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关键词： 少数民族   高考优惠政策   消极效应   民族区域自治  

摘要： 我国少数民族高考优惠政策是民族政策与教育政策的有机结合,但是,少数民族高考优惠政策的实施也产生了逆向歧视、教育资源流失等消极效应。大学生就业制度等关联性政策的变革、人才迁移的客观效应、"马太效应"的综合影响等是少数民族高考优惠政策消极效应产生的主要原因。对此,应通过调整与完善关联性机制、积累教育资源等方式消弭少数民族高考优惠政策的消极效应。

关键词： 行政法规   人大立法   节假   民众参与   省级人大   制约机制   民意基础   全国一盘棋  

摘要： 近日发布的《关于2014年部分节假日安排的通知》,由于距公众心中的放假期望差距较大,遭网友一片吐槽。笔者以为,把年节及纪念日放假立法权收归全国人大常委会时机已经成熟。从1949年12月23日政务院第一次发布《全国年节及纪念日放假办法》,到2013年12月11日,该办法已历经三次修订。经过64年的实践检验,全国年节及纪念日放假立法由授权转为人大立法的时机已经成熟,由行政法规上升为国家法律也正当其时。这样可以最大限度地克服行政法规效力位阶低,民众参与率不高,民主程序欠缺。

关键词： 石油   协议   德斯坦   中央政府   隐现   地方自治   土耳其   库尔德  

摘要： 2013年12月，土耳其政府与伊拉克北部库尔德地方自治政府签署了一系列能源贸易合同，按照合同约定，库尔德自治政府将通过土耳其境内连接欧亚的油气管线向外界输出石油和天然气。由于本项协议是土耳其方面越过伊拉克中央政府而与库尔德地方自治政府直接签署的，因此有评论认为，伊拉克中央政权和北部库族地方自治机构一直在行政统辖区划和石油收益分配方面存在争议，土耳其此举极有可能会激怒巴格达政府，进而使本已渐趋紧张的土伊关系雪上加霜。

关键词： 瑞士   直接民主   政治传统   实践特征   地方自治  

摘要： 在纯粹的代议制民主盛行的当今世界,瑞士的直接民主制度可谓独树一帜。那么,瑞士作为一个处在列强夹缝中的小国,在其七百多年的历史中是如何保持这一政治传统的?在瑞士的历史上,总有两种力量在左右着瑞士的发展方向:一个是所谓的外部压力,通过来自外部势力的宗教控制、武力威胁、武装侵略以及革命输入等形式,想要吞没瑞士的直接民主体制;另一个是内部支撑力,即保持直接民主这一制度传统的内部力量。而这两种力量的斗争中,后者一直能够占上风。\n 本文将在简要介绍直接民主的制度来源、基本背景之后,分析瑞士直接民主制度模式。在瑞士现行的直接民主制度中,最核心的两大制度是复决权和创议权。接着,本文将从历史制度主义的视角对瑞士直接民主的四大历史阶段进行考察,分析各阶段多重力量的博弈。然后,本文从路径依赖和张力关系的视角考察了瑞士直接民主的实践特征。最后,本文将揭示瑞士直接民主的秘密:瑞士的这一政治传统经过一定形式上的改变后,以极强的生命力和活力保留了下来,并一直发挥其作用。究其原因,首先是因为瑞士极具协商性与包容性的政治体制;其次,瑞士具有深厚的地方自治传统,人民具有自我治理、不受中央集权过多约束的政治习惯;最后,瑞士长久以来形成了一个由公民集团组成的、独立于政府之外的公民社会,这种公民社会下的政治制度具有很强的自我维护、自我修复能力,在外部压力下具有较为灵活的变革力与良好的适应力,能够根据内部与外部政治环境的变化调整自己的具体形态。协商性、地方自治性与公民集团性对直接民主等政治传统的保持具有十分重要的作用,它们是瑞士直接民主的三大基因。

关键词： 民族乡   法律地位   民族区域自治   权利保障   跨越式发展  

摘要： 我国是一个统一的多民族国家，民族问题重大且复杂，能否正确处理民族关系直接关系到国家的生死存亡。民族乡作为我国解决民族问题的一种方式，是指根据宪法和法律的规定在少数民族杂居地区建立的乡一级基层行政区域。到2000年我国已建立了一千多个民族乡，总人口达1400万，做好民族乡工作对于实现民族地区的跨越式发展，对于维护国家安全和社会安定具有重要意义。本文论述的是民族乡法律地位的有关问题，分为四个部分。\n 第一部分，主要论述民族乡法律的地位确立和演变，首先从统一多民族国家的历史渊源，大杂居、小聚居的我国民族分布特点以及实现民族平等三个方面论述了民族乡建立的背景和原因。然后从民族乡的建立，民族乡在曲折中发展，民族的成熟与完善三个方面论述我国民族乡建立的过程。最后主要从现行法律法规对民族乡法律地位的有关规定进行论述，为准确定位民族乡法律地位提供了前提。\n 第二部分，主要论述我国民族乡法律地位模糊性。首先论述民族乡与民族自治地方的区别。然后从民族乡的建立需要以少数民族聚居为基础，宪法和法律赋予了民族乡许多类似于民族自治的权利，民族乡可以行使法律法规赋予的许多特殊政策，民族乡人民代表大会和人民政府与民族自治地方的自治机关组织原则相同，社会经济建设的自主权基本相同等几个方面论述民族乡与民族自治地方的相似性。最后从法律法规对民族乡法律地位的有关规定和理论界、实务界对民族乡法律地位的有关认识得出民族乡法律地位模糊性。\n 第三部分，主要采用实地调研的方法，首先从实现民族平等，促进民族共同繁荣方面论述赋予民族乡自治地位的必要性。然后从促进民族乡经济社会全面发展作为论述重点为重点，结合民族乡当前发展所面临的困难提出了赋予民族乡自治权的必要性。\n 第四部分，主要论述赋予民族乡自治地位的具体措施。首先从修改现行法律法规对民族乡法律地位的有关规定，进一步明确民族乡民族自治地方的法律地位进行论述。然后从明确规定民族乡行使自治权的机关，明确规定民族乡自治机关能够行使的自治权利，明确规定上级国家机关对民族乡的职责义务三个方面论述了配置民族乡自治权利体系需要注意的事项。最后从制定政策，制定具有针对性和地方特色的可以有效保障民族乡行使自治权的法规规章，建立法律法规和政策执行情况的监督检查机制，确立民族乡自治地位应与地方制度改革等几个方面论述制定保障民族乡行使自治权的法规和政策。

关键词： 世界名校   剑桥大学   阅读   研究型大学   英语世界   剑桥市   英格兰   联邦制  

摘要： 剑桥大学简称剑桥，是一所位于英国英格兰剑桥市的公立研究型大学，始创于1209年，亦是英语世界里第二古老的大学。剑桥大学获评为世界上最杰出及最顶尖的大学之一。剑桥大学为书院联邦制大学，

关键词： 清末   地方自治   帝制衰落   关联性  

摘要： 1840年之后，清政府的统治处于风雨飘摇之中。伴随甲午中日战争失利，早期具有民族觉醒意识的进步人士纷纷要求变法，在中央实行君主立宪制，在地方推行地方自治制度。1901年，清政府迫于时局压力，颁布上谕施行新政。自1901年上谕颁布到1912年清朝灭亡十一年间，清政府在地方推行一系列变法活动。其中，地方自治运动成为清朝建国以后在地方掀起的一次规模最大、波及面最广的民主改良运动。这场救亡图存的运动不仅没有挽救摇摇欲坠的清政府，反而促进了民众思想开化、加速了清政府的灭亡。\n 本文将通过资料分析法，结合历史学和法学分析自治运动与帝制衰落这二者间的统一性和对立性。进而从地方自治运动所处的特殊历史背景出发，分析这场运动对帝制的衰落，思想瓦解、财政崩溃等产生的影响。通过查阅资料发现，将清末地方自治运动和帝制衰落结合在一起论述的文章比较少，所以笔者准备从两者的关联性入手，循序渐进，层层深入，并以封建帝制衰落为背景，论述清末地方自治的具体实践、特点及其影响。

关键词： 审辩交易   刑事诉讼   程序法治原则   司法独立原则  

摘要： “审辩交易”是刑事诉讼中出现的一种特殊现象，客观上具有提高刑事诉讼效率的作用。“审辩交易”具有司法交易的外观，但是“审辩交易”有违刑事诉讼中的程序法治原则，在本质上是审判权越位和错位所致一种司法现象，反映了刑事诉讼模式和刑事审判权运行中的一些痼疾。“审辩交易”并不能等同于刑事审判中的自由裁量，与诉辩交易、刑事和解等典型的刑事司法契约行为具有区别。“审辩交易”并不是刑事司法实践中的一种创新做法，而且“审辩交易”具有一定的危害性，这一做法违背了司法被动性原则，损害司法公信力，忽略刑事诉讼中证据的重要性，过于追求客观真实但是最终导致片面追求法律真实。\n “审辩交易”现象的产生具有多方面的原因，从应然层面看诉辩交易机制的缺失导致司法交易延后至审判阶段;从实然层面看，当前刑事诉讼模式中存在的问题，如公诉方和审判方之间的关系问题催生了“审辩交易”现象。司法机关片面追求无罪判决率对于“审辩交易”现象的出现也具有推动作用。“审辩交易”现象反映了我国刑事司法改革的迫切性，应通过多方面的手段对刑事诉讼机制进行纠偏，以消除“审辩交易”现象。强化司法独立原则，引入诉辩交易，强化刑事和解，改良审判权的运行，放弃对无罪判决率的片面追求，能够有效地减少甚至消除“审辩交易”现象。

关键词： 地方立法权   《北京日报》   三中全会   大学教授   较大的市   财经   中南   刊登  

摘要： 《北京日报》刊登中南财经政法大学教授乔新生的文章说．十八届三中全会决定指出，“逐步增加有地方立法权的较大的市数量”。

关键词： 民族区域自治制度   “第二代民族政策”   民族文化   保障机制  

摘要： 民族区域自治制度是具有中国特色的解决民族问题的基本形式。随着中国经济转轨与社会转型的深入推进、社会主义法律体系的完善为民族区域自治制度发展提供了历史机遇。与此同时,民族区域自治制度也面临着多种挑战。在新的历史时期发展完善民族区域自治制度是一个亟待解决的问题。本文从完善相关法律法规、加大民族文化保护与发展力度、进一步落实民族区域自治机关的自治权等方面提出了建议。