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关键词： 财政联邦主义   财政分权   地方自治   平衡预算  

摘要： 美国财政联邦主义发展经历了三个历史阶段:二元财政联邦主义时期、合作财政联邦主义时期、新财政联邦主义时期。在其演变和发展过程中,美国财政联邦主义体制呈现不同的特点,这与各时期美国的制度环境、社会经济发展进程、财政状况和政治形势等相关,其中,重大社会经济问题、重大事件的影响最为明显。从总体看,美国财政联邦主义有三个基本特征。从借鉴意义看,美国财政联邦主义的历史发展对中国财政分权改革提供了五个方面的启示。

摘要： 2013年10月18日，《中国民族报》刊发了乌力更的《民族区域自治制度不可或缺的三要素》一文。此文一是提出了民族区域自治制度研究的新视角。以往对民族区域自治制度的研究笼统宏观得多，而从民族区域自治构成要素出发，进行具体的微观研究少之又少。二是提出了民族区域自治构成的三要素(少数民族、自治机关和自治权)，为其他人作类似研究提供了参考样本。 笔者认为，乌力更一文提出的三要素还不够全面完整，其中个别要素(少数民族)作为一个专门术语在表述上还不够规范，因此，笔者从宪法、民族区域自治法和立法法的众多词汇中，选择5个关键词作为民族区域自治构成的五要素，并且联系民族区域自治制度理论研究和具体实施的实际，进一步探讨民族区域自治构成五要素的意义，以期对民族区域自治制度进一步研究有所裨益。 民族区域自治由民族自治地方、实行区域自治的民族、自治机关、自治权和自治条例五要素构成，这是宪法规定的、民族区域自治法展开和规范的，立法法对五要素之一的自治条例还作了专门规定。五要素可以用来组成民族区域自治的简单公式，这个公式可以作为检验民族区域自治制度是否完善的形式标准(硬指标)。五要素还可以进一步构建民族区域自治的准确定义，这个定义可以作为检验民族区域自治制度的实质标准(软指标)。 民族区域自治构成的五要素 系统论告诉我们，任何一个复杂的事物都是一个系统，它是由若干既有区别而又相互联系、相互作用的要素所组成。民族区域自治作为一个复杂的事物、作为一个系统，也无例外，它也是由若干既有区别而又相互联系、相互作用的要素所组成。具体地说，它由下列五要素组成。 要素之一，民族自治地方。它是民族区域自治构成的首要要素，在民族区域自治这一系统中居第一层次。宪法关于民族区域自治制度的条文中，“民族自治地方”这一关键词作为专门术语出现14次，而在民族区域自治法中出现近150次之多。根据宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，实施民族区域自治的地方称作民族自治地方，民族自治地方是中华人民共和国不可分离的部分，民族自治地方分为自治区、自治州和自治县。民族区域自治法第12条、第13条和第14条对民族自治地方的建立作了三项具体规定，分别规定了建立民族自治地方的条件和类型、名称的组成、民族自治地方建立、撤销以及区域界线变动的法定程序等事项。民族自治地方是民族区域自治的基础和前提。如果没有这一要素，那么民族区域自治就成了下不着地的空中楼阁。由此可见，民族自治地方这一要素对民族区域自治制度来说是何等重要。

关键词： 法治中国   民族区域自治   民族区域自治法  

摘要： 法治中国是制度之治，也是治国道路和治国理论，民族区域自治制度是法治中国建设的重要内容。《民族区域自治法》公布施行的30年，正是法治中国建设的辉煌时期，也是民族区域自治制度不断巩固发展并取得显著成效的阶段。坚持和完善民族区域自治制度，推进民族自治地方治理体系和治理能力现代化，必须全面贯彻落实《民族区域自治法》。

关键词： 社会发展   民族区域自治   社会改革   慎重稳进   统筹兼顾  

摘要： 在民族地区持续稳定发展的今天,中华民族伟大复兴中国梦实现的关键时刻,重新梳理毛泽东关于民族地区社会发展思想显得恰如其分、尤为重要。本文在阐述毛泽东促进民族地区社会发展思想主要内容的基础上,探究出一系列具有独创性的指导方针,并诠释出了它的意义所在。

关键词： 两大法系   陪审团制   参审制   人民陪审员   人民主权原则  

摘要： 陪审制度是两大法系国家司法审判的重要制度之一,其价值功能是多方面的,具有重要的理论意义和实践意义。以我国人民陪审员制度存在的问题为视角,在阐述两大法系国家陪审制度的发展过程以及大陆法系国家最终放弃陪审团制度、选择参审制的内在动因与社会条件的基础上,从人民陪审员的选拔、数量、裁决方式、参与死刑案件审理等方面提出我国人民陪审员制度的具体完善路径。

关键词： 民族区域自治   合理性   基本关系  

摘要： 中国是一个多民族的国家，处理好各民族之间的关系对中国的发展尤为重要。而在当前，一些人在看待民族区域自治制度上存在着误区，并没有深刻认识到民族区域自治制度的合理性以及基本关系。所以本文以民族区域自治制度为基本内容，深化了对民族区域自治制度的本质以及基本关系的认识，进一步认识到了民族问题是关系到国家统一、民族繁荣的重要问题。

关键词： 财政民主主义   收入   收支行为   预算   财政管理   人民主权原则   预算法   财政计划   经济计划   税收   财政收入   预算活动   决定权   预算制度   预算审查  

摘要： 国家预算是对国家取得的全部收入和全部支出的预测与算定,通常是将国家在一个会计年度内开展的各项活动与事务所需的经费以及获取该经费的财源进行对照配合,并将相关事务、活动及财源的类别与金额按照一定的编制技术规则进行系统性汇集与编纂。由此形成的财政计划将成为国家各级机关与部门完成各项支出以及取得各项收入的依据,从而形成对政府收支行为的预算约束。显然,预算反映着国家在预算编制年度的施政计划,在现代国家运行中具

关键词： 李剑农   宪政思想   地方自治   联邦制  

摘要： 民国初年，袁世凯复辟失败后，中国在形式上虽然维持着一个统一的中央政府，但实质上已经形成了军阀割据的状态。至1917年南北战争爆发，广州成立军政府与北京政府分庭抗礼，国家正式分裂。为调和各派政治势力，以形成一个民主宪政国家，李剑农从中央制度的建设到地方自治的发展都提出了自己独特的见解。 李剑农的宪政思想以调和、自治、民主为核心。他认为调和有助于专制国家进化为民主国家，调和政治既能容纳各派在宪政的轨道上运行，又能达到新旧蜕嬗、群体进化的效果。而地方分权自治、人民自治是走向民主国家必经的途径与根本的保障。具体而言，在中央政治上，李剑农倡导英国的议会政治，主张中国应该建立责任内阁制政府，效仿英国的调和政治来建立国家；在地方制度上，李剑农主张循序渐进的地方分权自治，以此为实现民主政治的保障。在南北战争爆发后，李剑农反对用武力统一中国，认为中国通过实行联省自治以完成国家统一是当时唯一正确的途径。在湖南省宪运动中，李剑农亲自参与了湖南省宪的制定与实施。 从李剑农的宪政思想和宪政实践，可以为我们提供一些有益的经验与启示：一、民主政治是渐进发展的，尤其是对于专制国家，民主不可能一蹴而就；二、制宪的目标应该适当，不能妄想以一纸宪法就能实现宪政，制宪应该注重目标与实际相吻合，政治才能在宪法的轨道内运行；三、地方分权自治是消除专制的唯一途径。地方自治应该注重通过教育来提高人民的素质，并逐步培养人民形成优良的政治习惯。

关键词： 中国   少数民族   民族区域自治  

摘要： 我国是一个统一的拥有56个民族的多民族国家。在众多民族中,汉族人口数量是最多的,其他民族的人数比较少,因此在一定的意义上被称为少数民族。正是因为国家存在众多的少数民族,为了便于国家管理,才有了民族区域自治制度。国家通过对民族区域自治制度的实施来更好地管理各个民族,实现民族的统一。民族区域自治制度就是各少数民族在服从国家统一管理的制度下,在各民族聚聚的地方设立机关,行驶自治权。少数民族可以自己当家作主来管理的制度。