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关键词： 新政时期   基层控制   地方政治近代化   国权不下县   清末地方自治   士绅   咨议局   乡绅  

摘要： 中国传统社会实行“国权不下县,县下惟宗族,宗族皆自治,自治靠伦理,伦理造乡绅”[1]这一基层控制模式,士绅成为地方社会治理的重要力量。地方自治是政治近代化的重要标志,士绅是地方自治的中坚力量。新政时期广东士绅开展的地方自治是应对晚清政治改革的自然调适,开启了广东地方政治近代化的先声。广东士绅在设立地方自治研究社、参与咨议局和筹建统一自治机构等方面投入了相当精力,虽然成效有限,但却巩固了传统绅权。对新政时期广东士绅参与地方自治的原因.

关键词： 行政法体系   行政立法   《立法法》   行政法发展   立法权   法治评价   立法推动   实务部门  

摘要： 1982年《宪法》和2000年《立法法》都赋予了地方特定层次的国家机关相应的立法权,2015年《立法法》的修改进一步强化了地方立法权。在地方立法的构成中,最主要的是行政立法。而在我国行政法体系的发展过程中,地方立法无疑扮演了非常重要的角色。然而,我国学界对于地方立法推动行政法发展的问题鲜有研究。基于此,本文拟对地方立法推动行政法发展的涵义、特点、风险、弊端及其应对的方案等问题进行系统研究,以期引起学界和实务部门的重视。

关键词： 立法决策   立法程序   合宪性审查   立法权限   立法法   全国人大及其常委会   立法制度   自由贸易港  

摘要： 《中华人民共和国立法法》是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。2023年3月13日,十四届全国人民代表大会第一次会议对立法法进行了修改。此次修改,贯彻落实了党的二十大精神、中央人大工作会议精神和党中央决策部署,总结了新时代立法工作的新成果新经验,完善了立法的指导思想和原则,明确了合宪性审查相关要求,完善了立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制,完善了全国人大及其常委会的立法权限、立法程序和工作机制,将监察法规纳入立法法进行规范,完善了地方性法规、规章的有关规定,完善了备案审查制度等。

关键词： 立法法   修正草案   协同立法   法治建设   修改完善   立法权   相关法律制度   宪法  

摘要： 3月5日,《中华人民共和国立法法(修正草案)》提请十四届全国人大一次会议审议。时隔八年,立法法再次迎来修改。草案根据新情况新需要,总结实践经验,对地方立法权做出了修改完善。新时代十年,我国在法治建设领域取得历史性的成就,不仅全国人大不断完善宪法相关法律制度。

关键词： 地方自治   精英主导   实业救国   仁爱济人  

摘要： 清末民初,张謇在南通探索了地方社会自治新模式,把南通打造成全国“模范县”。他秉持的村落主义、自治思想、实业为基、精英主导等理念始终贯穿于地方社会自治的教育救国、文化育人、慈善弘德等实践之中,彰显了社会自治“南通模式”的先进性与合理性,至今仍有极好的借鉴价值。

关键词： 斯里兰卡   国家建构   政党功能   政治整合  

摘要： 斯里兰卡现代民族国家建构的阶段性变化与政党政治密不可分,政党在政治制度的调适、国家能力塑造和凝聚政治共同体等方面发挥着重要功能。1948—1977年是斯里兰卡国家建构的初始阶段,政党通过非正式的政治手段进行动员,初步建立了政党与传统社会力量的关系网络,实现了有限的政治整合,但在族群动员和资源积累的过程中,政党的私人化趋势逐渐弱化了政党体制的规范性政治功能,降低了政治制度的有效性。1978—2009年,斯里兰卡国家建构在失序与重组中艰难前行,政党虽发挥了制度性吸纳的作用,但排他性激励、离心型竞争等方式限制了政党的功能,削弱了政党自主性。2009年至今,该国政党因过度依靠并不断巩固家族庇护网络,导致其功能产生异化,对斯里兰卡的国家建构产生了消极影响。

关键词： 地方分权   地方自治   民族主义   政党   多源流  

摘要： 在没有诸如暴力冲突等压力,且担忧地方分权会加剧分离风险的情况下,国家为什么还要制定在民族主义地区实施的地方分权政策?既有理论对于英国苏格兰的地方分权这一重要案例未能提供令人满意的解释。笔者运用并发展公共政策经典的多源流模型,基于一手史料,发现地方小党——苏格兰民族党的崛起固然是促使国家决策者即全国性大党——保守党和工党由反对转为支持地方分权政策的必要条件,但“扣动扳机”的条件却是小党崛起对大党构成的政治压力,包括由大党在选举竞争中的激烈程度或票仓分布所影响的选举压力,以及执政党处于少数政府困境而需与小党联盟的执政威胁。

关键词： 20世纪上半叶   康区   地方自治   民族自治   民族区域自治  

摘要： 20世纪上半叶,中央政府对康区进行了一系列改革,并逐渐将之纳入省县制度的框架。作为边地多民族省份,省制在康区的施行存在特殊性、复杂性和局限性。国民政府将民族问题定位为地方问题,以地方自治解决康区土司问题,并对农奴制度进行初步改革。由于受康藏局势的影响以及阶级局限性,国民政府没有对农奴制度、土司制度所依存的封建土地所有制进行改革。康巴精英格桑泽仁则从族裔自治的角度提出了废除省制建立自治地方的主张。中华人民共和国成立后,民族区域自治成为康区的制度架构。民主改革后,康区社会制度实现了全面转型,这是近代康藏历史发展和人民选择的结果。

关键词： 民族区域自治   民族区域自治制度   中华民族共同体建设  

摘要： 民族区域自治制度具有历史根基和现实支撑,在中国的政治体系和生活中有着重要的地位。民族区域自治制度显示出巨大的优越性和强大的生命力,为中华民族共同体建设提供了坚实的制度保障。民族区域自治制度得到全国各族人民的肯定和拥护,各族人民不断增强和坚定了对民族区域自治制度的信心。新时代,在中华民族共同体建设进程中,我们必须坚持和完善民族区域自治制度,发挥好民族区域自治制度推进中华民族共同体建设的三重作用。坚持和完善民族区域自治制度,必须坚持党的全面领导,必须支持各民族发展经济、改善民生,必须做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。