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关键词： 民族区域自治   立法   生态保护  

摘要： 苍山洱海的立法保护,为民族自治地方的生态立法保护提供了一个成功的范例,当中有不少经验值得总结和借鉴。例如,充分利用立法自治权制定保护条例、制定配套的政府规范性文件、设立专门的行政执法机关、根据形势发展及时修订法规、编制地区生态环境保护规划等等。另一方面,苍山洱海的立法保护也有不足而需要完善的地方,比如应当确立生态保护立法的宗旨和基本原则,通过立法建立完善的生态利益补偿机制等等。

关键词： 电子政务   绩效管理   信息化建设   西藏  

摘要： 在分析西藏地方政府绩效管理信息化建设内涵的基础上,对西藏地方政府绩效管理信息化的理论基础、管理体系、技术架构和推进策略等方面进行了探讨,以期对西藏政府绩效管理信息化建设战略规划的制定具有一定的启迪和指导意义。

关键词： 法律性质   “决定”   重大事项决定权   人事任免权   种属关系   常委会   立法权   监督权  

摘要： 决定权是各级人大及其常委会的一项重要职权，相较于立法权、监督权和人事任免权，决定权的内涵更为丰富。表现为，决定的对象多层面、决定的性质多属性、决定的形式多种类。这里需要说明的是，一些人长期把重大事项决定权和决定权等同起来，严格说来，其实这种认识是不全面的。在逻辑上，二者是种属关系。基于此，笔者拟对人大的“决定”及其法律性质谈一点粗浅的看法，以求教于大家。

关键词： 民主集中制原则   决策质量   党委  

摘要： 习主席强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。学习贯彻习主席指示精神,就要着力提高贯彻落实民主集中制质量,坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事,在发挥党委核心领导作用上下真功、用实劲、出实效。深化认识理解,筑牢党委决策的思想观念。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是我军的优良传统和政治优势。提升党委决策的质量,就要深化对民主集中制的认识理解,下力强化'三种观念'。一是要强化根本制度的观念。

关键词： 税收   立法权   配置  

摘要： 从古到今,税收都承载着公民与国家最主要也是最直接的利害关系。税收是国家凭借其公权力将人民的财产无偿转移为国家所有,意味着纳税人的财产权被国家政治权力的合法剥夺。因此,税收立法权的配置既要满足政府实现其职能的需要,又要遵循一国整体的立法体制。税收的立法权配置是否合理是我国税法问题能否有效解决的关键。

关键词： 人大常委会   地方各级人民代表大会   地方组织   人大代表   选举法规   考评   法律依据   立法权   监督权   选民  

摘要： 根据宪法、地方组织法、选举法、代表法的有关规定,笔者认为,地方人大常委会考评同级人大代表没有法律依据,是不合适的。常委会的性质决定不可。地方组织法规定,常委会是本级人民代表大会的常设机关,是为代表履职服务的机关,对本级人民代表大会负责并报告工作。常委会的职权决定不可。地方组织法规定,常委会的职权包括立法权、监督权、选举任免权。

关键词： 人民主权   选举   农村   精英治理   分权制衡  

摘要： 分析了当前我国农村选举中存在的诸多问题和民主选举两种模式的利弊,研究了人民主权原则下农村精英治理的理论依据,为农村选举制度创新,实现农村精英治理提供了有效途径。

关键词： 立法规划   全国人民代表大会常务委员会   全国人大常委会   1954年   国家建设   闭会期间   立法权   法律  

摘要： 全国人民代表大会成立于1954年9月。1954年宪法规定，全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关。当时国家建设和国家工作急需制定法律，而全国人民代表大会一年举行一次会议，需要由全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间适时地制定一些单行法规，鉴此，1955年7月，全国人民代表大会通过决议，授权全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间制定部分性质的法律，

关键词： 高等教育   独立学院   办学模式   联邦制大学  

摘要： 国家政策导向和自身发展需求促使独立学院必须重新定位与母体高校的关系模式。借鉴国外联邦制大学办学经验,建立与发展独立学院与母体高校的合作伙伴关系,将有助于独立学院尤其是内生型独立学院走出依附办学和独立办学的两难困境,实现新的历史蜕变。

关键词： 一分为二   人大常委会   权限   检查报告   立法权   职权   执法   审议  

摘要： 笔者认为，这个问题要根据各级人大常委会的职权不同，来区别对待。也就是说，有立法权的人大常委会在听取和审议执法检查报告时，可以不必同时听取两个报告，没有立法权的人大常委会则要同时听取两个报告。这是因为：