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关键词： 政党建设   党内民主   行政性功能   社会性功能   党群一体  

摘要： 在中国，执政党的建设不仅关乎政党自身的发展，更关乎中国现代化发展的全局。现代政党理论认为，政党应具备行政性与社会性两类功能，前者表现为政党执掌公共权力的强制性功能，后者表现为政党动员社会力量的感召性功能。从当代中国社会转型发展的高度来看，执政党建设的重点在于增强党的社会性功能。党内民主的有效推行可以为执政党社会性功能的建构提供持续动力，“党群一体”的制度安排以及群众路线教育实践活动的开展是当下执政党社会性功能建构的现实路径。

关键词： 新桂系时期   广西   地方自治  

摘要： 新桂系在广西开展地方自治,具有相对优越的历史背景。当时的广西,既有清末民初自治思潮的理论铺垫,又有广西历史上自治传统的预热,还有当时特殊的国家结构为其地方自治的开展所提供的政治环境。新桂系在广西开展的地方自治包括自卫、自治、自给三方面内容。新桂系政权通过“三寓政策”和民团建设,实现了广西的自卫目标;通过革新省政和县政,补充乡政建设和村政建设,创办各级民意机关,实现了省、县、乡、村的自治;通过制定经济建设的指导方针,完善经济管理机构及其职能,推动农业、工业、交通运输业等行业的发展,实现了广西的自给目标。新桂系在广西开展的地方自治具有自身鲜明的特色。通过与民国时期湖南省联省自治和上海市地方自治的对比研究,可以发现新桂系在广西开展地方自治能够取得比较好的成绩,不仅得益于其强大军事力量的支持,而且还得益于其完善理论体系的指导和广阔的理论实践空间。尽管新桂系在广西开展的地方自治存在理论滞后于实践、军政色彩过重的缺陷和不足,但其破解发展困境、推动各项建设的探索和实践依然对当前广西的发展具有十分重要的借鉴意义。民国时期,新桂系在广西开展的地方自治开辟了国家建构的新途径,推动了广西民主政治的进程,构成了广西地方自治传统的重要一环,增强了地方自治在广西的社会记忆和传承惯性。新桂系时期广西的地方自治所浸润的社会记忆和传承惯性在促进文化的繁荣,加强民族的团结,增进国家的认同上,发挥了积极作用。

关键词： 内蒙古自治运动   民族国家建构   民主-共和道路  

摘要： 在中国统一多民族国家构建过程中,边疆少数民族通过自治运动推进自身政治发展。20世纪上半期,蒙古民族在内蒙古先后发起了三次大规模的自治运动,基于不同的动因和推动力量,三次自治运动勾画出了半个世纪中内蒙古地区政治发展的主线。在民族主义、地方主义和民族国家构建三重作用下,蒙古民族最终选择了与其他民族共同构建统一多民族国家,走出了光辉的民族-民主革命道路,成为我国民族区域自治的典范。

关键词： 抗日战争后   宪政   地方自治   昆明   市参议会  

摘要： 参议会制度是南京国民政府实施地方自治的一次重要尝试,在中华民国的地方自治制度建设中具有重要的地位,但是这一制度的建设也经历了不少的波折。在本文中将主要研究抗日战争后的昆明市参议会,在大量文献资料的研究基础上,对1945年至1949年之间的昆明市参议会的组织沿革、组织机构建设、职权的行使和特点意义进行研究,以期获得昆明市参议会在当时社会环境下为云南地方自治、宪政民主推进、社会现代化进程起到何种影响。 全文分为六个部分,分别论述昆明市参议会的筹组建设,回顾了参议会制度在中国实施的源流和沿革；昆明市参议会对市政府及相关部门工作报告的听取与质询情况,并对案例进行了比较深入的分析；昆明市参议会建议权的使用和决议案的执行,以及市参议会派员参加市政会议时提出建议的概况；昆明市参议会受理民间请愿案的情况,并分析了有关典型案例；概括了昆明市参议会体现出的特点和具有的历史意义；本文对昆明市参议会进行的研究而做的结语,对民国时期推行的参议会制度进行综合论述评价。 本文认为昆明市参议会是昆明市的民意咨询机关,建立在处于半独立状态的云南省,因而不可避免打上当时政治社会环境的烙印,与这一历史情况相联系而体现出自己的特点,比如职权的扩张性和地方政治色彩。参议会制度的实施对中国和昆明市地方自治的发展都有不可或缺的影响,对于中国民主政治的发展有积极意义,虽然这一制度也存在许多不足,但是经验和教训仍然值得借鉴。

关键词： 民族区域自治   西藏发展   经验  

摘要： 西藏实行民族区域自治是民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素所决定的。半个世纪民族区域自治在西藏的实践,在政治、经济、文化、社会、生态文明建设方面取得了全面发展与进步,证明民族区域自治制度具有强大的生命力,它符合我国多民族国家的基本国情,符合西藏的区情。西藏在未来实行民族区域自治进程中,要继续坚持党的领导、加快经济发展、大力培养少数民族干部和依法治藏。

关键词： 民族区域自治   多元文化主义   比较   道路自信  

摘要： 民族区域自治和多元文化主义是当今世界两种最为引人注目的民族政策模式。西方多元文化主义民族政策受挫的历史与现实表明，它没有为人类社会留下解决民族问题的成功经验。相比较而言，中国的民族区域自治在基本理念、制度建构、立法实践、政策措施和实践效果方面均有程度不同的优长之处。新的历史条件下，在国际比较中厘清中国民族区域自治制度的优长之所在，是重塑中国特色解决民族问题的道路自信和与时俱进地坚持这一道路的必要前提。

关键词： 民族乡   民族乡法制   民族区域自治  

摘要： 民族乡是我国散居少数民族权益保障的重要形式,建国以来我国民族乡法制建设稳步进行,但也存在一些问题,建立健全民族乡法制是民族乡的发展及未来的保障,也是我国坚持和完善民族区域自治制度的重要组成部分。

关键词： 地方税收立法权   先行先试   税制改革  

摘要： 税收是国家对宏观经济进行调控的重要工具之一，在国家财政收入的组织和调节收入分配等领域发挥着积极的作用。我国自分税制改革以来已逾20年，随着市场经济的不断发展和税制改革的不断深化，我国税收制度也越来越完善，不仅税收筹集财政收入的功能大大增强，而且在协调经济与社会发展的平衡方面也起着重要的作用。随着我国改革开放的继续推进，我国又掀起了新一轮的税制改革的热潮，其中，地方税收立法权问题再次引起学界的关注。 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“保持现有中央和地方财力格局总体稳定，结合税制改革，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。”2014年6月30日中共中央政治局通过《深化财税体制改革总体方案》，方案要求重点推进三个方面的改革，其中之一就是“调整中央和地方政府间财政关系，在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间事权和支出责任，促进权力和责任、办事和花钱相统一，建立事权和支出责任相适应的制度。”理顺中央和地方收入划分，本质上就是理顺中央和地方的税权划分，合理划分政府间事权和支出责任就是合理划分中央政府和地方政府的税权，税权的合理划分，有利于构建事权和支出责任相匹配的制度，最大限度的协调好中央和地方的财政关系。税权一般由税收立法权、税收行政权（征管权）和税收司法权组成，其中，税收立法权是核心。地方享有一定税收立法权将有利于调整中央和地方的财税关系，进一步促进深化财税体制改革目标的实现。 本文研究的地方税收立法权问题，是以国家综合配套改革试验区中的先行先试权为切入点，在十八届四中全会提出的“建设中国特色社会主义法制体系，必须坚持立法先行”的背景下结合税收立法的最新动态，创新提出将先行先试立法模式应用于地方税收立法实践的设想，旨在为深化税制改革提供法律保障。通过分析地方享有一定税收立法权的理论和实践意义，进一步论证地方先行先试进行一定税收立法的必要性和可行性，同时分析国外地方税收立法的先进经验和制度模式，结合我国实际得出对我国地方税收立法的启示，从而在遵循立法原则和税法原则的基础上，进一步探索先行先试下，我国地方税收立法体系的构建途径。

关键词： 《立法法》   设区的市   地方立法权  

摘要： 新《立法法》颁布以后,地方立法的积极性随着地方立法权的扩大有所提高,但是与此同时也产生一些新问题,给地方立法权在地方的实施带来了新的要求。本文通过分析新《立法法》中赋予设区的市地方立法权的相关条款,探究赋予其权利在现实实行中的问题,并就如何切实有效的行使地方立法权提出建议。

关键词： 行政立法   立法权   责任   监督  

摘要： 行政立法权力的扩张暴露行政立法存在的诸多问题,行政立法缺乏责任意识,行政立法不规范,缺乏监督等问题必须得到及时解决。