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关键词： 铸牢中华民族共同体意识   中华民族   民族区域自治   路径  

摘要： 铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线,“如何铸牢”“采取何种方法和路径铸牢”是理论和实践都必须回答的核心命题。近年来,学术界围绕这一核心命题展开了广泛而又深入的研究,取得了丰硕成果。较在梳理既有文献的基础上,总结出学界探讨铸牢中华民族共同体意识的十大路径,包括历史路径、当代路径、经济路径、法治路径、思想路径、文化路径、心理路径、社会路径、制度路径和专政路径。同时,针对既有研究在内容和方法等领域存在的不足提出了完善建议。

关键词： 民主集中制原则   根本组织原则   第一责任人   创造活力   党委班子   自觉运用   习近平主席   班子团结  

摘要： 习近平主席在党的十八届一中全会上指出:“民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。”3万余字的二十大报告,更是7次在关键位置提到“团结奋斗”,由此可见,团结是一个整体生命和力量所在。党委班子作为贯彻党中央、中央军委大政方针的第一责任人,只有始终牢牢把握团结的内在要求,自觉运用民主集中制原则来统一意志、研究办事、处理分歧,创造力凝聚力战斗力才会不断倍增。

关键词： 民主集中制原则   国家治理体系   治理效能   湘潭大学   根本组织原则   基本组织结构   根本要义   优势转化  

摘要： 新中国成立七十多年来,我们党领导人民创造了“两大奇迹”,根源于我国国家制度和国家治理体系具有突出优势。而制度优势转化为治理效能的密码,关键在于中华人民共和国的根本组织原则,其主要创造者和奠基者则是毛泽东。2020年由人民出版社出版的湘潭大学教育部人文社科重点研究基地毛泽东思想研究中心黄显中教授的专著《毛泽东民主集中制原则的共和意义研究》,独创性地从人民共和国的视域揭示民主集中制原则的根本要义,并将其具体运用于共和国政治基本组织结构,深度揭示毛泽东对现代国家治理的根本性奠基贡献,在毛泽东思想研究和民主集中制研究中尚属首次。

关键词： 法制统一   地方治理   法律规范冲突   备案审查  

摘要： 中央与地方围绕立法的关联和互动是我国央地关系的基础组成部分之一。论文从宪法和立法法中的立法权位阶设置、地方行使立法权的实际情形,以及地方性法规备案审查机制三个维度聚焦立法权分配中的央地关系。研究认为,我国央地立法权分配除遵循“法制统一”原则外,在实践中还形成了“分级治理”的机制。中央通过建立并完善分层次、分程度的地方立法合法性审查框架,赋予不同层级、区域的地方政府改革探索、自主创新的差异化治理空间。这种非均衡性分权在确保中央权威与地方立法主体的主动性、积极性兼容的同时,也使大一统国家的治理风险稳定在可控范围内。探究央地立法权分配中的制度设置和主体互动,既可以为理解我国央地关系提供新维度,还可以为推动国家治理现代化提供助力。

关键词： 基层治理   政党   总体性动员   嵌合式引领  

摘要： 党的领导是我国社会治理体系的重要特点和优势。对建国后政党治理实践的研究发现,基层治理中政党功能呈现出从总体性动员到嵌合式引领的调适。在一体化的总体性支配阶段,政党通过组织整合和政治动员对基层社会进行总体性整合,呈现出“机械整合”的特点。改革以后,面对分化社会的碎片化治理难题,政党以培育治理共同体为目标开展嵌合式引领,借助政治统合机制进行适应性的整合性治理,形成了基层治理创新的政党方案。整体来看,党的基层治理逻辑经历了由碎片化治理向统合型治理、由政治动员向协商引领的逻辑转变。

关键词： 地方自治   中执会   国民政府   行政现代化   国家主义  

摘要： 南京国民政府自训政开始至抗日战争全面爆发前,中央层级主持地方自治工作的机构经历两次变革,最终成为核心权力的组成部分。其沿革可分为三个时期:国民政府行政院内政部地方自治专门委员会时期、国民党中央执行委员会民众运动指导委员会下属地方自治指导委员会时期、国民党中央执行委员会地方自治计划委员会时期。这一历史过程,既展现出全面抗战爆发前国民党政权在政治现代化方面的不断尝试,又揭示了国民党的党政矛盾和党内矛盾是推动中央政治组织变迁的主要动力。政治机构组织化程度增强、政治权力下沉等结果,并非事先计划的目标,只是采取各种权宜之计和处理各种矛盾时的副产物。

关键词： 地方性法规   落地生根   普法工作   人大常委会   立法权   人大及其常委会   票决   日照市  

摘要： “满票,通过!”2022年10月28日,在日照市十九届人大常委会第五次会议上,票决通过《关于全面推动地方性法规进入执法纳人监察融入司法列入普法工作的决定》(以下简称“四入决定”),推动地方性法规“落地生根”,实现“立一件、成一件、行一件”。获得地方立法权以来,日照市人大及其常委会共制定出台地方性法规14部。

关键词： 刚性宪法与柔性宪法   詹姆斯·布赖斯   戴雪   成文宪法与不成文宪法  

摘要： 1884年,英国学者、政治家詹姆斯·布赖斯在牛津大学的两次演讲中首创刚性宪法与柔性宪法概念,演讲记录收藏在他的个人档案材料中,当年出版的《牛津杂志》也有记载。1901年,布赖斯出版个人文集《历史与法学研究》,详细阐述了刚性宪法与柔性宪法概念。布赖斯提出刚性宪法与柔性宪法概念主要是希望化解原有的成文宪法与不成文宪法分类造成的解释困境与概念误导,超越和取代成文宪法与不成文宪法概念;同时也是为了回应法国思想家托克维尔提出的“英国根本不存在宪法”论断,为英国宪法辩护。当今主流宪法教科书均会提及这两组概念,但没有说明这两组概念的继承性关系,甚至误以为成文宪法与不成文宪法概念也是布赖斯首创,亟需澄清。近些年,随着日本修改宪法的呼声不断高涨,刚性宪法与柔性宪法概念再次引起国际学界重视,显示出持久的生命力与现实意义,值得重视。

关键词： 国家权力机关   参与立法   桥梁纽带作用   立规矩   立法权   善治   实现途径   人民意愿  

摘要： 法律是治国之重器,良法是善治之前提。立法是为社会生活和公民行为立规矩、定方圆的政治活动,是全过程人民民主的重要环节和实现途径。人大代表作为国家权力机关组成人员,代表人民参加行使立法权、参与立法工作,使命光荣,责任重大。本届以来,全国人大常委会在立法工作中重视发挥代表的桥梁纽带作用,使立法充分吸纳人民建议,反映人民期盼,体现人民意愿,更好做到“把每一次立法镌刻到人民心中”。

关键词： 依宪说理   合宪性解释   基本属性   适用范围  

摘要： 依宪法说理是指人民法院在个案裁判中,在裁判理由部分依据宪法的原则和精神进行说理的司法活动。依宪裁判、直接依宪说理、间接依宪说理构成了法院依宪说理的三种实践样态。依宪说理是法院保证宪法实施的基本路径,亦是法院通过合宪性解释发现、选择和续造个案规范的论证过程。依宪说理应遵循穷尽法律适用原则,排除非解释性依宪说理模式。在适用范围上,依宪说理应限定在回应当事人的宪法主张、法律规范不够明确、法律规范冲突及法律规定存在漏洞等领域。民事诉讼案件中的依宪说理应在尊重意思自治的前提下衡平各方利益;在行政诉讼案件中不得通过依宪说理续造对当事人不利的个案规范,在刑事案件中不得通过依宪说理对被告人定罪或给予不利量刑。