教学课程资源库 更多>>

关键词： 设区的市   立法法   基层社会治理   快捷键   立法权   顺势而为   政府管理效能   人大及其常委会  

摘要： 2015年立法法赋予设区的市地方立法权,地方各级人大及其常委会因势而谋、应势而动、顺势而为,把地方立法作为大事、要事,纳入年度重要议事日程,迅速开启“快捷键”,不到10年时间,立出了一大批法规。设区的市通过地方立法,积极解决本地区事务、调整社会关系,推进改革创新、提高基层社会治理水平,保证地方政策的连续性、提升地方政府管理效能,发挥了积极作用,产生了良好的影响。于是,许多地方立法的速度越来越快,立法的数量越来越多,立法的规模也越来越大。据笔者对某省各市州行使立法权的观察,一年立1部是标配,2、3部也不在少数。

关键词： 列宁   民主集中制   全过程人民民主   继承   发展  

摘要： 列宁民主集中制原则是全过程人民民主的重要理论来源。列宁坚持用民主和集中的原则建党管党,强调选举制度和党的集中统一领导,并用“在民主基础上集中”和“在集中指导下民主”约束和检验上下级机关的权力运作。全过程人民民主一方面继承了列宁民主集中制原则:将“民主选举”作为落实民主原则的出发点,将“党的领导”作为落实集中原则的根本保证,将“发挥中央和地方两个积极性”作为发挥民主集中制执行效果的目标。另一方面,基于我国的国情,以全链条、全方位、全覆盖实现全过程人民民主,从环节、机制和领域上贯通列宁民主集中制原则;全面发展协商民主新形式,从制度上深化了列宁民主集中制原则;积极发展基层民主新形态,从民主渠道上拓展列宁民主集中制原则,实现了对列宁民主集中制原则的创造性发展。

关键词： 协同立法   立法权   海南自贸港   区域协调发展  

摘要： 区域协同立法是“区域一体化”发展的重要组成部分,既有区域协同立法主要通过“过程协同、分别立法”的方式进行,在主体上主要为同等级且不相隶属的立法主体,在内容上允许协而不同,并根据协同需求和地方实际确定立法内容。海南自由贸易港基于“全省一盘棋、全岛同城化”的发展理念和港湾相向发展的战略叠加,存在与岛内外进行区域协同立法的现实需求。为推进海南自由贸易港实现区域内协同立法,应发展探索同级与跨级协同立法,最大程度形成制度合力;明确上级立法主体协调指导机制,保障协同立法动力;采取渐进式协同立法策略,逐步建立内外区域协同立法大框架。

关键词： 监察法   省级监察委员会   立法权   监察规章   法治  

摘要： 伴随着国家监察体制改革持续向纵深推进,在国家监察委员会已然获得监察法规制定权的背景下,是否应当赋予省级监察委员会以监察规章制定权便成为一个亟待回应的理论和实践问题,且形成了“肯定论”和“否定论”两种不同的观点。立法权限的转移、立法效率的考量、观照地方实际、立法中的“配备”惯例、监察机关系统纵向上的领导关系、纪检监察联合发文的需要等支持理由,为主张省级监察委员会应当享有监察规章制定权的观点提供了充分论证。赋予省级监察委员会以监察规章制定权,具有理论、制度和实践上的正当性。基于监察法治原理,赋予省级监察委员会以监察规章制定权,既需要从实体层面提供解决方案,又需要从程序层面进行程序设计,还需要构建监察规章的双重备案审查机制,从而确保地方监察工作在法治轨道上运行。

关键词： 欧洲议会   质询权   质询时间   监督   欧盟民主  

摘要： 质询是议会的一大重要职能,是议会对行政机关、司法机关及其他机构进行监督的一项重要内容,是议员代表选民进行监督的重要体现,是代议制民主的重要组成部分。欧洲议会的质询权是欧洲议会的一个重要监督工具,是欧盟机构民主合法性的重要体现,对欧盟民主的发展有重要影响。欧洲议会的质询时间自1973年首次出现,历经多次改革。《里斯本条约》生效后,质询时间制度有了新的发展,因多种原因暂停后又在议会改革的背景下恢复,焕发出新的生命力,显示出议会制度发展的韧性。

关键词： 行政执法权   环境法益   保护客体   环境秩序   环境保护法规   环境行政权   保护路径   立法权  

摘要： 环境法益,即环境法所保护的利益,实际上就是环境法权所保护的客体。对此,可依据环境法的法权范式建构环境法益。其一,环境权力促成“阻挡层法益”—环境秩序法益。环境权力的形成使环境权力的保护客体成了环境秩序法益。环境立法权处于最前端。立法机关通过制定环境保护法,建立起环境法秩序,也由此促成了环境秩序法益。环境行政权处于中端。行政机关通过制定环境保护法规、规章等使环境秩序法益的内容得以丰富,通过行使环境行政执法权使环境法秩序得以维护。

关键词： 合宪性解释   司法审判   宪法监督   审判监督  

摘要： 法院合宪性解释的监督，是指为保证宪法在司法审判中全面实施、规范法院间接适用宪法，监督法院合宪性解释行为的活动。法院合宪性解释的监督兼具审判监督和弱宪法监督的双重性质。法院合宪性解释的监督可以从司法越权风险的防控、法秩序统一的维护、当事人基本权利的保护等多个维度得到证成。法院运用合宪性解释应当避免出现“不当用而用”“当用不用”和“当用而错用”的情形。在具体监督的维度，宜建立以审判监督为制度依托的条件符合性、运用现实性和运用正当性的三阶层审查框架，并构建合宪性解释与合宪性审查衔接的制度机制。在抽象监督的维度，可以考虑建立法院实施宪法情况报告制度。在强调对法院合宪性解释予以必要监督的同时，必须恪守人民法院依法独立行使审判权的宪法红线，以免造成对司法的过度干预。

关键词： 授权立法权   立法授权   职权立法权   禁止转授权   《立法法》  

摘要： 授权立法权是授权立法关系乃至授权立法体制的基本要素，但既有研究对其构造缺乏整体把握，有必要从规范层面予以考察。在我国现行法律体系中，《宪法》和《立法法》分别从立法制度和授权立法体制层面为授权立法权衍生留下了嵌入空间，由授权主体根据国家实际立法需要相机行事。从权源角度看，授权立法权是职权立法权自上而下定向转移而来的“半游离态”立法权，具有行使权和强制立法义务的双重属性。授权主体和被授权主体共同构成授权立法权的主体要素，其中授权主体决定着授权立法权的边界，被授权主体保障授权立法权运行。授权立法权运行遵循禁止转授权原则，存在产生法律规范和建构新的法律秩序两种法律效果，会因到达授权时间自然终止、制定或者修改上位法被动终止、违反法律规定强制终止。

关键词： 羁押必要性   人权保障原则   无罪推定原则   羁押替代措施  

摘要： 羁押作为刑事诉讼中的一项重要强制措施，其必要性一直备受关注。本文旨在深入探讨羁押必要性审查的理论基础，包括人权保障、无罪推定和比例原则等；接着从实践角度出发，探讨了羁押必要性审查在案件审查、证据收集以及犯罪预防等方面的作用；最后，文章提出了完善羁押制度的建议，包括加强羁押必要性审查、完善羁押替代措施以及加强被羁押人权利保障等，以期为我国的司法实践提供有益的参考。