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关键词： 立法机关   人民议会   舒拉议会   埃及变局  

摘要： 穆巴拉克执政末期,埃及出现严重的政治危机,有关修宪权与修宪程序的争议引发广泛关注。2011年"颜色革命"后,埃及立法机关屡次更迭,由原世俗的人民议会转移至权威的军方政权,后又落入宗教团体控制的舒拉议会手中。可见,埃及政局的动荡伴往往随着立法权的流转和立法机关的变更。从立法权更迭的现象,能够发掘埃及政治变革中的基本矛盾,亦能探析影响未来政局走势的关键因素。

关键词： 立法主体   立法权   地方立法   民族地方立法  

摘要： 2015年《中华人民共和国立法法》作出了扩大地方立法权主体的新规定,对于我国法治国家建设、社会主义法治体系的完善有很大的促进作用;对于民族自治地方来说,既是机遇,也是一个挑战。在《立法法》扩张了地方立法主体这一新的时期,如何贯彻实施这一立法规定和精神,使其工作落到实处,是一个急需研究的课题。为此,我们以广西壮族自治区立法为研究视角,针对民族自治地方的立法相关问题进行系统的研究和探讨,并提出了有关加强我国民族自治地方立法工作的对策和建议。

关键词： 民族区域自治   李维汉   中国共产党   联邦制  

摘要： 中国共产党在成立后曾主张效法苏联,长期宣传少数民族自决、建立联邦制国家。但在1949年中华人民共和国建立前夕,中共中央突然放弃了上述主张,而决定实行单一制下的民族区域自治制度。对此,近20年来学术界一般均认为这是李维汉建议的结果。问题是,经过查证,这种说法的依据仅仅是在事隔30余年后李维汉的一则回忆;并且,在中共民族政策转向前夕李维汉因摔伤腿而未能参加政治协商会议,也对李维汉是否可能提出上述建议构成了不利的证据。但是,李维汉提出,中国的民族区域自治制度是借鉴苏联民族自治形式中的＂行政自治＂,当是确切无疑的。

关键词： 立法   地方立法权   大庆市  

摘要： 赋予设区的市地方立法权对于社会治理创新具有重要的作用。大庆应在提升法治观念,确保立法的合法性;制定程序法规,保证立法的规范性;编制立法规划,增强立法的有序性;立足本地现实,坚持立法的创新性;健全体制机制,突出立法的科学性;加强组织建设,保障立法的专业性;提高立法技术,实现立法的精细化等方面开展立法工作。

关键词： 重复立法   地方立法权扩容   合法性机制   开门立法  

摘要： 重复立法是一个在地方立法中普遍存在而又长期得不到妥善解决的问题。当前地方立法权新一轮的扩容和《立法法》对地方性法规重复上位法规定原则性的禁止,构成了地方重复立法问题的全新背景,并为其有效解决提供了难得的契机。地方重复立法问题的长期存在,既有人员能力不足、权限范围不清、审查和责任机制缺失等技术制度性原因,又有占据合法性机制外壳,借此实现各种潜在利益的动力机制原因。要真正有效解决地方重复立法问题,就必须在新背景下作出通盘规划,同步推进加强地方立法工作队伍建设、促进地方自主性和先行立法、完善相关法条规定并健全立法工作机制等工作的展开。

关键词： 刑法合宪性   自发秩序   人的尊严   刑法谦抑性   合宪性解释  

摘要： 在法治国的语境下,宪法和刑法的关系于刑法而言具有基础性的意义,但其双向关系并非简单地表现为一方的规范进入对方的立法范围。宪法与刑法的关系对刑法合宪性的建构至关重要,但过去刑法契约化、民权刑法论、民主或者共和刑法论的看法,对于秩序与自由、国家权力与公民权利的认识,还有不太适当的地方。在坚持人的尊严不可克减的情况下,以秩序价值为优先,符合包括刑法在内的法律的本性,但这并非绝对化,自发秩序相比于属于人为秩序的法律秩序,更有主导性的作用,也使刑法谦抑性更具宪法精神的特点。从实现机制上看,刑法立法中应设置刑法合宪性审查的程序,刑法适用中应强调刑法合宪性解释的至高位阶。

关键词： 二元论   必要的多样性条件   维尔达夫斯基   联邦制  

摘要： 传统的'二元论'往往只给人们提供非此即彼的两种选择,如等级制和个人主义,极易导致暴力摧毁现存体制的行为频繁发生,使政治生活甚至整个社会关系缺乏必要的稳定性。维尔达夫斯基的文化模式理论坚决反对'二元论',提出'必要的多样性条件',认为任何单一的文化模式均与美国联邦制有不相兼容的一面,因而积极主张多元文化模式的共存与混合,尤其强调以追求结果平等为目的的激进平等主义力量的兴起会对联邦制造成致命打击,为维系美国联邦制的稳定找到了一条适宜的政治文化路径。

关键词： 民族区域自治制度   制度自信   治理现代化   中国梦  

摘要： 民族区域自治制度是实现中国梦的坚强政治保障,不容动摇。坚定民族区域自治制度自信在于:它符合中国国情,是马克思主义民族理论指导下中国历史文化传统和国情族情的结合;它具有鲜明的中国特色,既不是"民族自治",也不是民族一体化;它拥有符合现代国家建构要求的政治优势,既充分保证国家主权统一,又符合现代社会正义与公正的价值理念。实现国家治理现代化必须完善民族区域自治制度,这需要从培育公民身份认同和中华民族国族认同、建立健全民族利益协调机制和积极推进协商民主三方面入手。

关键词： 平潭综合实验区   开放开发   特殊立法权   授权立法  

摘要： 平潭综合实验区开放开发特殊立法权是平潭综合实验区开放开发顺利推进、早日实现预期目标的重要保证。平潭综合实验区开放开发特殊立法权的实现有赖于切实可行的路径设计。为此,在详细分析平潭综合实验区开放开发争取特殊立法权必要性的基础上,对实现路径提出具体设想,并设计出操作性强的推动方案。

关键词： 基层治理   地方自治   保甲制   组织化动员   民主建政  

摘要： 基层秩序重构是中国近代化进程中国家建设的一项重要任务。晚清民国时期主政者自上而下推行"地方自治"的努力,因传统势力的扞格而归于失败,复兴"保甲制"的努力亦终究无法整合基层社会。中共在革命实践过程中,走的是一条自下而上的基层再造道路;"政党下乡"所运用的组织化动员治理技术,在满足农民土地诉求的同时,也使其获得主体价值感,进而生发对中共的组织认同感。文章深入考察了中共在革命时期"组织起来"的具体程式以及主政初期依此程式完成基层"民主建政"的历史过程,指出在近代中国所有社会阶级都虚弱的情形下,"组织起来"是社会整合与基层再造的必然选择,同时内蕴基层社会动能不足的治理困境。目前正在施行的基层社会"再组织化"治理策略,需要直面并破解这种困境。