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关键词： 民事关系   宪法   基本权   合宪性解释  

摘要： 讨论了民事关系是否受宪法基本权效力的约束、宪法基本权私法效力在民事司法中如何展开、法官在民事关系的合宪控制中应当使用的法律解释方法及判断基准等问题。在处理民事案件时,法官不能回避对宪法基本权的考量。

关键词： 地方性法规   地方政府规章   权限划分   立法主体   立法法   地方立法   制定机关   立法实践   法律调整   执行性  

摘要： 地方性法规和地方政府规章都是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。从立法层级而论,二者都属地方立法。不过,地方性法规和地方政府规章的立法权限划分并不十分清晰。换句话说,在同一行政区域内,对应同一法律调整对象,什么情况下应制定地方性法规,什么情况下应制定地方政府规章,立法实践中的认识并不完全一致。在此,笔者结合新修改的立法法就这一问题谈一点个人看法,以求教于大家。首先需要厘清二者的概念。第一。

关键词： 立法权限   地方立法   地方性事务  

摘要： 中央与地方立法权限的合理配置对中央与地方关系的法治化具有重要意义。目前我国中央立法与地方立法之间在法规范层面缺乏权限配置规则,存在"权限同构"的现象,影响了立法功能的有效发挥与法律规范的实践成效。由此,以警察事务立法为例,就中央和地方立法权限配置的原则与标准进行探讨,并就完善中央与地方立法权限配置的模式和路径提出初步设想。

关键词： 立法权   历史文化保护   城乡建设   环境保护   修正案   大城市  

摘要： 第十二届全国人大三次会议对立法法修正案草案进行统一审议,这是立法法颁布15年来的首次修改。修正案将过去49个较大城市才享有的地方立法权扩大至全部284个设区的市。立法法在＂开闸＂的同时也设定了限制,明确将立法权限定在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。（来源：《新华每日电讯》）

关键词： 税收   立法权限   税收立法权   地方政府税收立法权  

摘要： 税收立法权高度集中于中央，是中央统揽全局并实现宏观调控的客观要求，对于维护国家税收法律和政策的权威性和统一性发挥了积极作用；但是，这在一定程度上降低了地方政府发展经济的积极性和财政支出效率，影响了地方政府因地制宜地配置资源、安排收支和提供公共产品、公共服务的能力和效果。因此，赋予地方政府一定的税收立法权具有现实的必要性．但赋予地方政府立法权有无法律依据？如果有．地方政府立法权限又该如何确定呢？本文将从现行法律规定入手，论述地方政府税收立法权的法律依据和立法内容。并结合现实情形分析赋予地方政府税收立法权的必要性、理论基础及其权利限制。

关键词： 民族区域自治法   配套立法   法律需求   立法体制   法律实践  

摘要： 通过配套立法构建民族自治地方的自治机关与上级国家机关有效履行职责的法律约束和保障机制,是《民族区域自治法》得以实施的重要路径。但因《民族区域自治法》的一些不完善之处迄今仍未有效解决,使得相应的配套立法机制也成为一些学者批判并意欲否定的对象。由于立法者的实践经验和能力、民族自治地方经济社会发展状况、法定责任主体特性及履职方式等因素的制约,决定了通过配套立法实施《民族区域自治法》的客观必要性。配套立法主体在其职权范围内的立法活动,较好地解决了《民族区域自治法》的原则性、概括性规定的补充、细化和完善,促进了民族区域自治法律制度体系的发展。关于由全国人大及其常委会通过法律修改或解释替代现行配套立法制度的动议,是不妥当的。

关键词： 民族区域自治制度   民族问题   制度自信  

摘要： 民族区域自治制度的产生、发展与完善取决于我国的历史传承与现实国情,是中国共产党解决当代中国民族问题的基本政治制度。民族问题研究"去政治化"、第二代民族政策等观点的实质就是质疑乃至否定我国的民族政策和民族区域自治制度。坚持民族区域自治制度自信,就是要坚持"三是"、"两必须"、"三不容"的原则,从而促进各民族的团结,增强各民族的国家认同,维护国家领土和主权的统一。

关键词： 民主生活会   批评与自我批评   林业厅   党内生活   局班子成员   党的纪律   党委成员   政治纪律   教育实践   民主集中制原则  

摘要： 1月26日,省生监局召开2014年度民主生活会。省林业厅党组书记、厅长石卫东参加会议,省生监局班子成员参加了会议。此次民主生活会,紧紧围绕＂以严格党内生活,严守党的纪律,深化作风建设＂为主题,以认真贯彻中央八项规定精神,坚决反对＂四风＂、持续抓好整改落实为重点,紧密联系党委和党委成员的思想实际、工作实际,深入查摆存在问题,深刻剖析产生问题的原因,认真开展批评与自我批评,明确今后努力方向和改进措施，努力达到领导班子更高层次上的团结，更加深入地推进省生监局各项工作再上新台阶。

关键词： 族际政治文明   政治哲学   民族问题   民族区域自治   政治优势  

摘要： 文章以族际政治文明为核心,对我国民族区域自治制度进行政治哲学的分析,论述了民族区域自治制度的政治优势。民族区域自治制度是马克思主义民族理论与中国实践相结合的现代族际政治制度创新,其功能和特点是在多民族国家中通过制度化和法治化的方式妥善安置和保障民族权益,实现国家的统一和各民族共同的繁荣发展。中国的民族区域自治制度在国家建构、制度创新、历史合法性、价值理念等方面都体现出科学性和先进性。民族区域自治制度在世界多民族国家族际政治文明方面引领和涵括了以下重要的理念和经验:族格平等理论下对民族权利的积极承认和预先的制度安排;正义和公正;尊重和保障少数民族的多元文化权利;基于人权保障的区域自治;在宪政制度下构建共同的政治认同。民族问题不能"去政治化",我国必须坚持建设社会主义族际政治文明,进一步发挥民族区域自治制度的政治优势。

关键词： 自治区自治条例   批准权   自治立法权   共有立法权  

摘要： 自治区自治条例的制定是实施民族区域自治制度、实现自治权的重要形式,因而在近年来的民族法制体系规划中都将自治区自治条例作为主要内容和阶段性目标。自治区自治条例的制定权,属于《宪法》规定的民族自治地方应有的自治权,但却是附条件的地方立法权和自治权。依据我国《宪法》、《立法法》、《全国人民代表大会组织法》等的规定,自治区自治条例需要自治区制定草案、上报批准,因此,自治区自治条例制定权具有中央与自治区共有立法权之特点。自治区自治条例的制定,应在我国社会主义法律体系下考虑中央、地方、民族等因素,在明确条例制定的必要性、辨析与其他法律规范关系、充分考虑各方利益的基础上稳步推进。应建立三种立法工作机制:一是以全国人大常委会为主导的领导机制,二是以国务院为主导的工作协调机制,三是以自治区为主导的草案制定机制;自上而下与自下而上互相结合、互动协作、三位一体的立法工作机制,将使自治区自治条例的制定工作有更强的执行力。