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关键词： 地方主义   美国革命   共和政体   邦联制   联邦制  

摘要： 地方主义在美国革命时期一直扮演着一个不光彩的角色，建国一代政治精英和后世学者对它的危害性多有论述。然而，地方主义在美国立国进程中并非全是负面效应，也有维护国家利益的一面，否则就无法解释在充满缺陷的邦联制下，弱势的邦联政府领导美国赢得独立战争的胜利这一历史事实。地方主义对于单个共同体而言无疑是正面的，当其走向外部，参与到国家构建中时，由于缺乏合理的政体设计，其消极作用就被无限放大。对此，本文利用革命时期的大量的原始文献、学者的相关著述，运用历史学的研究视角，综合其它学科的研究方法，对地方主义在美国立国进程中的作用做一历史考察。 全文由引言、四章正文和结语三部分组成。引言部分介绍了选题缘由，地方主义的定义、研究意义、创新与不足，同时对中外学者的相关研究做了一个概要的评述； 第一章回顾了北美地方主义的英国起源，着重探讨了地方主义在北美殖民地的孕育与发展，分析了地方主义对各殖民地之间关系的影响； 第二章考察了革命初期省区大会对革命进程的影响，研究了各邦国的宪法观、立宪权力的辩论、立宪方式及共和政体的确立，并分析了各邦宪法对公民权利的保障及所出现的议会结构的变化； 第三章考察了邦联体制的确立过程，分析了地方主义对邦联国会与各邦解决西部土地问题的影响，探讨了战争时期各邦对大陆军的贡献、存在的问题及寻求增加邦联权力的努力； 第四章分析了战争时期的财政及战后的债务状况，考察了地方主义在邦联国会寻求征税权和管理对外贸易权力失败的影响，阐述了制宪会议中地方主义对国会代表权和关于黑人的五分之三条款问题的辩论的影响，并通过对联邦政府与州政府权力重新界定的研究，分析了联邦制下地方主义与国家利益的融合； 结语部分对地方主义在美国的立国进程的作用进行简要总结，分析了地方主义形成的政治、经济和社会基础，探讨了地方主义的双重作用与邦联制、联邦制的关系，并考察了地域主义与内战的内在逻辑关系。

关键词： 税收政策   先试先行   立法权   两岸合作  

摘要： 随着国家海西建设战略的实施,平潭综合实验区的建设与开放开发正如火如荼地进行。平潭被国家寄予厚望,赋予其承载"两岸人民合作建设、先行先试、科学发展的共同家园"的使命。随着基础建设的展开与初期招商引资的进行,平潭的投资保障环境中的税收优惠政策需要进一步完善。

关键词： 基本权利   私法适用   死亡赔偿金   合宪性解释  

摘要： 基本权利的核心与基础价值是人性尊严。维护人性尊严是一切国家机关行为活动的指导原则,是判断一切国家行为是否合理合法、正当的基本判断标准。《侵权责任法》第17条关于死亡赔偿的问题的重构旨在维护体现人性尊严的平等权。立法上为死亡赔偿的计算留下较宽的裁量空间,在“同命同价”与“同命不同价”的争论中,司法机关有必要进行宪法基本权利的私法适用,实现死亡赔偿中的利益与价值的衡量与取舍。一方面,我国传统的平均式的平等观促使着人们在死亡赔偿中对平等权的孜孜不倦的追求。另一方面,死亡赔偿的目的价值在于保障受害者家属的财产的充分救济,维持受害者家属的生活水平。再者,公民承担或接受赔偿后的生存权保障问题。而平等权、财产权和生存权三者间的平衡上升为到宪法基本权利的私法适用。死亡赔偿中存在基本权利冲突问题,处理基本权利中的冲突是一项艰巨的司法工程,司法审判中,法官作为公权力的代表,在对死亡赔偿中解决的基本权利价值的冲突与竞合中,有义务以保障基本权利为目的,将基本权利的精神融入具体的审判中去。在我国目前的分权体制下,合宪性解释作为法律解释的一种方法,是基本权利私法适用的有效路径。不平等的死亡赔偿赔偿违背了民法中的“善良风俗”,而以民法中“公序良俗”、“善良风俗”等一般的概括性条款为窗口,将基本权利的价值投射与私法中,对私法的概括条款进行价值填充,防止死亡赔偿的目的价值与其他基本权利价值间的摩擦。

关键词： 毛泽东   民族区域自治制度   思想与实践  

摘要： 民族问题在中国政治发展进程中是一个无法回避的问题。民族区域自治制度是中国共产党解决民族问题最有效的形式,是毛泽东在其领导下的中国共产党根据马克思列宁主义民族理论的基本原则,分析中国民族的特点,结合中国的实际情况创造性的提出了解决中国民族问题的一项基本政策,是毛泽东及中国共产党经过长期革命实践得出的符合中国国情的科学理论。但中国政治制度体系建设并不是一帆风顺的,上个世纪50年代末,尤其在“文化大革命”期间毛泽东对其亲手创建的民族区域自治制度在思想和实践方面出现偏差和错位,值得我们深思中国政治体制转型过程中领袖与制度之间关系的建构问题,其中必然蕴含着领袖与制度之间的规律性认识。 本文以毛泽东和民族区域自治制度为研究对象,通过领袖与制度互动的视角,力图构建毛泽东与民族区域自治制度思想与实践的解释框架,集中展示中国政治发展过程中领袖与制度的建构过程。 在总体框架上,本文共分为六个部分：第一章是绪论部分。重点介绍选题缘由、研究意义和研究方法。并通过对领袖与制度研究成果的回顾,把握具体研究现状,为进一步探讨二者关系提供理论依据。第二章是毛泽东与民族区域自治制度精神界定。主要介绍毛泽东预见、定向和传播对民族区域自治制度的过程。第三章是毛泽东与民族区域自治制度文本设计。集中展示毛泽东对生长中民族区域自治制度文本设计的三个重要时间节点,即“六届六中全会”时期到“共同纲领”时期再到“五四宪法”时期。第四章是毛泽东与民族区域自治制度实践运行。重点阐述毛泽东开启、维护和调适民族区域自治制度,尤其在调适的过程中出现了制度运行的偏差,更深刻的揭示了领袖与制度建构复杂的互动关系。第五章是毛泽东关于民族区域自治制度意义评估。本章试图从政治、经济和文化思想三个角度来解读毛泽东对于民族区域自治制度建构的影响,评估二者的思想与实践意义。第六章是结语部分。

关键词： 民族区域自治地方   经济立法   困境   完善  

摘要： 对民族区域自治地方经济立法的基础理论的研究,具有重大的理论意义和现实意义,有助于提高民族区域自治地方经济立法研究的理论性和方法性,更有助于保障少数民族经济权利和民族团结的维护,丰富我国的民族法律制度和经济法律制度。我国的民族区域自治地方的经济立法,在经历建国以来六十多年的发展之后,已经初具规模；民族区域自治地方的经济立法已经获得了巨大的成就,积累了很多宝贵的立法经验。但是由于大环境的原因,民族区域自治地方的经济立法相对而言还是较为落后的,在实践中还存在不少问题,包括经济发展自治权尚未切实落实,对立法效益重视不够,各相关方利益协调仍存在问题,经济立法程序仍需完善等。进一步加强和完善民族区域自治地方的经济立法,是摆在我们面前的一个重要而艰巨的任务。民族区域自治地方经济立法应对困境的对策主要有：坚持民族区域自治地方经济立法的基本原则,重视民族区域自治地方经济立法的效益分析,协调民族区域自治地方经济立法中的各相关方利益,完善民族区域自治地方经济立法的程序体系。

关键词： 葛剑雄   政治协商   政府利益   弃权票   质询权   两岸关系   公众利益   历史地理研究   中国历史地理   复旦大学图书馆  

摘要： Q你被誉为"葛大炮",火力十足,却能连任全国政协常委,你是怎样平衡政府和公众的利益的?葛剑雄:我不是大炮,我说的话都在宪法和法律允许范围内。其实,政府利益和公众利益从根本上来说没有冲突,只有以权谋私的人才和公众有中突。好的政治就是大家妥协商量。

关键词： 地方自治   清末民初   国家建构   宪政实践   联省自治   现代国家体制   清末立宪   地方主义   现代民族国家   近代中国  

摘要： 一、问题的提出:"失败的遗产"之宪政悖论地方自治,简而言之,即是依据分权原理设计的相对于中央集权的,由地方上的民众进行自我管理、自我治理的一种地方治理模式,在时下惯常的学术理解中也被认为是宪政制度的重要内容之一。发轫于清末民初的地方自治风潮,由于其时地方自治被认为是清末立宪的首要任务,加上民初沸沸扬扬的联省自治政治实践,更是得到了包括法学界、史学界、政治学界等多个领域学者的关注,相关研究成

关键词： 地方分权   地方自治   民主集中制   中央与地方关系   宪政  

摘要： 地方分权是宪政的重要课题，反映一国的民主政治发展状况，反映一国整体与部分的权力关系，影响国家稳定和社会的整体发展，因此，地方分权问题是任何一个国家在发展过程中都必须认真对待、审慎考虑、谨慎抉择的重大政治问题。在当今时代，地方分权是世界性发展潮流，地方分权的价值和功能已被人们所普遍理解和接受，合理分权是现代政府的一个重要特征，合理分权是优化政府结构、完善政府治理的一个重要内容，各国都在不断探索、调整适合本土实际的中央与地方权力配置模式，在中央必要集权与地方适度分权之间寻求平衡。我国的改革也是以分权为逻辑起点的，“放权让利”成为改革的主旋律，中央与地方的权力分配逐步走向科学化、合理化，改革开放三十年来的实践证明地方分权的确给经济社会发展带来了前所未有的活力。然而，伴随地方分权的问题也接踵而至，很长时期以来，地方保护主义、地方政府对经济发展的畸形需求、地方权力滥用等等，使得经济发展的潜力被破坏，社会冲突加剧，民众对政府的信任和支持下降。究其原因主要是不规范、不合理的地方分权所致，伴随着改革开放进程的国家权力结构的变化，我国并没有建立起规范的地方分权的制度构架，因此，推进地方分权、处理好中央集权和地方分权之间的关系，仍是今后进一步改革所面临的一个主要难题。如何继续推进地方分权？西方国家的地方自治制度能否成为我国地方制度改造的目标？我国的地方分权改革路在何方？本文主要围绕西方地方自治制度在中国的发展空间问题以及中国地方分权改革的发展方向问题展开论述。运用有关地方分权和地方自治的宪政理论，分析中国地方分权的发展困境，并对未来地方分权改革的发展方向提出建设性方案。在总结中国近现代以来的地方自治的实践、研究和借鉴国外地方自治制度的经验和教训的基础上，结合现有的宪政权力架构以及政治经济发展的现状，加强地方分权的理性化、民主化和法治化建设，解决好地方分权的核心问题，即正确定位政府职能、理顺央地权力关系、使地方权力规范运行，实现地方善治，从而构建具有我国特色的地方分权制度架构。 首先，论文第一部分着重阐述了地方分权和地方自治的宪政基础理论。第一，厘清地方分权和地方自治的内涵及相互关系。从地方分权内涵的理解入手，从理论上阐释地方分权的发展逻辑，明确地方分权改革是大势所趋。地方自治是地方分权的实现形式，西方国家在普遍意义上使用的地方自治是具有特定法律内涵的概念，而地方分权则是一个中性的更具包容性的学理概念，地方分权的核心因子是自治和民主，强调地方政府在地方性公共事务治理中的责任，强调地方自主管理和民主参与，从而走向地方民主治理。因此，笔者在后面的论述中，在我国的地方分权建设中，回避使用地方自治的概念。第二，民主集中制也是一种地方分权形式，诠释民主集中制的宪政内涵，并比较了民主集中制和地方自治在实现地方分权上的异同点。最后，深刻认识地方分权改革的宏观背景，明晰地方分权的相关理论问题，包括地方分权的前置性条件，即处理好政府与市场、社会的关系；以及地方自治发展的基础条件，即市场经济和民主政治；地方分权发展的影响制约因素，地方分权需要与政治背景相契合，地方分权是宪政秩序约束下的地方分权。 其次，本文从纵横两个方面展开不同时空背景下的动态考察。一方面，从横向比较的视角出发，近几十年来，法国、英国、俄罗斯和日本的地方分权和地方自治经历了深刻的变化和发展，比较各种不同的地方分权改革模式以及治理效果，发掘地方自治发展的一般规律包括地方自治的生成环境以及影响制约因素、各国分权的路径选择以及发展趋势，以资借鉴。同时,注意分析和识别西方地方自治制度的时代、国情、背景和语境意识。另一方面，从纵向历史发展的视角出发，对我国历史上的地方自治尝试以及新中国成立后的地方分权实践进行总结和反思，在肯定成绩的基础上，分析论证我国地方自治的失败原因以及地方分权改革的思维模式、分权方法和手段等方面的缺陷和不足，以求发现、积累我们自己的话语和本土化路径。 再次，正视和分析现实问题。基于我国地方分权现状的考察，着眼于地方治理，指出目前地方治理的困境，并从地方分权视角着重分析了问题的症结在哪里，即地方分权的理性化、民主化和法治化的缺失，以及如何走出困境的思考。 最后，提出解决问题的方案，这是论文重点论述的内容。分为两个部分来阐述：一是论证了地方自治在我国的发展前景问题。对于地方自治的可行性分析，从逻辑和历史两个角度进行研究，从宪政体制环境约束、路径依赖约束、普遍性的地方自治制度基本要素的约束、历史文化传统的约束、现行地方分权制度架构的规范分析、历史上地方自治尝试和现行自治制度的运行效果分析等六个方面展开论证，据此得出结论，在现阶段，地方自治在中国不具有现实可行性。接下来，论证了地方自治在中国的发展前瞻性。地方自治在目的性价值层面，具有一定共通性，也就是说，地方自治理

关键词： 人权保障   新刑诉法   体现  

摘要： 尊重并保障人权不应当流于空洞的口号，现实中应将人权的保障原则贯穿于刑事诉讼的始末以及刑事诉讼的具体设计中。新刑诉法在完成修改后最为突出的亮点是在刑诉法总则中明确规定“尊重和保障人权”，这是我国的部门法首次具有了对于人权保障的明文规定，总则当中明确规定了这是继宪法法律条文规定之后，不失为立法层面的一大进步，与此同时，新刑诉法从立案、侦查直至执行的全过程均对人权进行了全面的保障。人权保障原则在新刑诉法中得到了充分的体现。

关键词： 王赣愚   抗战   民主宪政   地方自治   官僚政治  

摘要： 王赣愚(1906—1997),民国时期著名政治学家。清华大学政治系毕业,留学美国,获哈佛大学政治学硕士和博士学位,深受西方民主思想影响,学成回国后一直积极传播民主宪政思想。抗战时期在云南大学、西南联大任教,参与创办《今日评论》、《当代评论》、《自由论坛》等时政杂志并发表大量学术论文,著有《中国的政治改进》、《中国地方政府》、《新政治观》、《民治新论》、《民主独裁和战争》,奠定其在中国政治学领域重要的学术地位,他与钱端升、张奚若两教授并称“西南联大政治学三杰”。本文着重阐述王赣愚政治思想的主要内容和特点,试图在深入理解他的政治思想的同时,力求更好的挖掘其政治思想的重要内涵。 全文共分为五个部分进行论述： 第一部分主要介绍了王赣愚政治思想的形成过程。西式教育和民主熏陶对王赣愚政治思想的发展与成熟奠定了坚实的基础。在外敌入侵,民族危亡的背景下,偏居西南的昆明由于地方势力较强,一定时期内具有相对独立、自由的舆论环境,王赣愚著书立说,奠定其政治学领域的学术地位。 第二部分论述了王赣愚的民主宪政思想。王赣愚认为“自由”、“平等”是民主的真谛,但在“战”的现实之下,民主与集权的调和成为中国不得不思考的问题,提出中国的民主宪政之路必须充分理性考虑中国的现实。 第三部分论述了王赣愚关于国家统一与地方自治的思考,认为加强民主建设有助于统一,统一有利于抗战胜利。中央与地方需根据情势来划分权限,以达到中央与地方关系的相互调和,进而增强国家的实力并促进国民利益的增加。 第四部分主要论述王赣愚对官僚政治的深入研究和有力批判,认为中国的政治建设必须从政治制度化与政治道德建设两方面着手,二者不可偏废。 最后一部分是结语,笔者依据前面的分析、论述,简要评述王赣愚政治思想。认为王赣愚秉持本土知识分子的济世情怀,又被西方民主宪政气氛所感染,通过著书立说,传播西方政治学说,深入研究和探讨“抗战建国”、“民主宪政”、“国家统一与地方自治”等现实问题,寻求最适合中国的政治体制和政治改进方案,为中国早期政治学研究与发展作出了重要贡献。