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关键词： 现代中国   民族国家构建   单一制   联邦制   比较  

摘要： 民族国家构建是中国从传统走向现代的核心和关键问题。中国先后两次构建即1912年中华民国的构建和1949年中华人民共和国的构建，虽然都选择了单一制，但两次选择过程中又先后受到美国联邦制和苏联联邦制的影响。两次单一制选择的背景和条件、主体和主导力量、具体内涵、过程和结果有所同有所不同。两次单一制选择的复杂历史过程，引发对相关政治学问题的诸多思考：单一制的本质及与联邦制的区别、关联和现代中国单一制的属性特征；现代中国选择单一制与借鉴联邦制的缘由抑或必然性以及历史和现实价值；建设和完善这一国家基本制度的关键和基础。

关键词： 单一制   自治权   次国家级政治实体   多元化   主权权威  

摘要： 我国单一制中央向地方配置多元化自治权的原理是什么?分析地方政权的法律基础和社会基础,可以看到,中央政权向地方配置多元化自治权的依据是地方社会内在的权力诉求;此时地方政权的地位是双重的:它是地方社会对中央统一主权权威做出合法性认同的媒介,又是中央政权主权性权力在地方社会实现的载体。不过,地方政权具体组织形态的塑造主体并不是地方社会,而是它发生政治自觉后形成的次国家级政治实体。次国家级政治实体和中央政权形成的宪法关系,是推动中央向地方配置多元化自治权的基本动力。

关键词： 立法权   议案   国务院   税种   税收   财政收入   赵冬苓  

摘要： 今年全国两会期间,一份有关税收立法权的代表议案,成为舆论焦点。由此引发的社会热议和反思,不仅可能推动全国人大尽快采取相应行动,也触及了财税法制、授权立法等深层次的法治课题。最有"含金量"的代表议案因为一份被誉为"最有含金量的建议之一"的代表议案,来自山东的全国人大代表赵冬苓"一案成名",成了今年全国两会真正的"明星"。这份由赵冬苓联署其他31位代表提交的议案指出,目前我国18个税种中,仅有三个由全国人大立法确定,其余均

关键词： 戴雪   成文宪法   不成文宪法   宪法律   宪法惯例  

摘要： 本文以戴雪的《英宪精义》作为切入点，考察了戴雪、弗里曼、梅特兰、布莱斯、詹宁斯、惠尔等英国宪法学者有关不成文宪法的种种认知，进而指出，所谓的以宪法惯例为核心的英国不成文宪法，实际上始终从属于成文法律，不成文宪法并非英国宪法学研究传统中的主导概念，它只是在成文宪法视角下被贴上的一个标签，英国宪法学者主要关注的是英国宪法的实质而非不成文这个形式特征。

关键词： 股东知情权   查阅权   质询权   检查人选任制度  

摘要： 在“所有权和经营权相分离”的公司治理原则下，大多数股东不直接参与公司的经营管理，股东相对于公司来说在信息方面处于不相称的弱势地位，公司管理层容易利用信息优势损害股东利益。因此，股东知情权这一股东的基本权利逐渐被人们重视。我国新《公司法》在原公司法的基础上对股东知情权进行了进一步的完善，但还存在着一定的不足之处。本文从股东知情权的内容入手，参照其他国家的股东知情权制度，分析我国股东知情权保护的不足之处，并在此基础上提出改进的建议。 第一部分为股东知情权的基础理论分析。首先，介绍了股东知情权这一概念，指出股东知情权并非单独的权利而是一系列权利的集合。股东知情权可分为消极知情权和积极知情权。其中消极知情权是指公司具有制作保存相关资料的义务和置备、送交、公布和披露的义务，以保障股东知情权的行使和实现；积极知情权主要包括股东的查阅权、质询权和检查人选任制度。其次，介绍了股东知情权的主体资格，对出资瑕疵股东、母子公司股东等特殊主体是否享有股东知情权做了阐释；第三，介绍了股东知情权的实现方式。 第二部分主要介绍了英美法系和大陆法系主要国家的股东知情权制度，指出英美法系国家的股东知情权主要表现为股东查阅权、公司制作和保存公司记录、向股东大会送达财务报告的权利等。而大陆法系中德国公司法对股东质询权的规定比较详尽，其中股份公司的股东享有股东大会质询权，有限公司股东享有日常质询权；日本则兼容并蓄，在结合本国实际的基础上同时吸收了英美法系和德国公司法中的股东知情权制度。 第三部分介绍了我国股东知情权制度的现状并提出相关的立法建议。我国新《公司法》虽然在原《公司法》的基础上进一步完善了股东知情权，但仍然存在着不成熟的地方。笔者借鉴两大法系国家的立法经验，提出如下立法建议：一方面扩大股东知情权的范围，将原始凭证纳入其中；一方面构建符合我国国情的检查人选任制度。

关键词： 一切权力归苏维埃   国家危机   总统制   联邦制   苏联解体  

摘要： 推动政体模式转换是戈尔巴乔夫执政时期苏联政治体制改革的重要内容.1988年6月,苏共第十九次全国代表会议决定把“恢复列宁‘一切权力归苏维埃’这一历史性口号”作为政治体制改革的目标选择,1989年、1990年先后在全国、地方两个层面组织开展了差额竞选人民代表,从而拉开了苏联政治体制改革的序幕,启动了苏联“党国”(party-state)政体转换的进程,以建立“全权”式苏维埃政权模式.在这个过程中,苏共逐步放弃了对国家和社会的领导权,但新选的各级人民代表苏维埃却不能有效整合国家,实现国家一体化,国家面临瓦解的危险.戈尔巴乔夫力图通过建立总统制和联邦制重建国家权威和权力中心,结果助长了地方分离主义势头,终致国家解体.

关键词： 不成文宪法   宪法性法律   宪法惯例  

摘要： 英国是近代宪政的策源地,其宪法被西方学者誉为"近代宪法之母",足见其对世界各国影响之深。英国宪政不仅开展较早,而且许多宪法制度及原则都被其他国家广泛继承和发展。通过对英国不成文宪法涵义及渊源的叙述,对英国的不成文宪法从正反两方面进行了评价,以期使读者对英国的不成文宪法制度有一个初步了解。

关键词： 民族区域自治   自治机关   自治权   河口  

摘要： 中华各族人民共同创造了中国辉煌的历史,各族人民共同开拓了祖国的疆域,共同创造了灿烂的文化。人类文明初始,中华各民族的先人分别创造了具有本民族特色的文化。民族分布格局呈现的差异性和民族地区发展的不平衡性,决定了我国选择民族区域自治制度。中国选择民族区域自治作为解决中国民族问题的基本政治制度,是由中国的国情决定的。中国民族区域自治理论具有中国特色,是中国根据自己的民族国情探索的一种新型的民族制度,丰富和发展了马克思主义民族理论体系。 中国人民政治协商会议确定了我国建立单一制的人民共和国,在各少数民族聚居的地区实行民族区域自治,并写入《共同纲领》之中,之后又在《中华人民共和国宪法》中被固定下来,作为我国解决民族问题的基本形式,《中华人民共和国民族区域自治法》确定了我国民族区域自治的基本内容。河口县是一个以瑶族为主体、由七个世居民族组成、少数民族人口占61.58%的边疆少数民族自治县。河口县在自治权的行使中,主要表现在学习贯彻《民族区域自治法》的相关配套法律措施和加强培养选拔少数民族干部。紧紧抓住新一轮西部大开发、实施“桥头堡”战略的机遇,用足用活民族地区的优惠政策,进一步加快少数民族和民族地区的经济发展。全县实现了城乡免费义务教育,“两基”成果得到巩固提升并顺利通过了国家验收。坚持不懈地开展“民族团结月”宣传活动,充分发挥报刊、电视、网络等宣传媒体作用,不断深化民族理论,民族政策、民族法律法规和民族基本认识的宣传教育。通过实施“兴边富民工程”,不仅有利于强化河口县边境地区交通、水利、农业等基础设施建设,增强边境口岸发展后劲,而且有利于缩小城乡差距,极大地改善边境贫困地区群众的生产生活条件,实现边境群众脱贫致富。

关键词： 大国问题   单一制   联邦主义   自由权利   权力制衡   持久繁荣  

摘要： 由于规模之巨，大国具有全球性的影响力。它既能够促进又能够遏制全人类的进步，因此，人类需要设计一套政治制度，确保大国沿着人类进步的积极方向前行，使它成为全人类幸福和繁荣的主要动力和保障。在现实生活中，单一权威中心的单一制和多中心的联邦主义通常被作为安排大国政治生活的制度选择。由于担心多元化带来社会失序，前者以自上而下的决策体制应对之，提倡中央与领袖的权威，遏制个人权利和自由；与单一制相反，后者鼓励多样化，保护公民自由权利，通过中央与地方政府之间的平等竞争，实现权力制衡。表面上看，单一制在解决大国问题方面似乎有超强的能力，然而，这种制度不仅恶化了大国潜在的自然问题，而且限制了大国解决自然问题的能力。相反，联邦主义既能克服大国的规模障碍，又能够降低因资源匮乏而造成的人为灾难，更重要的是，它能够充分地释放大国人民应对危机的潜力。如果大国试图寻求持久的幸福与繁荣，联邦主义制度是一项应然的政治选择。

关键词： 毛泽东   党建思想   社会稳定  

摘要： 毛泽东民族区域自治思想集中地体现在我国民族区域自治的基本政策和制度中。民族团结和平等,培养少数民族干部和实现各民族共同发展繁荣是这一思想的重要内容。内蒙古东西部地区的统一是在党中央、毛泽东的指导下实现的,内蒙古自治区的成立是贯彻毛泽东民族区域自治思想所取得的伟大成果,内蒙古的发展繁荣是践行毛泽东民族区域自治思想的结果。新世纪,内蒙古要实现富民强区的目标,就要坚持和完善毛泽东民族区域自治的思想,正确处理党的集中统一领导与保障民族区域自治权、贯彻"8337"发展思路与维护自治区和谐稳定和主体民族干部与其它民族干部三个关系。