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关键词： 苏联联邦制   “四个自信”   民族区域自治  

摘要： 苏联联邦制是社会主义国家制度的一项伟大创举,为俄国实现国家统一奠定了制度基础,更为其后苏联社会主义经济跨越式发展和民族平等团结提供了制度保障。苏联被摧毁的根本原因在于苏共背离马克思主义列宁主义、共产党领导和社会主义道路,而非“自由退出”条款。苏联解体后,俄罗斯每况愈下,原加盟共和国间矛盾不断,甚至爆发了多起严重军事冲突。重新认识苏联联邦制的历史价值和总结苏联被摧毁的经验教训,有利于我国坚定“四个自信”,进一步完善民族区域自治制度,确保我国社会主义现代化强国建设的宏伟目标顺利实现。

关键词： 自治公所   博物馆藏   清末民初   自治章程   辛亥革命   碑文   闵行区   地方公益事业  

摘要： 文章根据闵行区博物馆藏壁碑“闵行乡自治公所记”碑文内容,从清末乡自治公所创办的历史背景、辛亥革命民国建立江苏暂行市乡制、“停办地方自治”通令下达三个方面对碑文内容进行阐释;对初创到停办前闵行乡自治公所情况及碑文撰写人进行了介绍,说明该碑是清末《城镇乡地方自治章程》、民国初年《江苏暂行市乡制并选举章程》颁布实施的佐证。该碑为研究《地方自治章程》《市乡制》在乡一级执行情况、研究地方乡民对于实行地方自治、探讨地方公益事业态度提供了非常珍贵的史料。

关键词： 设区的市   地方性法规   人民代表大会   《中华人民共和国立法法》   《立法法》   立法权   一点思考   常务委员会  

摘要： 设区的市地方性法规的公布是设区的市行使地方立法权的重要程序,也是地方性法规得以生效施行的前提条件。《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)第七十八条第三款规定:“设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后,由设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。”全国各地设区的市的立法条例,也有类似的规定或表述。

关键词： 法治创新   备案审查   经济特区   特区立法权   法律边界   依法规范   依法改革   行稳致远  

摘要： 目前,全国人大常委会的备案审查实践以及法院的适用法律实践对特区法规的审查体现出了比较宽容的态度,这种态度为大湾区经济特区用足特区立法权创造了很大的法律空间,但在依法改革意识日益深入人心的情况下,只有尽量严守法律边界、依法规范行使特区立法权,大湾区经济特区的法治创新才能真正行稳致远。

关键词： 国家治理体系和治理能力现代化   四个意识   全国人大常委会   决定性意义   维护党中央权威   四个自信   立法权   党中央重大决策  

摘要： 十三届全国人大常委会的五年任期,正逢党和国家事业蓬勃发展的伟大历史变革时期。全国人大常委会深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚定维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,牢牢把握人大工作正确方向,紧跟党中央重大决策部署,紧贴人民群众对美好生活的期盼,紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求,贯彻全过程人民民主重大理念,紧紧依靠全体代表,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,切实履行党和人民赋予的光荣职责。

关键词： 治安管理处罚   紧急状态   合宪性解释   疫情防控  

摘要： 在新冠肺炎疫情下,《治安管理处罚法》第50条第1款第1项的“紧急状态条款”频繁适用,在一些地方有沦为“口袋罚”的趋向,公安机关在法政策下虚置裁量基准构成滥用职权,而宽泛适用行政拘留决定有违人权保障原则。治安管理处罚领域“紧急状态条款”的适用,应符合宪法的规定,因为该条款本身即沿袭宪法的规定,部门法应被置于宪法秩序之下。对治安管理处罚领域“紧急状态条款”实施合宪性控制,应通过合宪性解释使其与宪法概念保持统一,并在具体适用过程中贯彻处罚法定和人权保障原则。

关键词： 新政时期   基层控制   地方政治近代化   国权不下县   清末地方自治   士绅   咨议局   乡绅  

摘要： 中国传统社会实行“国权不下县,县下惟宗族,宗族皆自治,自治靠伦理,伦理造乡绅”[1]这一基层控制模式,士绅成为地方社会治理的重要力量。地方自治是政治近代化的重要标志,士绅是地方自治的中坚力量。新政时期广东士绅开展的地方自治是应对晚清政治改革的自然调适,开启了广东地方政治近代化的先声。广东士绅在设立地方自治研究社、参与咨议局和筹建统一自治机构等方面投入了相当精力,虽然成效有限,但却巩固了传统绅权。对新政时期广东士绅参与地方自治的原因.

关键词： 行政法体系   行政立法   《立法法》   行政法发展   立法权   法治评价   立法推动   实务部门  

摘要： 1982年《宪法》和2000年《立法法》都赋予了地方特定层次的国家机关相应的立法权,2015年《立法法》的修改进一步强化了地方立法权。在地方立法的构成中,最主要的是行政立法。而在我国行政法体系的发展过程中,地方立法无疑扮演了非常重要的角色。然而,我国学界对于地方立法推动行政法发展的问题鲜有研究。基于此,本文拟对地方立法推动行政法发展的涵义、特点、风险、弊端及其应对的方案等问题进行系统研究,以期引起学界和实务部门的重视。

关键词： 立法决策   立法程序   合宪性审查   立法权限   立法法   全国人大及其常委会   立法制度   自由贸易港  

摘要： 《中华人民共和国立法法》是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。2023年3月13日,十四届全国人民代表大会第一次会议对立法法进行了修改。此次修改,贯彻落实了党的二十大精神、中央人大工作会议精神和党中央决策部署,总结了新时代立法工作的新成果新经验,完善了立法的指导思想和原则,明确了合宪性审查相关要求,完善了立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制,完善了全国人大及其常委会的立法权限、立法程序和工作机制,将监察法规纳入立法法进行规范,完善了地方性法规、规章的有关规定,完善了备案审查制度等。

关键词： 立法法   修正草案   协同立法   法治建设   修改完善   立法权   相关法律制度   宪法  

摘要： 3月5日,《中华人民共和国立法法(修正草案)》提请十四届全国人大一次会议审议。时隔八年,立法法再次迎来修改。草案根据新情况新需要,总结实践经验,对地方立法权做出了修改完善。新时代十年,我国在法治建设领域取得历史性的成就,不仅全国人大不断完善宪法相关法律制度。