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关键词： 民族区域自治   大众传媒   政策研究  

摘要： 民族区域自治是我国的一项基本民族政策,也是我国的一项基本政治制度。民族区域自治作为民族地区大众传媒政策设计的高层指导因素,决定着民族地区大众传媒业的发展趋势。就传媒政策而言,各自治地方以《民族区域自治法》为依托,因地制宜地补充制定了相关的规定、条例等政策。毋庸置疑,民族区域自治推动了自治地方大众传媒业的发展,同时,需要清醒认识的是,民族区域自治并非、也不应当是推动自治地方大众传媒业发展的唯一因素。

关键词： 美国   政府间关系   财政联邦制  

摘要： 政府间关系是政治学和公共行政的重要课题,因为它能帮助我们理解众多跨越政府层级和部门的政策问题的背景和机理。政府间关系在美国联邦分权体制下,是指各政府层级和部门之间的各种内容和形式的关系和互动。政府间关系随着联邦制权力结构的演变而发展变化,但始终以财政关系为核心。本文讨论政府间关系的历史演变和当前政府间关系的发展状况,重点分析当前"财政联邦制"下财政拨款和强制执行等焦点问题,最后讨论问题的成因以及未来的改革方向。

关键词： 《中华民国临时约法》   政体   共和制   单一制   联邦制   省制  

摘要： 辛亥革命爆发后,共和制取代君主制成为共识,但取法何种模式及形制,不同政治力量在角力下探索。光复各省为应对内外局势,调和各省自治与统一,仿北美十三州建国先例,采邦联制组建南京临时政府。继而因各省掣肘政府权力行使,并影响列强承认新政权,临时政府采取措施集权中央,遭到临时参议院及各省抵制。南北统一后,为限制袁世凯独霸政权,保存共和果实,孙中山在规划未来政制时,试图划分中央与各省权限,但同盟会内部意见纷歧,时势倾向建立强有力的中央集权政府,《中华民国临时约法》未能对省制及中央与各省权限予以规定。这一缺失,将北京临时政府时期的省制构建,置于各派政治力量角力之下,并成为中国长期政局不稳、社会动荡的肇因之一。

关键词： 较大市   地方性法规   批准制   备案审查制   地方立法权  

摘要： 十八届三中全会决议提出逐步扩大有立法权较大市的范围,反映现代城市管理中对地方立法权的现实需求。现行较大市立法中的批准制度反映当时法制建设的实际状况,却带有强烈的行政色彩,模糊了各级人大之间法律监督关系,混淆立法权与立法监督权,忽略了较大市立法责任,制约备案审查制度的完善。树立法治思维,完善法规备案审查制度,授予较大市完整的法规制定权。现代宪法理论中,作为根本法的宪法不仅仅是国家权力的依据,更是国家权力运行底线,根据实际需要,全国人大立法授予较大市完整立法权并不存在宪法障碍,因而也无须修改宪法。

关键词： 宪法   民事裁判   第三人效力   合宪性解释  

摘要： 公私法之间并非完全独立,二者在规范上可以接轨。宪法介入民事裁判主要源于私法自治的不足需要公法的协助,宪法的效力延伸至私人关系领域,以及法院作为国家公权力机关负担着保障人权的义务。江苏无锡"遗赠无效案"暴露出司法实践中存在的一些问题。以该案作为切入,有助于展开方法论上的反思与建构。合宪性解释是宪法间接地介入民事裁判的主要方法。开展合宪性解释须把握时机,在说理部分依照宪法解释民事法律,在判决部分不直接援引宪法。

关键词： 民族区域自治   价值蕴含   和谐统一   历久弥新  

摘要： 《民族区域自治法》在30年前的颁行具有重大的历史意义,是中国实施民族区域自治制度的里程碑。《民族区域自治法》所蕴含的热爱本民族和热爱祖国的和谐统一、水乳交融的价值内涵历久弥新,在当代及今后尤其值得彰显,这就需要在当前及今后旗帜鲜明地坚持民族区域自治制度不动摇,并大力贯彻实施《民族区域自治法》,使该法在保障少数民族实行区域自治方面发挥更大的作用。

关键词： 《民族区域自治法》   乳源瑶族自治县   地方志书   壮族   县志   民族区域自治地方   连南瑶族自治县   民族问题  

摘要： 实行民族区域自治，是党和国家解决民族问题的一项重大政策，并制订了《民族区域自治法》以法律形式予以实施。我国实行民族区域自治的地方，省级称自治区，地、市级称自治州，县级称自治县，没有实行县级以上自治的行政区域，在一些少数民族聚居人口较多的乡还设置民族乡。广东省实施民族区域自治的县份有连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县和乳源瑶族自治县。笔者曾先后参与了连山壮族瑶族自治县的两轮修志工作，现以《连山壮族瑶族自治县志》为例，对实施民族区域自治地方的志书特色，谈一点粗浅的看法。

关键词： 民族区域自治法   顶层设计   违法制裁机制  

摘要： 民族区域自治法颁布30年,虽然进行了一次修改,仍然不能适应时代的要求,需要我们重新审视、认识。通过对民族区域自治法的修改完成民族区域自治制度的"顶层设计",使它具有一定的超前性,发挥法治的引领和推动作用,确保民族区域自治制度在法治轨道上不断完善。修改完善应充分体现宪法原则,明确自治机关的权力与义务,完善民族区域自治制度,增加"法律责任"的条款,创设违法制裁机制,使民族区域自治法真正回归法律。

关键词： 地方立法权   全国人大常委会   较大的市   改革任务   三中全会   立法体制   修正案   立法法  

摘要： 十二届全国人大常委会第十次会议初次审议了立法法修正案草案,草案拟将过去49个较大的市才享有的地方立法权扩大至全部282个设区的市。全国人大常委会法工委有关人士表示,＂这是分量比较重的一个修改＂,是落实党的十八届三中全会决定确定的改革任务的一项重要举措,与我国的立法体制密切相关。＂较大的市地方立法权＂的由来＂较大的市＂,＂大＂不是单纯指人口多、面积大、GDP高。

关键词： 民国   新疆   地方自治  

摘要： 民国时期,由于主客观原因,新疆被迫"自立",从此走上"地方自治"的探索道路。其间经历了专制的"自治"、借鉴的"民主自治"、联合省政府等阶段。这种从自发到自觉的地方政权治理模式与"地方自治"理论中的各要素具有高度近似性,最终基本达到"本省人治理本省"的高级形态,为新中国建立后,实施民族区域自治制度奠定了实践基础。