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关键词： 民族区域自治法   地方自治法   贯彻实施  

摘要： 2014年11月25日,自治区党委召开纪念《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施30周年座谈会。会议指出,贯彻民族区域自治法,必须牢牢把握正确的政治方向,深刻理解中国特色解决民族问题正确道路的内涵和要求,准确把握民族区域自治法和民族区域自治制度的核心要义,坚定不移地沿着这一正确道路前进。民族区域自治法在内蒙古30年的成功实践证明,民族区域自治法是一部符合我国国情和自治区区情实际、符合时代发展要求的好

关键词： 主导作用   立法权   体制机制  

摘要： 党的十八届四中全会决定要求,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。目前在立法工作实际中,人大主导作用发挥得不够充分。造成这一现象的原因何在?如何发挥人大在立法工作中的主导作用?本期特别策划为读者深刻剖析人大在立法工作中"难主导"的原因,探寻人大真正主导立法的可行路径。

关键词： 设区的市   立法权   扩容  

摘要： 2014年10月党的十八届四中全会提出"明确地方立法权限和范围,依法赋予设区的市地方立法权",设区的市立法权的扩容对于推进法治中国建设,推进国家治理体系、治理能力现代化以及全面深化改革的作用和意义是毋庸置疑的。

关键词： 立法法修改   较大的市   地方立法权   分权与制衡  

摘要： 为了发挥地方立法主体的重要作用,立法法修正案拟扩大"较大的市"的范围,增加"其他设区的市"作为享有地方立法权的主体,同时对"其他设区的市"开始制定地方性法规的具体步骤和时间以及较大的市的立法权限做了相应限制。本文从较大的市的地方立法权配置研究出发,分析地方立法权主体扩容的指导思想,并将其作为文章分析和论证的主线,就草案中上述相关规定提出自己的看法和建议。

关键词： 人大   监督   质询权   常态化  

摘要： 人民代表大会是我国的根本政治制度,国家行政机关、审判机关、司法机关都由人大产生,对人大负责,受人大监督。质询权是人大监督政府的重要手段,人大代表对政府机关的工作严重不满,或发现政府存在严重违法失职行为,给国家和社会造成重大损失的,人大代表有权依法通过提起质询案的形式启动人大质询程序。质询权的有效行使能够有力地对政府行为进行监督。但是,现实中人大质询权的运行情况并不理想,集中表现为质询案的提起率低、质询案的形成率低以及质询案的成效率低。通过观察分析发现,人大质询权长期处于闲置状态,其原因主要有人大代表的构成不合理,质询制度本身不完善以及传统文化观念的束缚。因此,要实现人大质询权的常态化运行,必须合理调整人大代表的比例结构,优化人大常委会组成人员的构成;完善法律关于质询权的相关规定,包括实现人大代表质询案提起权的日常化、适当延长人大会期、建立口头质询制度、适当降低提起质询案的人数要求、完善质询答复程序、明确责任人的法律后果、建立质询结果公开制度;解除传统观念的束缚,通过宣传、培训等途径使代表了解质询,熟悉质询,运用质询。

关键词： 民族习惯法   民族区域自治法   冲突   契合  

摘要： 我国是一个多民族的国家,每个民族在长期的生产生活实践中都会形成具有强制力的民族习惯法。另一方面,我国制定民族区域自治法,赋予少数民族区域自治权。如此,少数民族地区同时存在国家制定法和习惯法的规制,处理好二者关系就显得尤为重要,不仅对我国少数民族习惯法研究有借鉴意义,而且关系整个国家法治社会建设的进程。本文以研究民族习惯法与民族区域自治法的冲突为切入点,提出在立法活动中达到民族习惯法与民族区域自治法契合的设想。

关键词： 民族区域自治制度   国家治理现代化   挑战  

摘要： 民族关系与民族问题一直以来都是党和国家非常重视的问题。新中国成立以来,党通过对处理民族治理问题的伟大实践与对中国国情的准确认识,提出了民族区域自治制度。并将此项制度作为正确处理民族问题的一项基本政策和基本政治制度。而民族自治地方的治理虽然带有民族性,自治性,却与国家的治理息息相关。如今,在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,民族区域自治制度将会面临新的挑战。

关键词： 民族区域自治制度   民族区域自治法   内容   问题   完善  

摘要： 民族区域自治法的重要性是不言而喻的,它是我国民族法制发展的重要成果。在民族地区社会主义建设实践中,民族区域自治法发挥了极大的作用,民族区域自治制度的贯彻落实,取得了显著的成绩,但是随着改革开放和社会主义市场经济的发展,我国面临的国际形势和国内环境也产生了巨大变化,民族区域自治法逐渐显露出一些不可回避的问题。虽然经过2001年第九届全国人民代表大会常委会的修改,民族区域自治法自治法仍存在一些问题和不足。本文从民族区域自治法的内容出发,通过与实践相联系、法律间的比较,尝试寻找自治法存在的问题,并提出一些完善建议,以期待能够建立起更加适应新形势的民族法律,更好的促进民族地区的发展繁荣,加强民族团结。

关键词： 高中历史   “美国联邦制确立”   教学建议  

摘要： 在国家基础教育课程改革的推动下,作为人文课程的一部分,高中历史也经历了由“以知识为本位”到“以学生为本位”的教学理念的转变。这个过程既是高中历史课程标准和高中历史实验教科书的变革,更是高中历史教师教学观念的转变历程,而迎接这一变革离不开对课程教学内容的深入研究。本文运用文献阅读法、历史比较法和教学观察法等方法,在充分借鉴学术研究成果的基础上,对“美国联邦制确立”内容进行教学内容、教科书和教学问题等方面的研究,使其成为高中历史教师研究美国宪政制度史教学内容的有益借鉴。从学生角度来说,教学研究成果能够带来广阔的视域和丰富的史料,为学生自主学习和批判思考提供充足的空间。本文通过分析“美国联邦制确立”内容的学术研究成果,借鉴一线教师的教学经验,对高中历史教科书展开对比分析,整合不同版本教科书的编写理念、教学内容和辅助教学资料,并在此基础上提出教学建议,包括确定恰当的教学主题、在历史细节中把握1787年宪法的内涵、依据高中历史课程标准对教学内容进行详略处理等方面,最终为“美国联邦制确立”内容的研究和教学提供一定的参考。

关键词： LEGISLATIVE power   CONSTITUTIONAL law   LAW -- Interpretation & construction   STATE power   ACTIONS & defenses (Law)   CONSTITUTIONS   AUSTRALIA   STATES   AUSTRALIA -- Trials, litigation, etc.  

摘要： One of the bases for the view that Commonwealth powers should be interpreted broadly is the idea that it is wrong to draw negative implications from positive grants of power. The paper argues that far from being wrong to draw negative implications from positive grants of power it is necessary to do so in that it is impossible to interpret such grants sensibly without drawing negative implications from them. This paper considers Isaacs J's argument in Huddart Parker that it is wrong to draw negative implications from positive grants of power, as it is the most detailed defence of that position, and the adoption of similar arguments in Work Choices. It then considers the merits of Isaacs J's argument, rejecting it because it is impossible to interpret positive grants of power without drawing negative implications from them in any context and in the Australian constitutional context in particular. This paper looks at how the scope of such implications is to be determined and how constitutional grants of power ought to be interpreted in the light of negative implications. It concludes that it is possible to determine the scope of the negative implications implicit in the s 51 grants of power and to interpret those powers in the light of the implications while accepting that state powers are residual and that their content cannot be determined until the content of all Commonwealth powers is known.