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关键词： 地方政府规章   任性   立法权   全国人大常委会   防范   行政手段   修正案   立法法  

摘要： 正在召开的十二届全国人大常委会第十二次会议审议了《立法法修正案草案》。草案中的地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范引发各界关注。这意味着一些限行、限购、限贷等地方限制性行政手段，今后将不能再“任性”。

关键词： 税收立法权   人大   纳税人利益   法定原则   民意基础   程序正义   国家治理   舆论热点  

摘要： 惟税收及早遵循法定原则，有程序正义也有民意基础，才能确保纳税人利益，使国家治理真正进入良性轨道。近来，成品油消费税成为舆论热点，并引发广泛争议。

关键词： 国民党   朱立伦   出身   会计   立法权   行政权   选举  

摘要： 1月17日，台湾新北市市长朱立伦当选国民党主席。他的得票率高达99．6％，创下2000年以来的党主席选举纪录。不过，朱立伦面临的挑战也是前所未有：国民党新败士气落入谷底，而行政权和“立法权”均不在握的“最弱党主席”，却必须厉行改革，带领国民党重新崛起。

关键词： 人民代表大会   专门委员会   监督效能   质询权   议事规则  

摘要： 完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和能力的现代化,实现"中国梦",要求坚持和完善人民代表大会制度。全国人大专门委员会监督效能的优化改革是重要的课题。以常设性、专业性、技术性为优势的专门委员会,在全国人大监督权行使过程中发挥着不可替代的作用,这与其法律地位和"低调"的角色定位形成很大的张力。建议通过优化专门委员会的委员构成,赋予专门委员会质询案动议主体的资格,统一专门委员会的议事规则,提升专门委员会的监督效能,从而"撬动"整个人民代表大会制度的改革创新,与时俱进。

关键词： 美国国会   美国国际贸易委员会   预算权   人事权   立法权  

摘要： 根据美国制度设计,美国国会主要有三种权力渠道对美国国际贸易委员会施加影响,即预算权、人事任命权与立法权。预算权与立法权可以影响美国国际贸易委员会的反倾销与反补贴裁定,而人事任命权可以影响国际贸易委员会委员们的任命。通过分析发现:国会的预算权没有对美国国际贸易委员会产生影响;国会的人事任命权对美国国际贸易委员会影响有限;国会的立法权则对美国国际贸易委员会构成主要影响。这也充分证明国会控制理论在运用中的局限性,即在面对非政治性的、半独立和专业性的机构时,其解释力具有局限性。

关键词： 宪法惯例   政治惯例   成文法化   依法治国  

摘要： 目前中国宪法惯例中政治惯例的作用不能小觑,政治稳定是国家稳定的前提,我国的政治惯例和我国的政党关系密不可分,它是把国家的政治生活规律统一并抽象出来,加以体现我国宪法规定的主权运行的规则。但是不加控制地让政治惯例肆意泛化,对成文法是一种不可逆转的威胁,只有使合宪的政治惯例成文法化,才能真正做到有法可依。

关键词： 地方立法权   立法体制   依法治国   省人大常委会   地方人大常委会   解读   城市管理水平   城市经济  

摘要： 去年笔者有幸参加全省人大常委会《立法法》修改草案座谈会，当时就提出“依法赋予设区的市一级地方人大常委会地方立法权”的建议。党的十八届四中全会召开．审议通过《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，其中提出“健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权”，笔者不禁叫好。这一重大立法体制改革，对于提高城市法治建设水平、城市管理水平．促进城市经济社会健康可持续发展有重要意义。

关键词： 刑法司法   司法权   刑事审判   立法权  

摘要： 刑法司法解释是我国刑事审判和裁定中的一项重要制度，是司法解释的重要组成部分，它对于保障刑法典及其刑事法规的正确贯彻和实施起着非常重要的作用。然而其仍然存在着一些问题。我国目前的司法解释存在着司法权入侵立法权、解释主体矛盾、溯及力争议等问题，这些问题的存在并不可因为社会的发展而被忽视。十八届四中全会重点在于依法治国，建设中国特色社会主义的法治国家，刑法实施是最具有代表性的法治表现之一，这些矛盾的存在已经影响到了我国的法治建设。因此，构建一个科学合理的解释模式具有十分重要的现实意义。\n 第一部分讨论了刑法司法解释的性质与对象。性质与对象对刑法司法解释而言非常重要，将这些问题阐述清楚可以为下文解决问题打好基础。并且笔者在这部分提出了与通说不同的观点，包括承认刑法司法解释的相对独立性以及解释的对象包含了法律文本与法律事实两部分。\n 第二部分对刑法司法解释的合法性与合理性进行了阐述。本部分笔者从合法性与合理性两个方面予以论述，解决刑法司法解释存在可能性以及必要性的问题，是研究刑法司法解释的必要基础部分。\n 第三部分重点阐述刑法司法解释存在的问题。主要分析了司法权入侵立法权以及刑法司法解释溯及力的问题。探究了其具体表现、产生的原因以及专家学者的观点，加以笔者自己的一些看法。\n 第四部分针对我国国情提出的完善建议。对现行刑法司法解释的完善建议，笔者认为不能一蹴而就，需要分阶段进行。笔者分别从短期以及长期两个阶段提出了建议，立足我国司法解释的体制，适当引入西方判例法官解释体制，再结合一些司法体制自身的改革，希望能对我国现行刑法司法解释的完善有所裨益。

关键词： 自主权   自治权   地方自治   民族区域自治   民族乡  

摘要： 民族乡自主权与民族区域自治权作为一种公权力,是我国特殊国情下地方自治权力的一种特殊表现,是我国权力体系的一个环节,在立法背景、理论依据、权力属性等方面有着诸多相同之处。虽然二者同根同源,根植于我国民族区域自治的理念,但由于权力的载体不同,在行使机关、法律渊源、权限以及效力四个方面的内涵也发生着变化。

关键词： 政府工作报告   人大代表   质询权   询问权   政府部门  

摘要： 说来惭愧，我当了两届市人大代表，虽然知道什么叫质询权，什么叫询问权，但几乎就没使用过质询权，只记得有两次，就政府工作报告某些不明白的地方提出询问。类似我者，怕不在少数。这里有必要简单说一下询问和质询的分别：人大代表的质询，侧重的是对政府部门及其行为提出的批评、追责职能；