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关键词： 地方立法权   立法质量   地方性法规   《立法法》   立法资源   备案审查   地方组织法   城市经济   立法权限   立法体制  

摘要： 广东省人大常委会近日透露,东莞市、惠州市、湛江市等17个市获得地方立法权,将分三批走,第一批、第二批城市力争在今年完成。这是2015年3月15日十二届全国人民代表大会第三次会议通过修改后的《立法法》带来的变化。与此同时,修改后的《立法法》关于地方立法权的规定也让社会有一种隐忧：284个设区的市获得立法权,是否会产生立法质量不高甚至是滥用立法权的问题？

关键词： 质询权   朱裕   检察机关   一府两院   休眠状态   贪污案   苍梧县   受质询机关   重庆市人大   浙江省人大  

摘要： 长期以来,一些地方的人大质询权一直处于休眠状态。近期,广西梧州的一起人大质询案搅动了一池春水。在当下反腐大潮下,梧州人大代表将检察机关作为质询对象,引起了社会各界的广泛关注。2015年3月10日,广西梧州市委办公大楼的会议室里,梧州市人大开展了一场由10名人大代表联名提出的质询案:要求梧州市检察院就一起村官涉嫌贪污案的处置过程作出解释和说明。该村官先是被刑拘,后因检察院未批捕,被释放回家。

关键词： 地方立法   上位法   行政执法   地方性法规   立法初衷   立法主体   《立法法》   立法质量   政府法制部门   国家  

摘要： 今年3月15日,十二届全国人大三次会议通过关于修改《立法法》的决定,正式赋予设区市地方立法权,意味着全国所有的设区市都拥有地方立法权。在全面进入地方立法时代之际,设区市应从以下五个方面做好准备。读懂立法初衷。立法权突然降临地方,尚未被地方所充分了解,不少人认为地方立法将赋予地方政府更大的权力,以后行政执法可以更加任性。这种理解,误读了地方立法的初衷。地方立法,不是让地方政府更加任性,而是限制和规范地方政府的权力,让地方政府在上位法缺位的情况下。

关键词： NONFICTION  

摘要： To read Karen E. Robbins's skillful biography of James McHenry is to follow the course of American independence and nation building from the perspective of an active participant in the key events of the Revolutionary era: service in the army, writing and ratifying the Constitution, the thorny internal politics of the George Washington and John Adams administrations, and the harrowing test of the War of 1812. Back in Maryland he fought hard for ratification, and when that had been achieved, he became his "state's Federalist leader," distributing patronage, corresponding with local and national Federalists, coordinating activities, authoring political tracts, drafting bills, and shepherding them through the political process (p. 122).

关键词： MARIJUANA legalization   MARIJUANA -- Law & legislation   DRUG laws & regulations   INTERSTATE commerce clause (Constitutional law) -- United States   DRINKING of alcoholic beverages   GOVERNMENT policy   UNITED States  

摘要： This Article highlights the tension between marijuana legalization efforts, on the one hand, and the continued criminalization of marijuana at the federal level on the other. I argue that the uncertain preemptive effect of federal law on more liberal state laws poses a threat to other states" experimentation with recreational or compassionate use regimes. I further argue that constitutional doctrines, like the Dormant Commerce Clause Doctrine, which are intended to preserve political union by interrupting cycles of discrimination and retaliation, could, ironically, hamper state efforts to minimize spillover effects resulting from legalization of marijuana. The Article concludes with suggestions how Congress could play a positive role, as it did during the national debate over alcohol policy that preceded Prohibition.

关键词： 欧洲联盟   辅助性原则   地方立法权  

摘要： 作为欧洲一体化进程的重要成果，以《里斯本条约》的生效为标志，欧盟发展进入了一个新阶段。自成一体的欧盟的诞生与超国家的欧盟法的形成，是欧洲之于人类法治文明的巨大贡献。在欧盟形成和建设的过程中，始终伴随着联邦主义与政府间主义的争论，始终伴随着欧盟寻求政治一体化与成员国保持自身独立性的分歧，为平衡两者利益，合理划分欧盟与成员国立法权能，在多元化基础上推动欧洲一体化，在《马斯特里赫特条约》中，欧盟首次明确规定了辅助性原则，并在随后《里斯本条约》及《关于辅助性原则与相称性原则的议定书》中得到重申和细化。辅助性原则具有积极辅助与消极辅助的作用，为欧盟与成员国建构了开放动态的权能架构，推动欧洲一体化进程向前推进。 中国长期以来属于单一制中央集权国家，以《宪法》和《立法法》为基础的中央-地方立法框架对地方立法权限的划分不甚清晰，法治保障不足，此次《立法法》修正案已有较大进步，但仍有改进空间。在全球治理地方化的今天，通过分析欧盟辅助性原则的理念、内容和机制，提炼出辅助性原则之于多层治理结构中上下级政府立法权划分的意义，可以为中国中央地方立法关系的法治化和有效保障地方立法权提供建议,包括开列中央地方立法权力清单，建立统一的法律审查机制。

关键词： 民族工作   渔洋关   五峰县   地区生产   国家森林公园   文化旅游业   模范集体   历史面貌   主体功能区   生态旅游  

摘要： 地处武陵山群山众壑之中的五峰土家族自治县,1984年经国务院批准成立。30年来,五峰认真贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》等法律法规,紧紧围绕＂共同团结奋斗、共同繁荣发展＂的民族工作主题,牢牢抓住自治县成立10年一大庆机遇,精心谋划实施了一批改变五峰历史面貌。

关键词： 地方立法权   地方性法规   立法法   历史文化保护   城乡建设   法制委员会   行政法规   审议质量   立法资源   工作机构  

摘要： 2015年3月15日,十二届全国人大三次会议通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。决定规定,"设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的,从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省。

关键词： 地方立法权   副主任   立法法   执法队伍建设   文超   机构设置   人大立法   筹备情况   法律基础   群众实践  

摘要： 本刊讯（罗文超）为贯彻实施好新修改的立法法,推进三亚人大及其常委会依法行使地方立法权,4月14日,省人大常委会党组副书记、副主任毕志强带领法工委有关同志一行5人赴三亚市开展专题调研。上午,在三亚市人大组织的座谈会上,三亚市人大、市政府和法制办负责人就三亚市经济社会发展、规范性文件制定、法制机构设置、执法队伍建设、立法需求、立法能力等情况,

关键词： 立法资源   律师事务所   精英群体   司法机关   人大立法   《新华文摘》   待遇优厚   立法机构   经济体制改革   暂行规定  

摘要： 《新华文摘》·3月5日重新配置立法资源,强化人大立法能力。配置年富力强、专业性强、待遇优厚、品行高尚、教育良好的职业立法者队伍,充实、加强人大及其常委会立法机构。可以从高校、律师事务所、司法机关、企业界等社会精英群体之中选拔。同时,逐步研究建立立法者责任制,不能让立法者不承担任何立法责任,否则无法提高立法质量。