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关键词： 习近平新时代中国特色社会主义思想   业务培训班   八面来风   司法局   立法权   阜阳市   人大常委会   市直单位  

摘要： 阜阳市:全市立法业务培训班开班3月17日,阜阳市立法业务培训班开班,市直单位立法实务工作人员、市人大常委会基层立法联系点和市政府基层立法联系点工作人员参加培训。据悉,此次培训班由市人大常委会法工委、市司法局联合举办,是该市取得立法权以来首次开展立法业务培训,旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的二十大精神和十四届全国人大一次会议精神。

关键词： 少数民族干部   民主建政   民族区域自治   民族事务治理   民族平等团结   解决民族问题   论点摘编   国家治理现代化  

摘要： 新中国民族事务治理体系建设的历史发展民族事务治理的现代化是实现国家治理现代化的内在要求。社会主义革命和建设时期,党和国家在民族工作领域的主要工作是建立保障民族平等团结、促进各民族共同发展的政策体系和工作体系。这一时期,国家在民族地区开展以推行民族区域自治为重点的民主建政,同时逐步衍生出宣传贯彻党的民族平等团结政策、培养选拔少数民族干部等工作内容,建立起了解决民族问题的基本政策体系和工作体系。

关键词： 民族事务治理能力   民族事务治理现代化   民族区域自治   社会治理共同体   中华民族共同体建设  

摘要： 民族事务社会治理共同体建设是中华民族共同体建设的社会基础,它不仅是我国社会治理体系的重要组成部分,也是民族事务治理能力和治理水平现代化的体现。本文从民族与社会之间的关系出发,探讨民族事务社会治理共同体建设这一中国特色民族事务治理现代化的实践路径。在民族区域自治制度下,民族事务社会治理共同体由人民内部矛盾纠纷多元预防调处化解共同体、社区社会参与共同体、社区生计保护共同体、社区文化生活共同体组成。作为民族事务社会治理共同体的子系统,它们之间协同互动,分别以目标凝聚力、自治凝聚力、利益凝聚力和文化凝聚力推动着中华民族共同体建设的实践进程。

关键词： 民法典   自治法规   民族习惯   认可  

摘要： 虽然民法典正式确立不违背公序良俗的民族习惯在全国范围内具有规范价值,但已被民族自治地方自治法规认可为规范的民族习惯却因民法典对有关法律的废止成为无源之水,且“公序良俗”的判断依赖民族自治地方对“良俗”的认定,自治法规仍有必要对民族习惯明示态度。肯定认可的首要目的在于通过列举区域尊重的民族习惯,正面规定最低的良俗标准,细化民族习惯的补充适用情形,指引可以援用的民族习惯;还在于明确可以替代民法典规定的民族习惯,以及属于民法典法定情形应予尊重的民族习惯,以提升民法典的实施效果。不予认可则是为了向社会宣示民族自治地方改革风俗习惯的决定,引导人们遵守法律法规,反面确定公序良俗的判断标准,并排除替代适用和援用适用。这两种“认可”的最终目的均是为了有效发挥自治法规应有的“区域自治”功能和“中华民族伟大复兴”功能。

关键词： 法律保留   纵向分权   立法权   法制统一   单一制  

摘要： 传统法律保留理论无法合理解释为何罪刑法定、税收法定、组织法定、物权法定等原则应在立法权配置的纵向维度适用,法律保留的理论基础应结合央地关系框架加以拓展。纵向法律保留是央地立法权配置的一种特殊模式,存在于单一制国家,在内容和形式上均不同于联邦制下的分权制度。我国纵向法律保留的规范依据包括个别规范和一般规范两个层面,一般规范依据形成了对个别规范依据的总结和补充。根据对这些规范含义的解释,我国纵向法律保留的范围涉及社会主义政治统一和市场统一两个维度。另外,从世界范围内观察,纵向法律保留存在严格与不严格两种模式,社会主义制度必然要求在部分领域采用严格的法律保留模式。综合纵向法律保留的范围和程度两个方面的考虑,具体保留规范的适用可进一步精确化。

关键词： 国家权力机关   监督效果   人大司法监督   司法监督权   人民主权原则   规范化水平   落实建议   法律法规  

摘要： 人大司法监督是人大作为国家权力机关的应有职责,是人民主权原则的必然要求,也是促使人民群众更好感受公平正义的重要保证。当前人大司法监督一直仅仅定位于总体监督、原则性监督,工作力度和深度不够,监督效果不明显,其重要原因之一是法律法规对人大司法监督权的具体落实缺乏具体明确、可操作的规定。解决法律法规对人大司法监督工作规定和要求不明确不具体问题,提升人大司法监督程序化和规范化水平,是一项亟待探索和研究的重要课题。

关键词： 法治   立法权   行政权   黄宗羲  

摘要： 明末清初思想家黄宗羲认为,在中国传统政治统治中,存在着君主掌控的立法权、官僚掌控的行政权和胥吏掌控的执法权相互钳制的混乱状态,此种状态是由不同利益群体间私意、私利的争斗所导致,其本质是“三代以下无法”。故而,黄宗羲设计出“治法”。此“法”是“治天下之具”,目的是限制一切的私意,实现其理想的“依法治国”。“治法”的主要内容是:把立法权交给学校,并由学校对行政权进行监督;把行政权交给官僚系统,并通过去除君主、裁并胥吏、专业分工来保障其运作的独立性。黄宗羲的“治法”思想反映出当时政治哲学思考的特点,具有一定的进步性和时代局限性。

关键词： 清末   天津   地方自治   公共领域  

摘要： 在清季救亡图存的大背景下,地方自治思潮蓬勃发展。天津作为近代地方自治的首个“实验田”,成为全国学习和示范的样本。考察天津地方自治的内容和运转机制,可以深入理解精英在公共领域扩张和国家权力指导之间的中介角色及二者之间的矛盾和冲突。地方自治作为清末新政的延续和预备立宪的重要内容,折射出的是国家、精英、公共空间、大众文化这些因素的交互影响和作用。地方自治与国家之间存在相互依赖与制约的关系,因此,在地方治理方面存在“自治”还是“官治”的争论。如果能把两种社会治理模式扬长避短,实现其有机结合和互动,无论是从国家现代化还是个人民权落实的角度,都不失为社会治理的良方。

关键词： 深度学习   序列化   课堂活动   核心素养  

摘要： 在“课程内容活动化”“活动内容课程化”的教学实践中引领学生深度参与学习,培养学生的创新精神、高阶思维和实践能力,是新课改背景下课堂教学改革积极而有益的探索。结合“民族区域自治制度”一课教学,指向深度学习的“序列化”课堂活动的路径包括逻辑起点——立足学生,精准关联教与学;逻辑中介——设置活动,调动真情启深思;逻辑终点——引领参与,知行合一育素养。