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关键词： 清末民初   常州商会   地方自治   慈善公益事业   运行机制  

摘要： 清末民初社会秩序失范,灾乱频仍,维持公益是商会的重要宗旨。在地方自治的背景下,常州商会与自治执行机构协作,创立地方一系列的公益慈善活动,维持社会秩序,推动近代中国慈善公益事业的发展。研究商会的慈善事业,或许可以为当代商会的慈善公益活动提供有益镜鉴,促进我国社会新常态的发展。

关键词： 联邦制   连锁店   北京市西城区   北京小学   教育集团   办学模式   集团化   分校  

摘要： 近年来，北京小学先后在西城区和大兴、丰台、通州、房山等地区开办了10所分校，成立了教育集团，在北京市西城区率先探索集团化办学模式。

关键词： 单行条例   民族区域自治地方   经济社会发展   云南省  

摘要： 制定单行条例是国家赋予民族区域自治地方的一项重要自治权。在国家全面推进依法治国的总体布局下,民族区域自治地方政府如何通过单行条例促进自身经济社会发展,是检验其治理能力现代化程度的一个重要方面。云南省是全国民族自治地方和实行区域自治少数民族最多的省份,其单行条例的实践具有一定典型性。通过对云南省的分析,我们发现,单行条例实际上是促进民族区域自治地方经济社会发展的一种重要机制。但在实践中,仍然还有很多因素在制约着它的功能发挥,包括单行条例的立法数量少、覆盖范围有限、民族性特征不明显、执法不严等。因此,为了促进单行条例更好地服务于民族区域自治地方经济社会发展,必须推动单行条例立法、执法、监督等制度化机制的建构与完善。

关键词： 民族区域自治   县域财政   财政自主性   财政分权  

摘要： 财政自主性对地方经济增长与公共产品供给具有很强的积极作用,对少数民族差异性偏好显著且经济相对不发达的民族自治地方县域的积极作用更强。本文通过对全国1974个县级行政区域的财政自主度的统计分析与比较,发现民族自治地方县域财政自主性缺失严重。为使民族自治地方县域财政自主性更加有效地发挥,应基于民族区域自治制度,促进包容性政治与经济的良性互动,加强各级政府间财政分权的协调制衡,加速县域财政民主化与法制化进程。

关键词： 平潭综合实验区   特殊立法权   授权立法  

摘要： 平潭综合实验区承载着特殊的历史使命,其开放开发旨在为解决台湾问题探索经验。但是,在中国特色社会主义法律体系已经形成的当下,平潭综合实验区的发展面临着诸多制度困境,亟需法律的引导和规范。由此,探讨授予平潭综合试验区特殊立法权尤为重要。通过理论分析特殊立法权,设计特殊立法权授予的方案,推进特殊立法权授予的进程。

关键词： 香港终审法院   首席法官   任命   行政权   立法权  

摘要： 香港特区的行政权、立法权和司法权对香港终审法院首席法官遴选的影响,集中地体现在首席法官遴选程序上。基本法有关终审法院首席法官遴选程序的规定符合基本法所设计的行政主导、司法独立、行政与立法相制约的宪制制度。尽管基于终审法院首席法官举足轻重的宪制地位,基于特区司法权对社会和政治日益重要的影响,首席法官的遴选很难避免政治考量。任何对终审法院首席法官委任程序的改革建议,都应该建立在维护基本法框架下行政权、立法权和司法权在首席法官遴选程序中的作用之基础上,通过增加遴选程序的公开性与透明性,从而避免首席法官任命的泛政治化。

关键词： 西藏自治区   自治地方立法   依法治藏   立法评估  

摘要： 考察西藏自治区成立50年来的历程,民族自治地方立法走过了一条从无到有,从单一到多元的循序渐进之路,为民族自治地方的全面发展提供了法制保障。当前,党中央依法治国以及依法治藏方略的制定对西藏自治区地方立法提出了更高的要求,应抓住历史契机,分析总结西藏立法工作的成绩和不足,加大对民族自治地方立法的理论研究和实施力度,更新民族自治地方立法理念,完善各项立法工作,更好地保障西藏自治区的社会稳定和经济发展。

关键词： 横琴新区   粤港澳   立法权   司法服务   廉政   人才   机制  

摘要： 珠海横琴新区的发展在立法权机制方面:积极争取全国人大或全国人大常委会授予广东省人大及其常委会特别立法权;发挥珠海市特区立法权和较大市立法权;探索构建以横琴新区为基点的粤港澳区域统一立法模式。在司法服务机制方面,横琴新区设立商事法庭积极为横琴新区发展提供司法服务,鼓励国际仲裁机构在横琴新区提供商事仲裁服务,充分发挥仲裁机构的司法服务功能,深入开展粤港澳的司法互助。在廉政法律机制方面:借鉴香港廉政公署制度,通过法律来明确廉政办公室的独立地位,来保障廉政办公室工作运行的有效性。在人力资源法律机制方面:出台横琴新区人力资源管理办法,建立人才引进机制;制定横琴教育特区条例,构建新区人才培养机制;以横琴新区发展为契机,建立粤港澳高等教育一体化合作机制。

关键词： 货物与劳务税   所得税   财产税   单一制   联邦制  

摘要： 在财政收入主要由税收构成的情况下,政府间税种的划分是否合理,关系到各级政府事权的实现程度和财政支出责任的履行状况。我国现行税种的政府间配置未能完全体现税种属性,中央与地方间的税收结构不合理。中央税收集中度和中央对货物与劳务税、所得税的分享比例偏低,财产税的地方分享份额偏小。