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关键词： 民主革命   中国共产党   中央与地方关系   民主集中制   地方自治  

摘要： 中国共产党自诞生之日起就开始对中央与地方关系进行积极探索。民主革命时期中国共产党对于中央与地方关系的探索可分为两个方面:中央与非少数民族地方的关系、中央与少数民族地方的关系,分别实现了两个历史性转变,为新中国时期的相关实践奠定了坚实基础。

关键词： 民族自治地方   自治立法   法治化  

摘要： 随着我国依法治国、建设社会主义法治国家治国方略的实施,立法已经成为我国社会主义法制建设的重要组成部分,而民族自治地方立法又是我国立法体制中的重大特色。从依法治国战略的角度考察,民族自治地方立法在法制建设进程中存在的诸多问题却直接影响了法治化水平的提高,并势必制约我国民族区域自治法制建设的健康运行。

关键词： 民族区域自治   自治州   行政体制   行政区划   辖区  

摘要： 自治州作为我国民族自治地方的实现形式和一级地方政府,其现行行政体制不能完全适应民族地区经济社会和城市化发展的客观要求。目前,由于存在着侵害自治权的隐忧,自治州辖县、市至今未推行"强县扩权"和"省直管县"改革,原因在于民族区域自治的实现形式与自治州政府的纵向结构制约着自治州减少行政层级和行政区划调整的改革。当前自治州行政体制改革的关键环节是优化自治州的行政区划。具有较强的现实性与可行性的改革方案,是将自治州辖部分县、市改为州辖区,或是将自治州改为市,并通过立法解释明确自治州撤州建市后的法律地位。结合以上策略,各自治州可根据本地区的实际情况开展制度创新和创造性实践。

关键词： 托克维尔   地方自治   地方法治  

摘要： 地方自治思想在托克维尔的政治哲学中占有着重要地位。在《论美国的民主》中,托克维尔详细考察了美利坚乡镇自治的政治建制以及观念基础,并提出地方自治具有培育公民精神、提高政府行政效率、削弱多数的暴政、对抗个人主义等重要价值。近年来,我国各地方的法治举措频仍,这在法学界引起了一定争议,学者们对地方法治褒贬不一。地方法治与地方自治紧密相关,托克维尔的地方自治思想在中央与地方关系、国家与社会关系以及公民参与等方面对回答我国为何地方法治、如何地方法治等问题有着诸多启示。

关键词： 法规清理工作   立法活动   审查程序   立法机关   常委会   立法权   修改   法理  

摘要： 何为法规清理？通俗地说,就是相关立法机关对已颁行的法规通过一定的审查程序,作出修改、废止决定的过程。就法理而言,法规清理是立法活动的重要组成部分,一部法律经由制定、修改、废止,在逻辑上表现为一个合理的循环路径,所以不可把法规清理和立法活动分隔开来。近年来,法规清理工作越来越得到有立法权的各级人大及其常委会的高度重视,

关键词： 中国共产党政治文化结构   功能  

摘要： 中国共产党政党政治文化的结构主要包括政党意识形态、政党政治心理、政党作风和政党形象等。中国共产党政党政治文化在中国共产党自身建设方面具有培养和造就中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士、维护党的团结统一、确保政党及其成员行为的规范性等功能;在国家民主政治建设方面具有推进社会主义民主政治的发展、夯实中国共产党执政的阶级基础和群众基础的功能。

关键词： 单一制   财政联邦主义   分税制   政府间财政关系  

摘要： 单一制国家结构理论是解读政府间财政关系问题的基础宪法理论,但过分强调其与联邦制的区别,过分突出地方自治化程度在单一制与联邦制区别中的重要性,并不利于正确解释中国的国家结构形式,也不利于用单一制国家结构理论来指导中国的政府间财政关系改革。财政联邦主义是政府间财政关系发展的重要理论,很容易对单一制国家结构理论产生冲击。面对两者的张力,我们不应固守传统单一制国家结构理论而排斥财政联邦主义,而是应当对单一制国家结构理论进行必要的调适。分税制改革是在单一制国家结构理论和财政联邦主义的紧张关系中进行的新中国迄今为止最为重要的财政体制改革,但解决中央与地方关系的分税制原理是无法适用于地方上下级政府间关系的。中国的财政改革迫切需要宪法学者和财税法学者的对话与合作,需要在经充分论证的理性道路上前行。

关键词： 民族区域自治   民族自治地方   误区  

摘要： 中国的民族区域自治政策是中国共产党应用马克思主义民族理论处理中国的民族问题过程中形成的,是具有中国特色的解决民族问题的基本方法和策略。我国实行民族区域自治几十年的实践证明,民族区域自治是适合中国国情的政策和政治制度。不可否认的是在执行民族区域自治政策的过行程中仍然存在着一些误区。这些误区的存在对民族区域自治的优越性和生命力的体现都有着明显的负面影响。本文拟从实践层面对这些误区加以分析和讨论,并在此基础上提出廓清这些误区的理论和实践方法,使民族区域自治政策能更好发挥其应有的作用,解决民族工作中面临的现实性问题。

关键词： 民族区域自治制度   平等   发展  

摘要： 民族区域自治制度作为我国的一项基本政治制度,有效地保障了少数民族的基本权利,建立了中央与民族自治地方的协调关系。对促进我国平等、团结、互助、和谐的民族关系形成具有积极的推动作用。在学术界对该制度进行自治机关自治权、民族自治地方自治条例和法制建设的研究基础上,文章进一步从平等、发展、地方自治三个方面阐释了民族区域自治制度的法理基础。

关键词： 党委书记   北汽集团   徐和谊   董事长   党内民主   党代会常任制   无产阶级政党   民主集中制原则  

摘要： 中国其产党是按照民主集中制原则建立起来的先锋队组织．．伟大导师马克思、恩格斯在1847年参与创建世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时，就明确提出民主制的建党原则。他们不仅主张党的各级委员会均由党员民主选举产生，并且可以随时撤换，而且强调党的权力中心在党代表大会，不在中央委员会。如何更好地发挥党代会的作用，是无产阶级政党探索的重要课题，北汽集团党委以召开第一次党代会，实施“二次创业”为契机，探索实施党代会代表任期制、党代会常任制和党代表提案制（以下简称“三制”），通过“三制”有效地探索了一条党代会闲会期间发挥代表作用的途径和形式本刊记者就这一问题专访了北汽集团党委书记、董事长徐和谊。