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关键词： 民族自决权   民族区域自治制度   关系  

摘要： 民族自决权是国际法上的基本原则之一。在本文中涉及到了关于这个原则和我国的民族区域自治制度。首先阐述了民族自决权这个原则的概念以及发展历程,进而了解民族自决原则;之后介绍我国的民族区域自治制度的一些历史背景以及存在的必要性;然后又对两者的关系进行了分析评价,来阐述我国现在的民族区域自治制度存在的必要性。我国实行的这一制度可以说是民族自决权这一个基本原则在我国的体现,这实际上是在国际法领域对这个原则的发展,也是一种新的突破,是符合我国现在的国情。

关键词： 政治   概念   思维形式   民族平等   民族区域自治   文化多元主义  

摘要： 文化共生世纪?大约十六年前,新年的钟声在天空回荡,英国历史学家霍布斯鲍姆(Eric Hobsbawm)在萨尔茨堡音乐节上迎接新世纪的降临,他首先想到的是人口流动对二十一世纪的巨大影响,于是以《文化共生的世纪?》为题发表演讲。在演讲中,他归纳出人口流动的三种截然不同的模式:国内和国际的商业和休闲旅行;自愿和被迫的移民;由全球化的生产和消费所带来的自"二十世纪晚期以来的全新现

关键词： 民族区域自治   落实工作   民族问题  

摘要： 民族区域自治制度作为我国解决民族问题的基本政策,从确立起至今,在指导民族工作上发挥着重要的作用。我国民族关系整体和谐的现状无一不证明了实行民族区域自治制度的合理性。然而,随着社会的发展与进步,民族区域自治制度在落实过程中出现了若干问题,这在一定程度上将影响民族问题的解决效果。研究民族区域自治制度的落实工作对进一步解决民族问题、推动民族团结与繁荣发展有重要意义。

关键词： 民族区域自治   民族事务治理   体系   能力   现代化   途径  

摘要： 国家治理现代化是一个国家文明程度的重要标志。衡量一个国家的文明指标有多种,如生产力发展指标、民主化程度、国民道德素养情况、社会和谐稳定状况等,而国家治理现代化水平也是其中一个重要的评价尺度。在我国这样一个多民族的大家庭里,推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要内容就是推进民族事务治理现代化。推进民族事务治理现代化是新形势下推进国家治理现代化的必然要求,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是有效应对当前我国民族事务日趋复杂化背景下我国民族区域自治制度现实挑战的一个新举措,是凸显具有中国特色社会主义制度优势的基础工程,是解决当前中国民族事务难题、保证国家长治久安及各民族团结和睦的长效之策。本文提出“新形势下我国民族事务治理现代化”的命题,旨在进一步推动国家治理体系和治理能力现代化建设的进程,其理论基础是马克思主义理论,其根本目的是结合历史经验和现代治理理论,在一定程度上推进当前我国民族事务问题的有效解决。民族区域自治制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,本文在毫不动摇坚持民族区域自治制度的基础上,结合时代发展的新形势,对当前形势下民族区域自治面临的挑战和难题进行了分析,指出了我国民族区域自治需要改进的方向,即治理现代化的变革需求,接着对民族事务治理现代化的构成、内容及其特征进行了论述,并结合现代治理理论和中国现实民族情况,提出推进我国民族事务治理现代化的途径。

关键词： 双轨制   单一制   并轨  

摘要： 2012年郑功成教授针对如何打破"双轨制"提出了"三步走"的建议,即通过为机关事业单位建立基本的养老保险制度,以及对机关事业单位的退休金待遇进行分解等措施,合理的有序的实现双轨合并。但随着时间的推移,改革的进一步推进,"三步走"的战略出现了一些实际问题。本文就三步走的建议进行分析,结合当前实际进行思考和研究。

关键词： 立法修改   设区市   权限划分   公众参与  

摘要： 《立法法》这部“诸法之法”历经15年迎来首次修改,其重要性自不待言。党的十八届三中全会新的改革理念和四中全会全面推进依法治国的蓝图思想确定之后,立法法的修改是对国情的适应和对未来立法活动提供更有前瞻性的指导。其中引人注目的焦点之一就是地方立法权限扩大至所有的设区市(包括自治州)。但是,这一修改是否已经克服地方立法质量堪忧的状况,应对长期存在的立法权限不明、备案审查制度无实效这样的老大难问题还存在哪些不足,值得我们冷静下来思考。本文以我国市级地方获得立法权的发展历程为基础,讨论此次立法法修改相应的不完善之处,比较域外的经验试图探索更为精细化的、更符合设区市一级立法的程序与制度,达到控制地方越权立法、提高质量的目的。全文分为四个部分。第一部分是基础部分,主要理清从较大的市到设区市作为立法主体的发展历程以及设区市这一定义的界定;从历史经验教训、大国治理和地方立法需求解读赋予设区市立法权的必然性。第二部分主要是介绍设区市立法权作为基本法律之授权立法的性质,其独立性与从属性的双重属性,还有其颇具争议的合宪性问题。第三部分在介绍现状的基础上,阐述了设区市理论的不足,包括人大与政府、人大与常委会之间的权限划分、无法防止行政权对立法权的干预等等;现实的立法制度基础方面的缺陷,包括备案审查制度、公众参与立法制度等等。第四部分主要从不同制度角度提高设区市的立法质量、行使好立法权。分别介绍了包括地方备案审查制度没有发挥实效的表现、原因,以及做好设区市备案审查制度的完善措施;法院审查立法制度;立法公众参与制度。

关键词： 民族区域自治   少数民族执政能力  

摘要： 不同于单一地区的地方政府的执政能力建设,多民族地区地方政府除了承担发展本地经济责任以外,还肩负着调节地区各民族内部事务,和谐地区内多民族关系的责任,一定意义上讲,民族关系的稳定正是民族地区经济发展的良好基础。除此之外,少数民族地区因为其相对落后的经济文化条件和纷繁复杂的历史原因,地区内的宗教派系层出不穷。如何在众多经脉般的宗教中完成调节矛盾的任务,提高应变纠纷能力,也应该成为考察政府执政能力的重要指标之一。

关键词： 立法权   授权立法   法制统一   空白授权  

摘要： 授权立法是为了发挥经济特区在改革开放中立法试验的作用而赋予经济特区的立法权。在改革开放的实践中,授权立法对经济特区体制改革的摸索和对外开放的进程起到了不可替代的推动作用,可以说授权立法是经济特区最重要的优势。但是随着法制建设的不断深入,特区的授权立法不仅逐渐暴露出严重的法理缺陷,造成了特区司法实践中法律适用的困境,而且因授权立法引起的的法律冲突对我国的法制统一造成了严重的破坏。授权立法只是一个让特区得以突破旧法律制度,率先建立市场经济体制的权宜之计,在事隔改革开放三十余年的今天,无论是五个沿海经济特区还是偏远内陆都发生了颠覆性的变化,全国人大应该重新审视经济特区授权立法在新的历史条件下是否有必要继续存在。本文的立场是建议全国人大废止经济特区的授权立法,授权立法已经失去了它存在的理由,我们不应该再以牺牲全国的法制统一为代价继续维持一个过时的制度。特区在今后的立法工作中应该充分利用好设区市的立法权,如果实在有需要调整适用法律时,人大可以考虑对特区进行个别的、单项的授权。

关键词： 人大常委会   自治区   咨询顾问   民族自治地方   历史起点   鄂尔多斯市   法制委员会   地方立法权  

摘要： 根据立法法和自治区人大常委会有关决定,自治区七个设区的市从2015年12月1日起行使地方立法权。依法赋予设区的市地方立法权,既是对党的十八大和十八届三中、四中全会精神的贯彻落实,也为地方法治建设树立了一个新的里程碑。立法是一项政治性、专业性、技术性很强的工作。开展地方立法,对于鄂尔多斯市人大及其常委会来说是一个全新的工作。为实现科学立法、民主立法,确保

关键词： 立法权   较大的市   地方立法权  

摘要： 较大的市立法权是我国《立法法》第72条第2款赋予地方立法机关的一项权力,经历了产生、发展、确立、深化四个阶段.赋予较大的市立法权是中央基于完善法制、促进地方发展、提高地方法律意识的需要.