张謇地方自治理念,无疑对地方自治在南通的继续深化,具有重要的昭示和引领作用。

关键词： 日本   规划体系   规划立法   地方自治   协同与传导  

摘要： 本文回溯日本的规划立法与空间规划体系演变,分析相关事权划分、横向协同与层级传导、规划体系运行的法律保障等问题。在此基础上,结合国家治理体系与治理能力现代化建设的背景,探讨对我国国土空间规划改革和制度建设的若干启示,包括:完善法律法规体系,规范国土空间规划的编制和实施;合理设置各级政府的规划事权,强调层级传导的同时注重激发基层的治理活力;精简总体规划的内容,明晰编审事权,重视规划的协同机制等。

关键词： 宪法   研究   中国  

ISBN: (纸本)9787516229231

摘要： 本书分为我国合宪性审查的属性、合宪性审查的方法与基准、政治机关的宪法解释等5部分，内容包括：方法论与宪法学的中国化、作为政治审查的合宪性审查、论合宪推定不适用于我国合宪性审查、试论执政党文件在宪法解释中的作用、宪法虚伪主义与部门法批判等。

关键词： 政党文化建设   中国共产党   改革开放  

摘要： 作为一个百年大党,中国共产党有独特的政党文化,改革开放在促进党的文化建设上有重要意义。首先,改革开放在改善民生和促进共同富裕上体现了“以人民为中心”的党的价值追求,彰显政党核心价值;其次,改革开放中形成的科学发展观和构建人类命运共同体意识强化了党的实践自觉,形塑政党行为逻辑;最后,改革开放促成了中国共产党的形象从革命者到建设者的转变,并且通过“两个伟大革命”,实现了新型马克思主义政党的形象建构。

关键词： 三会一课   预备党员   党内生活   党代表大会   民主集中制原则   领导职务   列席   自觉性  

摘要： 问:预备党员可否列席党代表大会?答:预备党员可以列席党代表大会。一些担任领导职务的预备党员列席党代表大会,有助于他们学习党内生活的有关知识,提高执行民主集中制原则的自觉性;也有利于他们广泛听取代表的意见,改进工作。

关键词： 合宪性解释   实务难题   合理建议  

摘要： 2001 最高人民法院对于“齐玉苓案”的批复,使得该案成为“宪法司法化第一案”,而后面对如何将宪法更好的运用到实践中一题,部分学者将目光瞄准在了“宪法司法化”之上,掀起了宪法司法化运动。而随着 2008 年最高人民法院对于该批复的撤销,宪法司法化也以失败而告终。而后学者们从国外移植了合宪性解释理论,以期解决宪法在实践中被虚置的尬境,弥补宪法实践不足、维护宪法权威与其根本大法地位。自此之后,“合宪性解释”一直是理论研究的热点,但于其实践,是一定程度上被忽略的。本文试图在已有研究的基础上,基于合宪性解释概念,探究合宪性解释在实务应用中存在的问题,并对其提出合理化建议。

关键词： 党的十九大报告   人大主导立法   党的主张   立法权   立法引领   《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》   主导作用   良法  

摘要： 法律是国家之重器。立法是依法治国的前提和基础,立法权是宪法法律赋予人大的重要职权。行使好立法权,是党的主张上升为国家意志的必然,是发挥立法引领和推动作用的应然,是针对问题立法和立法解决问题的实然,意义十分重大。良法是善治之前提。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调,“健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用”。党的十九大报告指出,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权。可见,人大主导立法是制定良法的必由之路。

关键词： 地方自治   封建制   郡县制   顾炎武   黄宗羲  

摘要： 中国古代在封建制与郡县制之争框架下所提的地方自治学说,特别是明清之际思想家的观点,仍影响着包括法学在内的当代社会科学。封建制与郡县制的根本区别在于,前者允许地方统治者世袭,至少要由本地人治理地方社会,而后者的实施则依赖流动性较高的普通官僚。支持封建制的理由包括:其可防范和化解中央政权的危机,减轻人民负担,本地统治者更加亲民等。支持郡县制的理由则包括:封建制加重人民负担,导致外侮,使人才无法脱颖而出等。民初以来,学界一般认为顾炎武、黄宗羲等人的地方自治设计意在限制君主权力,而忽略了他们的创见实际是结合封建制和郡县制的优势,利用边疆的地方政权抵抗外来侵袭。这虽是一个权宜之计,但颇值得重视。至于对抗专制统治,则并非此种地方自治的主要意图和现实功能。

关键词： 科学立法   民主法治建设   民主立法   党的领导   人大常委会   地方性法规   依法立法   立法权  

摘要： 法律是治国之重器,良法是善治之前提。自获得地方立法权以来,烟台市人大常委会始终围绕市委中心工作和全市发展大局,坚持科学立法、民主立法、依法立法,担当作为、攻坚克难、善作善成,截至目前,共制定地方性法规18件,修改1件,为该市经济社会高质量发展和民主法治建设作出积极贡献。——在党的领导下发挥主导作用。烟台市人大常委会把党的领导贯穿到立法工作的全过程和各方面,确保人民的意志通过法定程序得到有效落实。

关键词： 党内政治生活   民主集中制原则   党的群众路线   基层党组织和党员   参与率   推荐提名   民主权利   正确行使  

摘要： 选举产生党的二十大代表,是广大党员按照民主集中制原则,正确行使民主权利,参与党内政治生活的重要途径和形式。福建省认真落实党中央部署要求,坚持走好新时代党的群众路线,深入进行组织发动,目前全省基层党组织和党员参加代表人选推荐提名的参与率分别达100%、99.3%。