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关键词： 科学立法   民主立法   依法立法   立法权   基层立法联系点   加强重点领域立法  

摘要： 党的二十大报告多次提及“立法”,这一内容既体现在第六部分“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”中,也体现在第七部分“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”中,还体现在第十五部分“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”中,分别表达了立法原则、立法制度、立法工作的重点等价值要求,其中,对科学立法的着墨最多。坚持“科学立法”精神是形成立法工作法治格局的重要思想理论基础,立法必须遵循宪法的规定、宪法原则和宪法精神,唯有如此,才能实现“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”的目标。

关键词： 党的民族政策   民族区域自治制度   成功实践  

摘要： 广西地处中国南部边疆,是人口最多的民族省区,也是少数民族人口最多的自治区。习近平同志对广西民族团结进步事业向来赞誉有加。梳理广西10年来的发展,其突出成就主要体现在:历史性地解决了绝对贫困问题、经济高质量发展迈出坚实步伐、全面深化改革开放取得新成效、各族群众民生福社迈上新台阶、生态文明建设提高到新水平、中华民族共有精神家园加快建设、各民族交往交流交融深化拓展、民族事务治理法治化纵深推进、边疆安宁和社会稳定日益增强等九个方面。

关键词： 清末地方自治   南部县   《清代南部县衙档案》   章程   实际操作  

摘要： 清末地方自治开展后,四川省南部县是较早推行地方自治的州县之一,较好地贯彻了清末地方自治章程。南部县的自治事务主要包括学务、卫生、善举、道路工程、农工商务、筹集。通过梳理《清代南部县衙档案》,分析中央章程与地方实际操作的差异,考察南部县地方自治中道路工程的实施情况。

关键词： 民族区域自治   全过程人民民主   民主权利  

摘要： 民族区域自治制度是我国社会主义政治文明的成果,是社会主义全过程人民民主的重要制度安排。民族区域自治制度在西藏地方的确立和发展,充分彰显了党的为民宗旨和社会主义民主的广泛性、真实性。西藏实行民族区域自治制度,从政治、经济、文化、社会、生态建设等各方面有力维护和保障了西藏各族人民的民主权利,充分发展了全过程人民民主。

关键词： School buildings  

摘要： There are approximately 30,000 public schools nationwide. Many of these buildings are over 40 years old, and require rebuilding or refurbishing. In addition, future public school facilities must flexibly response to various issues, such as diversifying learning styles, barrier-free, centralization for local communities, effective evacuation facility, and so on. In this paper, we focused on the planning guidelines for public school facilities formulated as master plans by local governments. First, we clarified the status nationwide. Then, as a case study, a participant observation survey in Nagaizumi Town, analysed the formulation process and the significance of them. © 2023 Architectural Institute of Japan. All rights reserved.

关键词： 民族区域自治制度   坚持和完善   内部事务   马克思主义中国化   民族平等   少数民族   时代化   共同繁荣  

摘要： 党的二十大报告指出:“坚持和完善民族区域自治制度。”我国的民族区域自治制度是马克思主义中国化时代化的成果,体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。

关键词： 中华民族   中国共产党   延安时期   统一战线   民族区域自治  

摘要： 延安时期是中华民族意识的大觉醒时期,是中国共产党思想政治上的成熟期、革命身份的转换期,也是中华民族由自发的学术概念向自觉建构的民族国家实体发展的跨越期。中国共产党在延安时期的马克思主义民族理论实践建构了中华民族共同体建设理论的雏形,形塑了中华民族政策路径和理论模式框架。追本溯源,综合性、系统性把握中国共产党延安时期中华民族共同体理论建构与国人中华民族观念认同过程的双向互动与时代脉搏,探讨基于延安时期的政治环境和社会生态下中国共产党推动中华民族建设的理论框架与实施路径,全方位还原中国共产党探索历程,发掘中国共产党在中华民族理论构建与政策实践中成功的历史经验,对当下铸牢中华民族共同体意识,推进中华民族共同体建设,实现中华民族伟大复兴有着深刻启示。

关键词： 学理解释   立法权限   中央与地方关系   立法目的   国家政治体制   理论与实践   限权   价值考量  

摘要： 理论与实践的偏离要求《立法法》在限权与赋权等立法目的之间进行价值考量,然后通过条文明确化的方式降低法律解释的难度,此外还需重视和运用我国立法监督制度的功能,以保障地方立法不越权。立法权限的纵向划分是一个国家政治体制中中央与地方关系的重要体现。

ISBN: (纸本)9787519467401

关键词： 民族区域自治   自治立法批准权   自治立法权   地方立法  

摘要： 民族自治地方自治立法权(1)自1952年经中央人民政府以法令的形式确定时,对其所进行的限制——民族自治地方自治立法批准权(2),也随之而生。经过六十多年来的完善,我国已经形成了自治区、自治州和自治县三级平等的民族自治地方自治立法权,其中自治区人大制定的自治法规需要提请全国人大常委会批准后生效,自治州和自治县人大制定的自治法规则提请省级人大常委会批准后生效。为了给省级人大常委会行使民族自治地方自治立法批准权提供法规依据,辖区内有自治州和自治县的各省份以地方性法规的形式对报批程序作出了规定。但在实践中,现行的报批规定仍存在诸多的不足,并且制度背后涉及到的权力属性仍存在争议。民族自治地方自治立法批准权涉及到理论和实践中的困境,理论上的困境为批准权的属性,实践中的困境包括现行关于批准权的中央立法缺位和地方立法的立法表达技术不足、审查标准固化以及审查期限、处理结果、自治法规解释报批和批准权监督机制的缺失。为了更好地贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》中关于民族自治地方自治权的立法精神,理论争议也需要更近一步的研究,例如批准权的性质可能是兼具立法指导和立法监督属性的权力;批准权因其属性本应归属于全国人大常委会,但因民族自治地方的数量巨大、自治法规的数量呈指数型增长,由全国人大常委会集中统一行使批准权存在极大的工作负荷,才暂时下放部分批准权给省级人大常委会。相应的制度缺失和不足也应当予以完善,例如各省级人大根据当地实际优化其常设机关审批自治立法的审查标准、审查期限,对于尚缺失的自治法规解释报批和批准权监督机制也需要分别进行补充。