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关键词： 良心自由   日本宪法   保护范围  

摘要： 良心自由作为个人内在精神活动自由的重要形式之一,在自由权乃至整个基本权利谱系中都可以说居于中心的位置。《日本国宪法》基于对《明治宪法》的反思和对《波茨坦公告》的接受,对于良心自由予以了专门的保障。但是在良心自由的适用问题上,尤其是在良心自由的具体保护范围问题上,无论是学说还是判例均存在着诸多争议。日本最高法院通过一系列判例,明确区分了良心自由与信教自由,同时不断细化区分良心自由与内心活动的标准。尽管我国的宪法文本中并没有规定良心自由的条文,同时我国也尚未建立起完善的违宪审查制度。但是我国在实践之中已经产生了围绕着良心自由问题的法律争议,作为"具有最高法律效力"的宪法势必要对部门法所提出的上述问题予以回应,发挥其调和利益冲突、建构社会共识的功能。因而有必要借鉴在处理相关问题时借鉴日本最高法院所坚持的教义学立场。

关键词： 孙中山   地方自治   基层民主  

摘要： 孙中山的地方自治是其民权主义体系中政体设计的一个重要组成部分,也是实行民治的重要手段。为实现民主政治,他与时俱进地不断加以阐述、发挥和发展这一思想主张。其积极内涵值得当今我国民主政治制度吸收和借鉴,尤其对我国基层民主建设有着重大的启示意义。

关键词： 政府绩效评估   公民参与   西藏  

摘要： "公民导向"是政府绩效评估实践中的重要发展趋势,西藏人民参与西藏民族区域自治地方政府的绩效评估是实现党的执政理念的重要举措,是西藏人民政治参与的重要形式,是民族区域自治制度的本质要求,是维护政治稳定的基础,是改进西藏民族区域自治地方政府绩效,构建人民满意政府的必然选择。然而由于制度的缺失、自然环境的恶劣、参与型文化的不成熟、经济条件的制约、公民参与能力的不足以及特殊的政治环境等因素的影响,西藏人民参与西藏民族区域自治地方政府绩效评估还存在很多困难。

关键词： 参政党   社会功能建设  

摘要： 参政党在自身建设过程中,在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的框架内,通过注重各自的社会功能建设,在公共政策参与领域里建立比较明确的合作分工机制,以事业凝聚共识、凝聚人心,重建各自一定的社会基础,避免参政党组织在发展对象界别上的趋同和参政党各自特色逐渐呈淡化的趋向。同时更规范、更有效地参与国家政权,更好地履行参政议政的政党职能;建立起更完善的政治参与渠道,使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更完善、更科学、更有效,以满足不断增长的新的社会阶层、集团、社会机构的政治参与的诉求,为实现全面小康建成和谐社会提供有效的政治体制保障。

关键词： 抗日战争   民族区域自治   基本确立   历史意义  

摘要： 抗日战争时期,中国共产党基本确立了民族区域自治政策,这是中共在这一时期逐渐弱化民族自决、联邦制主张,不断强化统一国家结构、民族区域自治原则,民族纲领政策与时俱进、创新发展的最重要成果,是民族政策的独特创造和重大发展。

关键词： 民族区域自治   国家认同   西南少数民族地区   “去政治化”   “文化化”  

摘要： 民族政策"去政治化"及"文化化"的争论是近年学界关注的焦点。在对西南少数民族地区进行问卷调查基础上,论文采用实证方法对民族区域自治制度与国家认同的关系进行了分析,在一定程度上对学界争论的问题进行了回应。研究发现:人们对民族区域自治制度的评价是肯定的,但该制度必须不断发展和完善;人们的国家认同高于民族认同,民族认同和国家认同并不相悖;民族区域自治制度中,经济因素对国家认同的影响力最大。

关键词： 税收立法权   税收法定原则   立法机关   授权立法   法律保留  

摘要： 以国务院主导税收立法权的行使为背景的税收立法权的回归问题导源于国家立法机关的税收立法授权。因授权决定的不规范及对授权立法缺乏有效监督,以致税收授权立法产生诸多弊端。直接废止相关立法授权决定是实现税收立法权回归的最合理且可行的路径。回归后的税收立法权的良性运行有三个前瞻性问题有待解决,首先是税收法定原则的入宪问题;其次是法律保留和授权立法的关系问题;最后是税收立法权回归后的运行问题。因此,加强全国人大及其常委会的税收立法能力建设成为当务之急。

关键词： 湖南   地方自治   理论   实践   官治   民治   政治近代化  

摘要： 清末民初三十年间(1895—1926),地方自治在湖南受到持续关注,并演化为一场持续三十年之久的政治运动。运动经历维新期间的萌芽、辛亥前后的初兴和民国初年的高潮三个阶段,促成了湘省民众的政治参与及湘省政治权威的重建,具有全国性影响,但也充满了治与乱、官与民、言与行的矛盾与悖论。

关键词： 地方立法权   放权   限权   平衡   较大的市   立法法  

摘要： 综观立法法修法草案，最具分量的改革方案莫过于：拟将以往49个较大的市才享有的地方立法权,全面扩展至其余233个设区的市，其力度、规模堪称空前。然而，也正因为这一修法动议可能引发利弊参半的后果，该不该放权、如何放权等等，成为此次修法最大的争议焦点。

关键词： 民族区域自治制度   内蒙古自治区   全社会固定资产投资   固定资产投资规模   基础设施建设   民族区域自治法   保障   党的民族政策  

摘要： 从1947年自治区成立至今,内蒙古沐浴着党的民族政策的灿烂阳光,沿着民族区域自治的正确道路,经济发展实现了历史性跨越.在民族区域自治法颁布的30年中,特别是“十五”以来,国家和自治区投人大量资金,加强了以生态、水利、电力、交通及市政设施为重点的基础设施建设,有力地拉动了国民经济持续较快增长.一、投资规模不断扩大30年来，随着自治区经济建设的发展和基础设施、生态建设的进一步改善，固定资产投资规模逐年扩大，2013年，全社会固定资产投资为15520．72亿元，比1985年增长295．1倍。2002—2004年，内蒙古全社会固定资产投资增速连续3年居全国之首，一大批能源、原材料和基础设施等重点项目建成投产，有力地拉动了地区经济的持续较怏增长。