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关键词： 中华民族共同体意识   民族区域自治   党的民族工作   我国各族人民   多元一体   集体学习   中央政治局   中华文明  

摘要： 中华民族是多元一体的伟大民族。自古以来,我国各族人民共同创造了璀璨夺目的中华文明,铸就了伟大的中华民族。习近平总书记2023年10月27日在主持中央政治局第九次集体学习时强调,铸牢中华民族共同体意识,推进新时代党的民族工作高质量发展。本期我们节选刊登周恩来《关于民族区域自治的问题》一文.

关键词： 监察机关   审判机关   专题询问   检察机关监督   立法权   法治统一   决定权   任免权  

摘要： 党的二十大报告指出,要支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,维护国家法治统一、尊严、权威。专题询问是各级人大询问制度创新的成果,是围绕特定议题有计划、有组织、有准备地进行的一种问答活动,具有主题鲜明、重点突出、内容更具实质性的特点,已成为人大监督工作的重要手段之一。

关键词： 中华民族共同体   全国人才援桂   民族区域自治   各民族交往交流交融  

摘要： 通过对全国人才援桂的缘起、要素、演进以及对各民族交往交流交融的促进作用进行考察,认为全国人才援桂源于新中国的民族区域自治政策,是当代中国促进各民族交往交流交融的一个局部和中国特色解决民族问题正确道路的题中之义;广西壮族自治区成立后,在中央和国家有关部门、对口支援省份、广西壮族自治区等三方共同努力下,八类援桂人才从全国各地持续输入,为新广西建设作出突出贡献,多方位促进广西与全国各民族交往交流交融,显著增进了各民族的共同性;成功组织实施全国人才援桂的基本经验,也是中华民族共同体建设区域性实践的基本经验,应当在新的历史条件下不断继承与发扬。

关键词： 科学立法   民主立法   法治实践   典型经验   地方性法规   生态保护   实体性   立法权  

摘要： 自2015年被赋予地方立法权以来,泰安市人大常委会不断加强在立法工作中的主导作用,坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量和水平,八年间,先后制定地方性法规15部,以高质量立法护航城市高质量发展。第一件实体性法规保护泰山2018年5月1日,泰安市首件实体性法规--《泰山风景名胜区生态保护条例》,把“绿水青山”写进法规、照进现实。依法保护泰山石的典型经验入选中央依法治国办深化法治实践典型经验案例.

关键词： 问题导向   能力和水平   目标导向   全国一盘棋   实践导向   因时制宜   立法权   因地制宜  

摘要： 赋予地方立法权,是由我国人口众多、地域辽阔、区域发展不平衡、各地情况差异大的基本国情决定的,有利于调动地方的积极性、主动性、创造性,在坚持全国一盘棋的前提下,为地方改革发展留有空间,提升地方治理能力和水平。地方立法一定要坚持因地制宜、因时制宜,把立法同本地实际具体地、历史地结合起来,着力解决实践中需要通过立法加以规范的问题。

关键词： 立法专家顾问   地方性法规   立法权   补充性   性功能   外脑   智库   蹒跚起步  

摘要： 自1979年省级人大及其常委会被赋予地方立法权以来,我省地方立法工作从无到有,从蹒跚起步到逐渐完善,充分发挥了地方性法规的实施性、补充性、探索性功能。在这一进程中,立法专家顾问制度开始探索建立,并在立法工作中发挥了应有的“外脑智库”作用。当前,面对立法新形势新任务,立法专家顾问如何才能更好地履职尽责,为立法工作提供智力支持呢?以下三点认识和体会供参考。

关键词： 危害国家安全   常设机关   反间谍   新修订   总体国家安全观   新型化   热点聚焦   立法权  

摘要： 【热点聚焦】随着形势的变化,各种危害国家安全的行为呈现出多元化、新型化的特点。2023年4月,十四届全国人大常委会第二次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国反间谍法》。反间谍法是我国贯彻落实总体国家安全观的第一部重要法律,也是规范和保障反间谍斗争的专门法律,为维护国家安全发挥了重要作用。【热点解读】1.修订反间谍法是全国人大常委会的职权全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,具有立法权、决定权、监督权等职权。

关键词： 宪法保留原则   人民主权原则   法治原则   默示性宪法规范   宪法精神  

摘要： “宪法保留”原则在传统宪法学理论框架中没有成为显性概念,只有少数学者在行政法学意义上的“法律保留”原则框架下探讨宪法保留的正当性和价值。“宪法保留”原则可以很好地体现宪法作为根本法的规范特性,可以有助于约束立法机关的立法活动,明确合宪性与合法性的制度界限。2023年新修改的《中华人民共和国立法法》中很多条款都隐含了“宪法保留”原则的价值要求,特别是将“宪法精神”作为立法的依据更是为“宪法保留”原则的存在和发挥自身的规范建构和解释功能提供了充足的规范性依据。因此,在法理上引入“宪法保留”原则的概念可以丰富中国自主的宪法学知识体系,并在宪法实践中推动合宪性审查工作有效地开展,使得宪法实施工作提升到一个更高的水平。

关键词： 新型政党制度   功能   效能  

摘要： 在西方政治语境中,把以“选举与竞争”为主要内容的竞争性政党制度看成是政党制度的唯一形态,应该成为所有国家的标杆。因此,关于政党的研究大都是围绕民主的形态而展开。然而,现实中的政党制度最大的差别却是各自运转有效性程度的不同,也就是政党制度功能与效能的问题。本文以中国新型政党制度的功能与效能为视角,提出政党制度整体功能发挥的程度关系到国家发展、社会稳定、阶层平衡,是真正能起到“安全阀”的作用。因此,功能和效能应当成为衡量政党制度可持续发展的主要指标,也应该成为关于政党制度研究的一项具有重大理论价值和实践意义的课题。

关键词： 全国统一大市场   区域协同立法   立法权限  

摘要： 明确立法权限是开展全国统一大市场下区域协同立法的首要问题。现有的区域协同立法权限存在着内在张力,即立法协调程序烦琐,立法事项范围窄,立法授权粗线条,立法审查空洞化。在构建全国统一大市场的背景下划分区域协同立法权,应当结合重要程度标准、影响范围标准、权责统一标准以及便利服务标准,进行综合判断。因此,应当根据具体情况,综合运用这四条标准,灵活变通立法协调机制,适当扩大事项范围,优化创新授权方式,有效规范审查标准与程序,对区域协同立法权限进行合理调整。