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关键词： 基层治理   国家治理体系和治理能力现代化   设区的市立法权   国家治理结构   城乡社区   治理体系   乡镇(街道)   统筹推进  

摘要： 在国家治理结构和治理体系中,基层治理具有基础性的地位和功能。2021年4月28日《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出,基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。

关键词： 英国防洪机制   地方自治   中央集权   伦敦洪灾  

摘要： 英国是一个水系丰富的海岛国家,自古以来一直受到洪水灾害的困扰。英国最早的防洪机构产生于中古时期,但直至20世纪下半叶才建立起全国性的防洪机制。其中,中央与地方两级政府各自的角色在各个时期呈现出不同的特点。20世纪之前,英国防洪机制是分散的,以地方机构为主导;20世纪上半叶,在1928年伦敦洪灾和相关法令的推动下,区域性防洪机制逐步成型,中央政府在防洪问题上的指导职能开始显现;1953年北海洪灾发生后,中央政府协调地方防洪机构开展救灾工作,此后,包含预警体系在内的全国性防洪机制逐渐发展并定型。英国防洪机制构建中的政府角色变迁体现了渐进性、集中性和科学性等特点。

关键词： 立法权   法律解释权   全国人大常委会   民主与效率  

摘要： 传统观点认为法工委的法律询问答复与全国人大常委会的立法解释存在功能混同的问题,使得该制度在民主正当性与治理有效性之间存在一定张力。但上述立场难以成立。在职权属性上,二者具有本质区别。前者是人民代表大会制度下兼顾民主与效率的结果,具有决策咨询属性;后者是全国人大常委会监督法律在不同法域实施与司法解释的重要手段,具有监督权属性与终局性。在功能类型上,法律询问答复虽大多以“解释法律”为基本表征,但其主要用于协调组织事务、调控立法争议以及为执法、司法活动提供参照等法政实践,是司法解释难以涉猎与立法解释无需介入的领域。为规范法律询问答复的具体适用,应从法解释学的角度明确制度展开的管辖范围、程序规范及监督机制三项要素。而无需诉诸制度废除或主体变更等根本性改革方案。

关键词： 立法主体   统一大市场   招标投标   地方性法规   立法权   经济特区   历史进程   未来发展趋势  

摘要： 本文回顾了法律赋予地方立法权的历史进程,梳理了理论上有权制定招标投标地方性法规的立法主体,总结了改革开放以来招标投标地方性法规制定和废止情况,分析了招标投标地方立法存在的主要问题,从促进全国统一大市场建设的角度,探讨了招标投标地方立法未来发展趋势,基于地方立法“不抵触、有特色、可操作”的基本原则和经济特区变通立法权,提出了“增量慎立、存量多废、特区精修”的建议。

关键词： 法律解释   方法位阶   抽象法律解释   具体法律解释   合宪性解释  

摘要： 法律解释方法位阶规则的体系化是当前我国社会主义法治建设的重要议题。系统、规范的法律解释方法位阶规则,能够有效弥合法规范与法事实间的张力、推动法律解释权的规范行使、增强法律解释结论的可接受性。然而,在此过程中,我们或多或少面临一些现实难题,这包括并不限于有关法律解释方法是否具备位阶存有争议、法律解释方法位阶体系的类型化模糊、宪法尚未融入法律解释位阶规则之中等。为了切实推动我国法律解释方法位阶规则的体系化,今后应一改笼统研究思路,明确将我国法律解释方法位阶类型化为抽象法律解释方法位阶规则以及具体法律解释方法位阶规则,其中,前者应大致遵循文义解释、体系解释、历史解释以及目的解释的逻辑顺序,后者则应尊重个案中法律解释方法的适用情境,根据部门法需要针对性地进行价值衡量与考究。除此之外,还应将合宪性解释以及基于宪法的解释融入我国法律解释位阶规则的构架之中,从而促使法律解释方法始终在我国宪法轨道内运行。

关键词： 粤港澳大湾区   深度合作   经济特区   党组扩大会议   立法权   人大常委会   小切口   规则衔接  

摘要： 4月21日,市人大常委会召开党组扩大会议暨理论学习中心组学习会,专题传达学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真落实省委常委会会议、全省干部大会和市委常委会会议、全市干部大会精神,研究部署贯彻落实工作。会议强调,市人大及其常委会要紧紧围绕推进粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设,用足用好经济特区立法权,加强“小切口”“小快灵”立法,推动粤港澳大湾区法律规则衔接和机制对接。

关键词： 地方立法权   基层治理   依法立法  

摘要： 《立法法》赋予所有设区的市拥有一定权限地方立法权,2023年3月,时隔八年之后,《立法法》第二次的修改,在原有的立法权限范围之内,扩大了设区的市在“基层治理”层面的立法权限,在区域协同立法、城乡生态环境治理等方面极大的满足了地方创新发展的实际需要,也为地方立法权开创了新的纪元。本文将结合《立法法》赋予地方设区的市的立法权限,探究在新形势下,地方立法权的扩容与边界问题,因地制宜的制定经济社会发展中的具有一定特色的地方性法规,服务于地方经济的发展。

关键词： 宪法意识   规范运行   民主集中制原则   主人翁意识   人民代表大会   法治观念   国家机关   教学设计  

摘要： 【教学设计思路】本节课通过对青少年进行宪法教育,使其了解宪法规定的国家机构的运行机制,知道国家机构实行民主集中制的原则,充分认识权力规范运行的原理和意义,进而树立宪法意识和法治观念,提高主人翁意识,养成遵纪守法的好习惯。本教学设计分为三个部分,第一部分“从电视剧《狂飙》中探究国家机构的设置”,引导学生区分“国家机构”和“国家机关”的概念,再通过结构图了解人民代表大会与其他国家机关之间的关系,进一步认识国家机构,了解民主集中制原则。

关键词： 发扬党内民主   基层党组织   民主集中制原则   中共十六大   党员参与   中国共产党第十六次全国代表大会   党的十六大   代表选举工作  

摘要： 2002年11月8日至14日,中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开。代表的几个特点与往届相比,党的十六大代表和选举具有以下几个特点:一是代表选举工作各选举单位基层党组织、党员参与率较高。各选举单位对此次代表选举工作高度重视,在推荐、提名和选举中,认真贯彻民主集中制原则,充分发扬党内民主。

关键词： 节约用水   地方性法规   综合治理体系   立法权   乌海市   条例   内蒙古自治区   主旋律  

摘要： 3月29日,内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议表决批准《乌海市节约用水条例》(以下简称条例),将于2023年5月1日起施行。作为乌海市获得地方立法权以来制定的第七部地方性法规,条例的颁布施行对于实现乌海市水资源可持续利用,构建气、水、土综合治理体系,保障和促进经济社会可持续发展具有重大意义。