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关键词： 法国   地方自治   宪政   辅助原则  

摘要： 法国实行地方行政"双轨制",即在特定地方层面同时存在地方自治团体和中央派驻机构,地方领土单位实行"有限自治",遵循宪法所确定的自主管理原则,财政自治原则,辅助原则以及禁止监护原则。法国的经验展现出具有中央集权传统的单一制国家实行地方自治的可能路径和模式,对我们具有一定的启发和借鉴意义。

关键词： 中国特色政党制度   功能开发   社会稳定  

摘要： 充分发挥中国特色政党制度政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、稳定社会的功能,需要因应当前社会发展形势需要,对中国特色政党制度的功能进行开发,实现民主协商、民主监督的制度化、规范化,从而奠定社会稳定的民主化、法治化基石;中国特色政党制度的功能开发拓展维护社会稳定的政治参与形式,形成多元利益的协调与整合机制,促进社会稳定实现,体现了和谐社会的内在要求。

关键词： PRIVILEGES & immunities (Law)   LEGISLATORS -- United States   CONSTITUTIONAL law -- United States   SENATORS (U.S.) -- Legal status, laws, etc.   DISCLOSURE of information -- Law & legislation   ACTIONS & defenses (Law) -- United States   LEGAL status, laws, etc.  

摘要： The Supreme Court has not indicated whether the privilege granted by the Speech or Debate Clause permits legislators to refuse to disclose documents relating to legislative actions. The Ninth and D.C. Circuits, however, have considered this question. The D.C. Circuit broadly interpreted the Clause and determined that it privileges legislators' documents. In contrast, the Ninth Circuit decided that when the legislative action at issue is not protected by the privilege, the Clause does not prohibit the review of relevant documents referencing legislative acts. In Part II, this note explains the current interpretation of the Speech or Debate Clause as set forth by Supreme Court decisions. Part III discusses the D.C. and Ninth Circuit cases creating the circuit split regarding the privilege's application to document disclosure. Part IV analyzes the Speech or Debate Clause using textual, historical, and ethical constitutional interpretive methods.

关键词： 云南边疆   民族区域自治   深化运行  

摘要： 以自下而上的视角考量云南边疆民族区域自治中,少数民族权力保障的状况,观察少数民族群体和个人权力是否通过"民族区域自治"制度机制得到恰当的表达和关护,是云南民族区域自治深化运行的必然要求。

关键词： 北洋时期   联省自治   国家统一   地方自治  

摘要： 北洋时期中央权力式微,地方势力崛起,这一过程与西方自治思潮及联邦制主张在中国的传播相伴始终。"联治"含有多元合一的因素,并非"统一"的对立物。虽然"联治"有对抗北洋军人操控的中央之含义,但"统一"却始终是多数国人的政治诉求。由于北洋军政体系在"分"与"合"的争斗中趋向瓦解,推动统一的力量就只能在北洋体制之外去寻找。而以"分"为特征的北洋时期的"联省自治",也就悖论式地成了解构北洋军政体系、为形成中的国民党集权体制提供支撑的建设性因素。不过新的政治统一体却否定了自治及联邦,厉行党治,这又是多数客观上促成了这一体制的人始料未及的。

关键词： 财政分权指数   支出   收入   地方自治   财政分权趋势  

摘要： 衡量财政分权度的各种方法在应用研究和实证研究中被广泛使用。本文属于该领域内首次尝试通过建立一个理论框架来系统分析财政体制中财政分权度的衡量问题的研究。本文首先对用支出、收入和地方自治来测量财政分权度的一类方法进行公理化推导。然后通过对中国1985年到2007年财政分权进行经验分析来阐述我们的衡量方法。结果表明,选取衡量方法对于中国财政分权影响的实证研究十分重要。

关键词： 国家结构形式   联邦制   单一制   司法权  

摘要： 从国家结构形式理论对司法权配置进行研究的核心问题在于:如何通过合理设置司法机构和划分司法权力,满足现代国家对司法公正的追求和最大化实现司法权的制度价值。通过对联邦制和单一制国家的司法权配置模式进行比较分析,可以看到司法权实际上是被排除在中央与地方分权理论范畴以外的,司法权管辖区域应避免与行政区重合,并且各级法官的任命均是由中央的高级别权力予以掌控的。在中国语境之下,借鉴国外的制度经验,应改革现有司法权配置模式,破除现实存在的司法权地方化和司法权行政化这两大影响司法公正的障碍性问题,实现司法权的统一配置和司法独立。

关键词： 合宪性解释   合宪性推定   宪法方法   法律方法  

摘要： 虽然合宪性解释方法在概念上会存在些许差别,但其所遵循的合宪性推定逻辑是相通的,即都体现了司法权对立法权的谦抑。合宪性解释方法中所含括的单纯解释规则,如果不与冲突规则在学理上加以区分,则很容易对合宪性解释产生认识上的偏差。目前合宪性解释方法所模本的欧陆经验,从源流上来说,最早其实可溯及至早期美国合宪性推定的理论与实践,并与回避宪法方法一脉相承。通过合宪性推定可以发现,合宪性解释方法可以从宪法方法与法律方法两个层面展开。把握其内在理路及权力逻辑,方可使其具有本土可能性。

关键词： 国家权力的纵向配置   “省管县”   地方自治   中央与地方  

摘要： 本文从我国实行"省管县"的改革入手,来研究权力的纵向配置。不以传统意义的单一制和联邦制为视角,而是跳出国家结构形式的框架,从中央集权与地方分权的角度来分析国家权力的纵向配置。进而提出"地方自治"是解决目前宪政国家在中央与地方关系配置困境的最优方案。

关键词： 工会组织   石泉县   教育工会   基层工会   限时办结制   勤政高效   民主集中制原则   效能型   岗位培训   审查监  

摘要： 陕西石泉县总工会余恒才报道近日,石泉县总工会决定在全县工会组织中深入开展创建"五型"工会组织活动。开展"五型"工会组织的创建内容是:(一)强化学习、创建学习型工会组织。一是建立健全工会组织集中学习制度。