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关键词： 设区的市   地方立法权   立法监督  

摘要： 赋予设区市的地方立法权是城市经济发展、解决社会矛盾、处理地方事务以及发挥法治在地方改革引领作用的必然结果。但在全面赋予设区市地方立法权时如果制度设计不当,可能会带来法治碎片化、立法质量下降、助长地方保护主义以及侵蚀中央立法权的危险,对此要有充分的准备和对策。对设区市地方立法权的赋予可采取稳步推进方式,实现成熟一个赋予一个的渐进性路径,在一定期限内还要对受赋权的地方立法加强备案审查以及定期评估,并科学配置地方立法权限,以确保地方立法质量。

关键词： 中国特色社会主义参政党   社会服务   研究  

摘要： 紧密围绕全面建成小康社会开展各种形式的社会服务活动是各民主党派履行参政党职能的重要内容,也是我国多党合作制度的一大特色。在新的历史条件下,民主党派要认真研究党派社会服务工作的内在规律,建立科学有效的社会服务工作机制,根据民主党派的自身特点,扎实开展以决策咨询、智力咨询、扶贫开发和服务两个大局为重点的多层次、有特色、见实效的社会服务。

关键词： 一府两院   法定形式   质询权   监督形式   朱裕   法制委员会   人大主席团   受质询机关   苍梧县   公务员身份  

摘要： 质询权是通过各级人大代表或人大常委会组成人员依照法定程序向"一府两院"提出质询案并强制"一府两院"进行答复的活动,是地方人大及其常委会对"一府两院"实施监督的法定形式。从目前看,人大代表甚少使用这种监督形式。2015年3月10日,广西梧州市委办公大楼的会议室里。

关键词： 组织程序   政治纪律   党员干部   党性修养   拒腐防变能力   干部监督   班子其他成员   超越职权   党的组织   民主集中制原则  

摘要： 习近平总书记在十八届中纪委五次全会的重要讲话中,郑重地昭示全党：“必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越职权办事。”总书记的这一严格要求,不仅是维护中央权威、维护党的团结统一的重要保证,也是广大党员干部特别是各级领导干部遵守党的政治纪律和政治规矩,切实加强党性修养的必行之举。无规矩无以定方圆,非准绳无以正曲直。

关键词： 缔约平等   强制缔约   专车   打车软件  

摘要： 法律制度需要随着科技革新和社会需求的变化而作出调整。'打车软件'的广泛使用和各地行政机构的不同做法预示着科技创新的'先发展'与法律制度的'后完善'。'专车'价格低廉迅速抢占市场,违反了公用事业领域契约之内容强制规则,损害了体制内的出租车司机在形式上平等缔约的权利;而出租车难等、挑客、拒载等违反了公用事业承运人强制缔约的义务,造成缔约双方实质不平等,不利于消费者。面对挑战,应对出租车行业的垄断体制进行改革,开放营运业市场、放宽准入条件;同时实施同等价格管制,安全和保险平等,实现竞争者与消费者缔约实质平等。

关键词： 地方立法权   全国人代会   政府法制部门   项目调研   副主任   国务院法制办   立法法   地方性法规   立法程序   经济重镇  

摘要： 在长达27年申报"较大的市"历程中,总有那么一拨温州人,不需要叮咛与嘱托,默契而自觉地接过申报接力棒。其中,在温的全国人大代表,自然一马当先。2015年全国人代会后,温州市人大常委会党组副书记、副主任黄德康便马不停蹄,带领市人大常委会立法筹备工作领导小组成员,市人大常委会法工委、城建环保工委、农资工委、教科文卫工委负责人,奔走于政府法制部门和相关单位,开展立法项目调研。这只是温州市人大常委会立法前期准备工作之一。

关键词： 经济联邦制   中国经济   央地关系   中央与地方关系   20世纪80年代以来   地方政府管理   中央-地方关系   再审  

摘要： 地方分权是中国最近三十多年来快速发展的一个基本原因。研究者们大多认为，20世纪80年代以来中央向地方的财政分权是中国经济改革成功的关键。例如，钱颖一、许成钢曾提出，中国的经济改革之所以比东欧、苏联好得多，原因在于苏东实行的是中央部委主导的U型层级制，而中国实行的是地方政府享有分权的M型层级制，后者比前者更有利于非国有经济部门的成长（钱颖一、许成钢，1993）。随着这种财政分权的推进，地方分权进一步扩展到经济决策领域，一些主要经济职能部门——如计委、工商、税务、银行等——被划归由同级地方政府管理，地方政府开始获得了真正的自主权。这些改革使中国的中央一地方关系发生了巨大的改变。乐观者——如钱颖一——甚至开始用“经济联邦制”这样的词语来概括中国的新的中央与地方关系（钱颖一，1995）。郑永年也提出了相似的观点，认为中国的中央-地方关系形成了某种“行为联邦制”（郑永年，2∞7）。

关键词： 民族区域自治   资源   资源系统   资源配置   资源优化  

摘要： 民族区域自治需要理论资源、历史资源、社会资源、权力资源、物质资源、文化资源、组织资源、制度资源和人才资源等方面的系统挖掘和投入,这些资源在民族区域自治的资源系统中,可归纳为基础性资源、运行性资源和保障性资源三个层次,在民族区域自治的实践运作中,则可分为官方主导型、民间参与型及官方与民间协作型三种系统配置模式,要促进我国民族区域自治的科学发展,就必须积极做好对民族区域自治资源的系统开发、有序管理和反馈工作,在强化配置效率的进程中实现我国民族区域自治资源系统的不断优化。

关键词： 设区的市   地方立法权   民主   改革开放   依法治国   体制改革   差异性定位   自主权  

摘要： 我国地方立法的形成与发展、设区的市社会条件的变化表明,赋予设区的市地方立法权具有可行性和必要性。确保立法的差异性和针对性、增强法律制度对社会结构分化回应的及时性、注重立法"民主性"、发挥"立法"对改革的引领和推动作用应成为赋予设区的市地方立法权的法律思路。为了确保设区的市地方立法权有效行使,应完善相关法律,确立设区的市的立法主体地位;合理划分各级政府事权,明确设区的市立法权力的范围;增强立法的民主程度,提高立法质量,同时,还应注重对立法权行使的监督。

关键词： 宛西   地方自治   国家建设   乡村建设  

摘要： 民国时期宛西地方自治政府全面改造当地乡村社会的实践就是一场"地方"国家建设。换言之,宛西地方精英主动作为,完成国家无法在基层社会开展的各项建设事业。其结果,既惠泽地方,又裨益于国家建设。宛西的实践涉及社会控制、土地、经济、公益、教育和社会风气等方面。