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关键词： 82宪法   地方自治   宪政   限政  

摘要： 我国30年"先经后政"的持续改革,在推进经济高速发展的同时,政治体制改革的要求也愈益强烈。但政治体制改革必须有突破口,本文以为,在宪法上赋予地方自治权,或许是一个重要的、稳妥的政治体制改革的突破口。地方自治既有利于调动地方的积极性,也有利于中央对地方合法、有理、有效的控制;既能防止地方权力的堕怠和滥用,也能克服中央的过分专权和非程序强控。

关键词： 国家权力机关   党的领导   基层人大   国家决策   地方各级人大   依宪治国   人民当家作主   质询权   一府两院   地方人大常委  

摘要： 党的十八大报告以前所未有的篇幅和力度,首次单列一条、单列一段,对加强和改进新形势下的人大工作作出了明确阐述,并浓墨重彩深刻阐述了"法治是治国理政的基本方式","要更加注重改进党的领导方式和执政方式","更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。"随后,12月4日,习近平总书记在首都各界纪念现行宪法颁布实施30周年大会上进一步强调,"

关键词： 民族区域自治制度   运行机制   新制度主义政治学  

摘要： 面对民族区域自治制度的运行实践,立足理论认识层面,从新制度主义政治学视角出发,认为依靠制度、环境、制度相关人这三个民族区域自治制度研究的新基点来建立研究假设,构建民族区域自治制度的运行机制,将大大深化学术界对中国民族区域自治制度的理解。

关键词： 民族区域自治   民族自治地方   民族民主联合政府   行政建制  

摘要： 新中国立足民族平等、团结、互助、和谐,在成立初期确立并实施民族区域自治制度,统筹民族关系、经济社会发展和历史实际,通过民主协商与选举,在少数民族聚居区建立自治机关,创建了各级各类民族自治地方。民族区域自治是新中国民族自治地方行政建制的历史由来与依据。民族自治地方从统称的"民族自治区"及其改建、扩建、合建和新建,以及由民族民主联合政府向民族区域自治过渡等,发展到"自治区、自治州和自治县"三位一体,辅之以民族乡、民族镇和民族区,比较充分地实现了民族自治与区域自治、政治因素与经济因素的有机结合,以及民族区域自治实现形式在行政建制上的灵活性与多样性,奠定了当代中国民族区域自治制度的体制机制的基础与核心。

关键词： 宏观经济调控   单一制   宪法实施  

摘要： 国务院行使宪法、法律所赋予的宏观经济调控权是必要的,但是行使权力的方式受到法律体系对它的限制。此外,全国人大的组织方式对国务院宏观经济调控权的行使客观上形成了一定的阻力。中央政府具有"明示的、静态的"宪法权力,地方政府具有"隐含的、动态的"宪法保障,客观上具有互相牵制的效果,这是宪法实施与制宪原意之间的差距。因此,若要推进宏观调控政策的实施,从当前来看是要采取适当的权力行使方式;从长远来看则应改进全国人大的组织方式。这样才更有利于宏观经济政策在全国的实施。

关键词： 联邦   联合组织   古罗马   城市  

摘要： 联邦制的历史甚为久远，在耶稣纪元前第四世纪期内，希腊各城市国家间已有一种与近世联邦制类似的联合组织，古罗马各城市国亦有同样的联合。这是联邦制的原始。至于近代联邦制的风行，北美合众国算是它的开端。

关键词： 民主集中制原则   思想政治建设   制度建设   加强领导   党员干部   自身建设   领导班子建设   作风建设   民主集中制建设   重大问题  

摘要： 正选调干部到党校、行政学院学习,是提高干部思想理论水平、加强领导班子思想政治建设的有效途径。思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂。中央强调,加强领导班子思想政治建设重点要抓好党性建设、能力建设、作风建设、制度建设。实践证明,制度建设是管根本、管长远的基础性建设,无论对于加强领导班子自身建设,还是推动各项事业发展都起着重要的保障作用。

关键词： 行政立法   自由裁量权   公众参与   公共选择理论  

摘要： 目前,我国行政立法的数量远多于立法机关制定的法律文件的数量,行政立法对社会公众影响深远。行政立法既能防止行政裁量权滥用,也是行政机关的自由裁量权渗透最深的领域。通过扩大行政立法过程中的公众参与,可以对行政立法权进行有效控制。文章分析了公众参与对行政立法权制约的可能性,探索扩大公众参与行政立法的路径。

关键词： 西双版纳州   民族区域自治   实践   启示  

摘要： 西双版纳州是全国唯一的傣族自治州。2013年1月23日,西双版纳州成立60周年。60年来,在党和国家的领导和帮助下,西双版纳州在政治经济文化等各方面均取得了巨大的成就。回顾、总结西双版纳州实行民族区域自治的经验,有利于进一步坚持和完善民族区域自治制度。

关键词： 劝学所   就地筹款   地方自治  

摘要： 劝学首重筹款,而筹集教育经费是劝学所的重要任务之一。劝学所面对教育财政的极端困顿,实行"就地筹款"原则,采取多渠道筹措教育经费的措施。文章以大量史实说明教育行政与教育发展的关系,分析劝学所在筹款兴学过程中所起的作用和所处的位置。劝学所解决教育资源短缺问题的经验教训仍值得我们思考和借鉴。