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关键词： 西南民族地区   50年代   20世纪   民族平等政策   民族区域自治   民族地区发展   教育卫生事业   西南地区  

摘要： 20世纪50年代，地处西南地区的云、贵、川在中央“慎重稳进”的工作方针指导下，贯彻民族平等政策，通过建设地区民族机构、实行民族区域自治、组织民族代表团到内地参观、扶持民族地区发展贸易和生产、发展教育卫生事业等措施，为维护西南地区地区民族团结和稳定、树立共产党和新政府在各民族中的核心地位，逐步过渡到社会主义，发挥了极其重要的政治、经济、文化作用。

关键词： 党委班子建设   人武部建设   思想理论水平   理论学习制度   领导核心   能力素质   民主集中制原则   专题教育  

摘要： 抓好党委班子建设,是人武部建设中的大事。有好的党委班子,才能发挥好的领导核心作用,才能推动人武部建设科学发展。因此,要努力加强党委班子建设,进一步增强班子的凝聚力、战斗力、创造力。注重从思想上凝聚。要坚持把提高"一班人"的思想理论水平,作为加强党委班子能力素质建设的一项经常性任务来抓,积极引导班子成员学习新理论、掌握新知识、增长新本领。要坚持党委中心组带机关的理论学习制度,努力通过制度的落实来促进学习的落实。要将所学知识转化为科学思维。

关键词： 辛亥前后   湖南   地方自治   代议政治  

摘要： 辛亥前后湖南地方自治运动始于1908年,迄于1914年,可分为省、府厅州县、城镇乡三个级别。它扩大了湘省民众的政治参与,促成了湘省代议政治的出现,但也造成了不容忽视的地方自治风潮,如选举风潮、地方官与自治机构的冲突、由自治职员滥用职权而引发的风潮以及绅董权力之争等。

关键词： 法律学者   大气污染防治   原选举单位   行使国家权力   工作报告   地方性法规   人民群众   立法质量   固定污染  

摘要： 《北京市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(草案)》、《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例(草案)》、《北京市大气污染防治条例(草案)》,提交市十四届人大二次会议审议,是时隔13年后市人民代表大会再度行使立法权。对此,作为市人大代表和法律学者,我感到既兴奋又激动。

关键词： 历史制度主义   民族区域自治   形成  

摘要： 在民族区域自治制度已经走过60多个年头的今天,用一个新的视角再思民族区域自治制度具有重要的现实意义。文章利用历史制度主义关于制度形成的基本理论对我国民族区域自治制度的形成进行了新的视角的剖析,认为我党在建国初期最终选择民族区域自治制度是各种影响因素结构化作用的结果。

关键词： 联邦制国家   纵向税收竞争   政府类型   理论模型  

摘要： 本文在不同政府类型假定的基础上,通过构建理论模型研究了联邦制国家的纵向税收竞争效应。模型分析结果表明,在地方政府是利维坦政府的假定下,中央政府税率提升对地方政府税率与社会福利水平的影响是难以确定的;在地方政府是仁慈政府的假定下,中央政府税率提升会导致地方政府提高税率,进而造成社会福利水平的下降。此研究对我国的启示是,合理的税收分权体制和有效的转移支付机制将有助于弱化纵向税收竞争的负面效应,引导一个良性的税收竞争模式。

关键词： 地区治理   大气污染防治   北京市   市场手段   《条例》   立法权   人代会   组合拳  

摘要： 雾箍，已经进入全国治理阶段。在全国各地召开的2014年地方“两会”上，参会者都不约而同瞄准了“治霾”。其中，北京地区治理雾霾的措施最引人注目，不仅确定了7600亿元的巨额治理投资、将用市场手段治理雾霾，北京市人代会更是决定实行立法权建立《北京市大气污染防治条例》（以下简称《条例》），打出了分量十足的“组合拳”。

关键词： 顾炎武   国家政治体制思想   君主限权   地方自治  

摘要： 顾炎武虽然不是山东人士,但山东却是他成就国家政治体制思想的主要根据地。他的国家政治体制思想主要包括去君主至尊、至贵,限制君主手中权力的主张;实行地方自治,给地方官员以更多实际治权的主张;社会基层自治的主张。顾炎武的这些政制思想与主张可称之为朴素宪政思想。

关键词： 财政分权   合宪性   国家任务   单一制   横向分权  

摘要： 中国宪法不仅将"两个积极性"条款作为调适中央与地方关系的一般原则,同时也通过宪法确立的"国家任务"、单一制国家结构以及权力分工等规范,为中央与地方财政分权确立了规则、界限和方法。宪法确立的"现代化建设"的国家任务要求最大限度释放地方财政,以激发经济发展与制度创新。而中国的单一制国家结构限定了中央与地方财政分权的限度,要求财政分权必须保证中央对于地方财政的控制和监管。同时,横向分权与纵向财政分权互相牵制,体现为复杂的权力博弈形态。这要求对中央与地方财政分权进行制度化规制,并最终导向公民权利的实现。

关键词： 政党适应性   中共   党务公开  

摘要： 政党适应性关系一个政党的生存与发展。这种适应性不仅受到外部因素如经济社会发展、宪政体制、选举体制、政治文化等因素的影响,也受到政党的内部因素如领袖变更、内部支配性派别变更等因素的影响。中国共产党当前存在一些不适应环境变化的地方,如一些党员领导干部不能适应党内成员的民主诉求,一些人不适应社会主义市场经济的发展要求,以及人民群众对公平执政的要求。中国共产党自身生存和发展的目标、其所肩负的历史使命以及所面对的现实问题,都要求增强她的适应性。党务公开的两个向度,对党内公开和对社会公开,有增强中国共产党适应内外环境变化的政治功能。