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关键词： 民众教育馆   基层政权   地方自治   社会教育   江苏省  

摘要： 作为社会教育中心机构,抗战前江苏的民众教育馆面对九一八事变后内忧外患的危局,在旧精英失势、基层社会权力转移的过程中,产生协助政府重建基层社会秩序的意识;而国民政府因"官办自治"成效甚微及基层控制能力脆弱,也欲借助民众教育馆支持其参与基层政权建设。民众教育馆在其施教区组建以"改进会"为核心的基层自治组织,协助政府选举和训练基层领袖,召集各种"谈话会"协调基层社会的利益关系,承担大量调解民间纠纷的事务,投入"馆长兼区长"的政改实验等。这些作为,旨在协助政府在现有基层政治架构中强化官治系统,同时运用教育手段推进地方自治的政治理想。民众教育馆在协调与基层民众以及地方政府关系时颇能如鱼得水,某种程度上充当了官方代理人和民间社会组织者的双重角色,一定程度上疏通了已经淤塞的基层政治轨道。

关键词： 联邦制   单一制   政体   国家结构形式  

摘要： "联邦制—单一制"是旧制度主义政治学贡献给政体理论的一对核心概念。联邦制与联邦主义的研究都是基于现代巨型国家面临的前所未有的疆域难题。美国宪法与《联邦党人文集》是联邦政府原则的经典评注,戴雪的《英宪精义》则基本上奠定了现代政治学关于国家结构形式的概念———虽然他所讨论的联邦制主要是为了帝国与其殖民地的关系。因此,两次世界大战后是联邦主义研究的两次高潮。尽管旧制度主义学者不乏灼见,但"联邦制—单一制"与其他政体二分法一样,有标签化之嫌。重新回顾经典文献有助于我们突破静态二分法,从政治过程中发展政体理论。

关键词： 民族区域自治制度   实施效果   改革   完善   制度创新  

摘要： 民族区域自治制度运行实效一直受到人们的关注。法律地位的确立及发展,推进了民族区域自治制度的实施,但受多种因素影响,尤其在经济全球化和市场经济体制逐步完善的背景下民族关系呈现复杂化态势,民族区域自治制度实施效果堪忧,引起更大关切。剖析民族区域自治法制建设的困境,创新民族区域自治制度运行机制,促进民族区域自治制度发展完善,显得非常迫切。

关键词： 民族区域自治   边疆治理   制度设计  

摘要： 我国大陆地区数万公里的陆地边疆的治理绕不开民族区域自治。在国家建制及民族理论上,中国共产党历经了从"民族自决"到"民族自决"与"民族自治"混用,再到"民族自治",最后确定"民族区域自治"的过程。然而,民族区域自治在实践过程中遇到了一系列问题,如"自治权利"有哪些内容,该如何行使等。尽管如此,民族区域自治已确定是"国家的基本政治制度",边疆治理必须在此框架上开展。我国各边疆地区存在种种差异、发展不平衡,但边疆治理需要统一,应避免差别。民族自治区的"自治权利"的实现不能简化为"机关民族化"及"党员民族化",毕竟汉族与少数民族是相互依存的。边疆治理需积极地、变通地发展经济,缩小甚至消除差距,化边区为内地,边疆才能长治久安。

关键词： 民族区域自治法   地位   作用   完善  

摘要： 《民族区域自治法》是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是规范民族区域自治这一基本政治制度的宪法性法律文件,民族自治地方自治机关行使自治权以保障少数民族权益的基本规范,推动民族地区各方面事业发展的制度保障,多元一体的新型国家结构形式的制度标杆。为实现我国民族区域自治的可持续发展,必须在自身完善、下位法完善、体系完善和实施完善等方面狠抓落实。

关键词： 副省级城市   面子   意气   较大的市   城市地位   直辖市   国务院   立法权  

摘要： 除了首都、直辖市和省会，被“觊觎”的城市头衔还有很多，比如副省级城市以及这个听起来高不成低不就的“较大的市”，千万别小看后者，这个头衔也要得到国务院的批准，背后代表的是实实在在的城市地位以及特别的权限——比方说，立法权。

关键词： 珲春   旗官   旗人精英   驻防   地方自治   辛亥革命  

摘要： 丰富的满汉文档案和方志史料记录了清末民初珲春地区旗人经济和政治影响力的消长情况,揭示了这一地区旗人精英阶层所经历的经济、政治和地位的变化,同时反映出清末民初剧变时期旗人集团所经历的变化。进而可知,东北地区的旗人并未受到清末新政或辛亥革命等政治变革的影响,并未沦为受歧视的被统治阶层,而是依然保持着其统治地位,掌控着地方统治秩序。

关键词： 人民代表大会制度   最高国家权力   立法权   监督权   人权  

摘要： 我国人大制度已经运行了60年。理性地看,人大制度和人大运行,特别是宪法实施中还存在着一些问题。归根结底,在于对人大制度的根本性质、其权力位阶、其与人民、选民、执政党、政府之间的关系尚未理清。依照宪法,人大是最高国家权力机关,但人民是最高权力主体,人大(及其代表)应当对人民负责、受人民监督;人大的运行,依据民主选举基础上的权力集中制,而不是"议行合一",人大行使国家立法权,不能直接包办行政权力或者干预司法权力。而事实上,宪法所确认的人大权力还没有完全到位;执政党的领导权不能取代人大的决定权和监督权;为避免"自己监督自己",应当减少人大代表中党员官员的构成比例,同时,人大立法的重心应调整到政治立法、人权与权利立法方面。

关键词： 乌兰夫   中国民族区域自治制度   民族区域自治法  

摘要： 乌兰夫对我国民族区域自治制度的创立和发展贡献卓著。他是第一个省级自治区——内蒙古自治区的创建者和领导者,民族区域自治制度的主要推行者和长期实践者,民族区域自治法起草工作的卓越领导者和内容的总设计者,宣传民族区域自治法的组织者和身体力行者,民族区域自治经验的总结者和理论的权威阐释者。

关键词： 工人代表大会   阶级统治   发扬民主   无产阶级领导   匈牙利事件   大时   前几   民主集中制原则   权限范围   党内民主  

摘要： 究竟是资产阶级专政最民主,还是无产阶级专政最民主?我们认为,无产阶级专政是最民主的。任何专政的民主都有其局限性,资产阶级有专政也有民主,那是资产阶级的民主。美国不让新闻记者到中国来,迫害进步人士,这就是资产阶级专政的民主。他们的民主是根据工人阶级和劳动人民的革命运动的程度而变化的。当这个运动对他们的损害不大时,他们可以宽一点;当这个运动对维持资产阶级统治不利时,他们就少搞一点。无产阶级专政是无产阶级领导人民大众(包括资产阶级在内)对少数反革命分子的专政,而资产阶级专政则是少数人对多数人的专政。从我们国家来说,前几年我们搞专政多一些,正因为我们依靠了专政,所以才取得了这么大的成绩。现在我们要充分地考虑发扬民主的问题。在企业里我们搞工人代表大会制。