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关键词： 自治区自治条例   批准权   自治立法权   共有立法权  

摘要： 自治区自治条例的制定是实施民族区域自治制度、实现自治权的重要形式，因而在近年来的民族法制体系规划中都将自治区自治条例作为主要内容和阶段性目标。自治区自治条例的制定权，属于《宪法》规定的民族自治地方应有的自治权，但却是附条件的地方立法权和自治权。依据我国《宪法》、《立法法》、《全国人民代表大会组织法》等的规定，自治区自治条例需要自治区制定草案、上报批准，因此，自治区自治条例制定权具有中央与自治区共有立法权之特点。自治区自治条例的制定，应在我国社会主义法律体系下考虑中央、地方、民族等因素，在明确条例制定的必要性、辨析与其他法律规范关系、充分考虑各方利益的基础上稳步推进。应建立三种立法工作机制：一是以全国人大常委会为主导的领导机制，二是以国务院为主导的工作协调机制，三是以自治区为主导的草案制定机制。自上而下与自下而上互相结合、互动协作、三位一体的立法工作机制，将使自治区自治条例的制定工作有更强的执行力。

关键词： 立法法的修改   设区的市   地方立法权   地方法规  

摘要： 2015年3月15日,第十二届全国人民代表大会第三次会议以96%的赞同票通过了《立法法修正案》,鉴于法律天生具有的滞后性,这部2000年就已经制定,经历了15年的《立法法》必然要经过修改才能符合时代的发展,同时这也标志着我国立法制度的进一步完善和发展。其中赋予设区的市地方立法权的规定更是引发了我们极大地关注,这是对立法权的创新和突破。我们有理由相信对于这一制度的合理运用将会极大地调动地方的积极性,并推动地方的发展。

关键词： 立法权   市人大   人大代表   文化保护   立法法  

摘要： 立法权扩围到设区的市人大,如何在依法行权中维系良法善治,责任大于喜悦。3月15日上午,十二届全国人大三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权通过了《中华人民共和国立法法修正案》。这是15年来立法法首次修改。修改后的立法法第七十二条规定,设区的市的人民代表大会及其常务委员会,"可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规"。对这一立法"利好"代表们纷纷点赞。赋予设区市人大立法权党的十八届四中全会明确要扩大地方的立法权。目前,我

关键词： 正义   先验制度主义   民族区域自治制度  

摘要： 民族区域自治制度在现实和执行的过程中出现了一系列问题，引起部分学者对民族区域自治制度的质疑。从正义的角度来研究和分析民族区域自治制度，对认识民族区域自治地区社会冲突的根源以及民族区域自治制度的正当性有着重要的意义。有关正义的学派有先验制度主义学派和着眼于现实比较的学派，从这两派的理论来分析，可以认识到民族区域自治的危机实际是在现实中的实施危机。因此应该从正义的角度寻找政策调整的途径，主要包括用公共讨论的理智保障民族自治地区最终实现结果的公正、保障少数民族选择生活方式的自由、培养各民族之间宽容的价值观等内容。

关键词： 地方立法权   行使标准   逻辑结构   功能定位  

摘要： 自1982年《地方组织法》规定”较大的市“地方立法权以来，“较大的市”增设标准是成为能否获得地方立法权的前提。然而，由于其自身缺陷，“较大的市”增设标准历来备受争议。新修改的《立法法》规定了设区的市行使地方立法权的标准，使得完善“较大的市”行使地方立法权标准的研究进入了学术讨论的视野。时至今日，全面下放地方立法权后，“较大的市”已经扩容到设区的市，确定“较大的市”的权利下放到省级人大常委会。如何完善“较大的市”行使地方立法权的标准就成为省级人大常委会赋权过程中的难题。　　文章从增设“较大的市”之历程出发，梳理我国增设“较大的市”的发展脉络，并对国务院增设“较大的市”予以反思。基于新修正的《立法法》，分析《立法法》修改前的背景情况，说明立法权全面下放所引发的讨论，指出设区的市行使地方立法权的出路。根据以往增设“较大的市”利弊得失，从城市的规模、功能定位、发展程度和立法能力等方面，尝试通过合理的逻辑结构，提出切实可行的行使地方立法权标准的建议。

关键词： 新疆   毛泽东   第一代中央领导集体   民族平等   民族区域自治   民主  

摘要： 1949年9月,以毛泽东为核心的第一代中央领导集体制定了和平解放新疆的方针,促使国民党新疆军政当局宣布和平起义,中国人民解放军第一兵团二军、六军在王震的指挥下,进军新疆,建立人民政权,开启了新疆历史发展的新纪元。中华人民共和国成立后,第一代中央领导集体带领新疆各族人民走上了社会主义道路,开始了社会主义建设的实践探索。毛泽东对新疆各族人民的历史命运极为关

关键词： 地方性立法   权限   经济社会  

摘要： 自我国推行依法治国方略以来,国内立法速度加快,独具特色的社会主义法律体系逐步完善,有力的确保了国民经济社会的健康发展。在三个层次的法律体系之中,地方性立法权处于一种基础性的地位,并且伴随着客观经济社会的发展其权限的外延在不断变化。对于地方性立法权限的分析和阐述,有助于我们更好的了解其在助推地方经济社会发展方面的作用。

关键词： 民族区域自治制度   问题   完善  

摘要： 自1954年,中华人民共和国第一部宪法以法律形式把民族区域自治制度确立为我国的基本政治制度以来,少数民族同胞聚居的民族区域自治地方逐步实现了少数民族当家作主。各项研究数据也表明,民族区域自治地方的经济社会发展取得了显著的成效。但是由于受到多种因素的制约,民族区域自治制度的发展过程中还存在着很多的问题,需要我们去解决。从而更好的实现少数民族人民当家作主的权利,维护我国的民族团结和统一。

关键词： 地方立法权   扩容  

摘要： 目前全国设区的市284个,按照修改前立法法规定,享有地方立法权的有49个。党的十八届三中全会提出:"逐步增加有地方立法权的较大的市数量。"十八届四中全会决定进一步提出:"依法赋予设区的市地方立法权"。十二届全国人大常委会第十次会议初次审议通过的《立法法修正案(草案)》拟将过去49个较大的市才享有的地方立法权扩大至全部284个设区的市。修改后的立法法采纳了草案的方案,确定依法赋予所有设区的市地方立法权,以适应地方的实际需要。但是不禁引发思考,从49到284,地方立法权扩容的步子是否迈得太大。

关键词： 税收立法   权利优先   限行   合宪性   限购   汽车保有量   立法权   汽油税   消费税  

摘要： 在全面推进依法治国的过程中,我们要警惕一种倾向,就是一些地方政府或者部门利用法律法规的其他"条款"和一揽子授权,以最便利、最易于实施、最立竿见影的方式施政,追求一时效果,但实际上是一种侵害公民权利的"懒政"。汽油税、限购与限行最近一两周,微信朋友圈曾被一条信息刷屏:"师傅,请给我加300元92号税。"这条信息表达的是公众对财政部自2014年11月以来3次提高成品油消费税的不满。事件的背景是:国际油价连续下挫,而财政部却将汽油