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关键词： 民族优惠政策   法理依据   民族平等   民族区域自治   少数民族权利  

摘要： 制订和实施相关的民族优惠政策,不仅仅能给少数民族带来相关的社会援助和有关福利,其本身就有很好的法理依据,其中包括民族平等、民族区域自治理论以及有关少数民族权利的保护。在实践过程中,不断改进和完善民族优惠政策,以更好的适应当今社会的发展。

关键词： 地方自治   格桑泽仁事件   康藏   民族关系  

摘要： 格桑泽仁事件是康巴地区多种利益集团相互博弈下的产物。康巴地区的实际统治者,当时的川康边防总指挥刘文辉,以及直接受命于南京国民政府的格桑泽仁,是该事件的主角;西藏地方政府以及其他参与该事件的当事者,则是该事件的配角。在南京国民政府的暗中支持以及地方自治理念的引领下,格桑泽仁发动了这场反对刘文辉独裁统治的政治运动。格桑泽仁事件不仅对康藏民族关系产生了深远的影响,更深深地影响了康藏地区的历史进程。

关键词： 民族区域自治   自治权   自治立法   批准制度  

摘要： 目前,我国五大自治区尚无一个自治区级别的自治条例;更低层级的自治条例与单行条例也存在着内容缺少民族特色等不足。造成这一立法缺失问题的原因很多,其中,民族区域自治立法的批准机制是一个非常关键的因素。本文研究的主题是中国民族区域自治立法的批准机制,第一部分是中国民族区域自治立法批准机制概述,主要阐述了中国民族区域自治立法批准机制的法理基础、法律依据和运行体制;第二部分则分析了中国民族区域自治立法批准现状,首先通过实证数据来说明民族区域自治立法的现状,然后以广西壮族自治区自治条例出台过程为例,对民族区域自治立法批准的实际过程及其出现的问题进行了分析;第三部分归纳了中国民族区域自治立法批准机制存在的问题:一是相关法律规定不一致,批准制度的含义和性质界定不清,导致自治立法批准机制在一定程度上缺乏合法性根基,二是批准缺乏实体标准,难以保障自治权的落实,三是批准程序与正当程序的要求不一致,导致民族自治立法权得不到充分保障,四是批准主体缺乏专业人员以及专门机构安排,难以完成对民族自治立法的实质性审查;第四部分初步提出了完善中国民族区域自治立法批准机制的建议,其中包括如下几个方面:完善民族区域自治立法体系,确定批准权的范围;完善批准程序,明确批准含义和期限;尝试增加专门的自治立法批准审查机构和监督机构。在完善批准制度的基础上,等到时机成熟时,或许可以取消批准制度,改为备案制。

关键词： 毛泽东   民族区域自治   历史背景  

摘要： 毛泽东把马克思主义民族理论的基本原理同中国的具体民族特点与具体情况结合起来,发展形成了毛泽东民族区域自治思想。毛泽东民族区域自治思想的产生有着浓厚的时代背景和文化背景。

关键词： 立法权   立法法   北京市   地方性法规   地方法规   舆论监督   大气污染防治  

摘要： 据近期有关媒体报道,自北京市大气污染防治条例实施两年来,虽然空气环境质量距离公众的期待还有不小差距,但取得的成绩也是有目共睹的。那么,北京市依法治霾两年来,到底都做了什么,取得了什么绩效呢?在北京市人民政府前不久举办的新闻发布会上,环保部门晒出了两年来(2014年、2015年)大气污染治理工作的成绩单:"2015年北京市空气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入

关键词： 宪法解释程序机制   宪法实施   全国人大常委会   宪法法院   宪法委员会  

摘要： 宪法解释是宪法发展的基本要素,对于宪政理念的落实和宪法的实施起着巨大的推动作用。但没有宪法解释程序机制作为保障,宪法解释权就无法落到实处,宪法也就得不到真正的实施,宪法的生命也将犹如“一潭死水”。构建宪法解释程序机制,能够规范宪法解释权得到有效行使,通过经常性的解释宪法,阐释宪法真义和宪法精神,有助于公民树立宪法意识和宪法信仰,从而维护宪法权威。我国现行宪法明确规定由全国人大常委会行使宪法解释职权,但在实践中几乎不存在严格意义上的宪法解释,这主要归因于我国没有制定具体可行的宪法解释程序机制。随着我国经济社会的高速发展,我国当前正处在全面深化改革,全面建设法治国家的社会转型时期,社会各方面不断出现当前法律无法规范解决的新问题、新纠纷,由此现实生活中产生了对宪法解释的迫切需求。中国共产党召开的十八届四中全会提出了“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”、“完善宪法解释程序机制”,这为我国推进宪法的实施和宪法解释权效力的发挥提供了契机和动力,由此引起宪法学界对宪法和宪法解释程序机制新一轮的研究和探讨。笔者以此为切入点,提出构建我国具体可行的宪法解释程序机制。首先对宪法解释程序机制进行范围界定和相关概念辨析,阐述宪法解释程序机制对宪法实施具有的重要功能和意义。其次从制度、现实、历史三个层面论证我国建立宪法解释程序机制的必要性,并考察分析我国宪法解释的立法和实施状况。我国现行宪法法律只对宪法解释权的解释主体和目的做了概括性规定,而关于宪法解释权如何行使,宪法解释程序、效力等问题都缺乏具体的法律依据。对于实施现状也存在诸多问题:全国人大常委会不重视宪法解释的职能;全国人大常委会法制工作委员会充当宪法解释机构;司法解释泛滥,甚至僭越宪法解释权。再次,对与我国宪法解释体制具有亲缘性的欧洲大陆法系的专门机关模式进行比较分析,具体分析德国宪法法院模式和法国宪法委员会模式的宪法解释程序机制,从而得出值得我国借鉴的构建宪法解释程序机制的理论和实践经验。最后在前述的分析基础上,从宪法解释主体、解释事由、启动方式、解释程序、解释效力等五个方面来进行具体构建我国宪法解释程序机制。我国宪法解释程序机制的构建,必须遵循我国《宪法》和《立法法》等相关法律规定,以我国宪政框架和权力设置为基础和根本出发点,同时吸收专门机关解释模式中值得借鉴的经验和做法,进而完善、细化宪法解释程序,以期构建具有可行性和实效功能的宪法解释程序机制,使宪法的生命焕发活力,维护宪法权威,最终实现保障公民基本权利的基本目的。

关键词： 城市群   立法体制   立法权   合作   软法   urban agglomeration   legislative system   legislative power   cooperation   soft law  

摘要： 立法体制的核心是立法权的配置和运行制度。城市群的发展将给我国的立法体制带来全面而深刻的影响。在立法资源的配置方面，地方立法权将不断趋向扩大与均衡。立法权的运行也将由原来纵向的和单向的运行方式转为平行、合作与互动的运行方式，并更加注重社会参与。城市群发展所承载的转型使命以及社会的广泛参与再次要求城市群发展中的立法是应该有界限的。在立法边界之外，软法是一类越来越重要的规范形式。软法的引入及其与立法的互动将从根本上实现立法体制的转型或更新。

关键词： 阅读材料   司法考试   司法解释   法律法规   正义感   立法权   语录   学科   网友   统计   教材   记忆   基础   段子  

摘要： 语录
　　卷一靠猜，卷二靠正义感，卷三靠三观，卷四靠单身狗的蜜汁手速。不过写卷四的时候可以行使紧急立法权，这个feel还挺爽！
　　一年一度的司法考试结束，吐槽大军段子手们纷纷出山。据网友统计，这个庞杂的考试包括15门学科、358万字教材；290多个、220万字法律法规司法解释；150万字真题，700多万字基础阅读材料，堪称超越人类记忆极限。

关键词： 《改造》杂志   改良主义   基尔特社会主义   联邦制   人权  

摘要： 鸦片战争是中国近代历史的开端,同时也是中国陷入被动挨打、人民陷入屈辱压迫局面的开端。《改造》杂志中的改良主义政治思想是在近代中国变局的大背景下,知识分子寻求国家出路和挽救民族危亡的一次探索。在中国近代政治思想领域中,改良主义政治思想是其中的一个重要分支。对改良主义政治思想的研究有助于我们梳理中国近代政治思想的发展进程,发现中国近代政治思想更为深层次的内涵,使中国近代政治思想史的内容体系得到新的丰富和完善。要科学理解和把握中国近代政治思想的发展历程,运用政治学相关理论分析改良主义政治思想显得尤为重要。本文研究的改良主义政治思想以《改造》杂志为个案,资产阶级改良派同仁志士为主体,并以其所倡导的基尔特社会主义前途、联邦制国家结构和个人人权诉求为主要内容。社会主义思潮在第一次世界大战后迅速席卷全球,随着资本主义的没落,社会主义的兴起,众多的社会主义流派也相应而生。在众多的社会主义流派中,《改造》同仁认为温和渐进的基尔特社会主义更适合中国社会的发展,而在他们看来,实现基尔特社会主义需要缓行社会主义、先行资本主义、通过调节阶级矛盾实现社会发展。面对军阀混战、社会极度混乱、国家陷入四分五裂的动荡局面,《改造》同仁通过对西方国家政治制度的考察,选择了联邦制作为中国的国家结构形式。这一设想和国家统一的目标紧密联系在一起。他们倡导以宪法划分中央与地方权力、以自治建设全民政治、以言论鼓吹营造舆论氛围,最终稳定社会秩序、实现国家统一五四时期所倡导的“人权”成为了新文化运动时期《改造》同仁高举的大旗,他们赋予其笔下的“人权”更加广泛的外延,涵盖了政治经济权利和社会权利,具体包括政治权利、教育权利、女性权利,体现了他们对人权不懈追求的美好理想。本文意在说明：《改造》杂志中的改良主义政治思想某种程度上推动了社会主义思想、联邦制思想和人权思想在中国的传播,蕴含了资产阶级改良派对国家、民族命运关怀的情感,并寄托了他们对国家、社会、个人美好未来的愿望,具有进步性。但是,在内忧外患的中国很难得到具体的实践,存在一定的局限性——基尔特社会主义道路走不通、联邦制构想带有空想性、个人权利声张趋于工具性。简言之,历史实践证明资产阶级的改良道路在中国走不通,唯有无产阶级领导的社会主义革命才能使中国独立、摆脱困境,唯有建立社会主义国家、走社会主义道路,才能真正实现国家富强、人民幸福。

关键词： 香港政制   行政长官   立法会   政党政治  

摘要： 香港特区建立已逾十多年,《基本法》框架下的立法原意,是以行政为主导,行政与立法之间相互配合、相互制约。但在新的宪政架构中,《基本法》设计的行政主导制在政制运行过程中没有很好体现,行政机关与立法机关之间的摩擦日趋紧张,甚至出现“立法主导”的趋势。如何维护和突出行政主导制,促使行政立法形成良性互动,具有十分重要的现实意义。首先,现行的行政长官与立法会产生基础不同,行政长官无法在立法会获得稳固的支持,且行政长官选举中政党执政功能被制度性剔除,使得政党无法成为连接行政长官和立法会之间关系的纽带;其次,发挥协调行政与立法关系的行政会议未实现其沟通作用,且立法会常借由法律灰色地带,滥用《基本法》赋予的权力;最后,港人本土意识强国家认同感低,以上是造成行政与立法关系过于紧张的主要因素。因此,如何促进行政与立法的良性互动?第一,落实行政长官普选制弥补其认受性不足的问题外,在此基础上需要正视政党的力量,寻求管治者同盟。第二,改革行政会议人员出席机制与工作方式方法,发挥行政会议沟通功能。除做到上述两点外,还需规范立法会权责,加强行政长官自身建设,正确引导政治文化的发展方向,必要时可以发挥中央人民政府的积极作用,最后需要保障行政与立法良性互动下的立法监督,才能真正做到以行政为主导,行政与立法相互配合、相互制约。