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关键词： 南京国民政府   保甲制度   地方自治  

摘要： 自清末新政以来,地方自治开始取代保甲制度并成为时人热议之对象,而辛亥革命后的历届北洋政府更是致力于地方自治的推行,然纵观这一时期地方自治的发展轨迹,却是一事无成。因此,初掌政权的南京国民政府在自治与保甲之间犹豫徘徊。1930年代初,面对内忧外患的中国国情和地方自治在中国社会实践中的诸多不适应,南京国民政府开始在鄂豫皖"剿共"区域试行保甲制度,且其触角亦迅速延展至其他省域。回溯民国保甲制度复兴之缘由,直接原因虽出自于蒋介石"剿共"军事之需要,然其根本原因则深植于中国半殖民地半封建的中国国情以及自给自足的农业经济形态。

关键词： 基本权利   解释基准   人性尊严   平等保护   比例原则  

摘要： 探讨基本权利规范的实质合宪性解释基准,对基本权利的保障在宪法解释实践中起着重要作用——这些基准不仅关涉到基本权利的价值拘束,而且涉及基本权利主体的行为导向和法益保护问题。在基本权利的实质合宪性解释基准上,首先应该适用人性尊严的保护基准。其次,应该适用平等原则的保护基准。最后,应该适用比例原则的保护基准。

关键词： 中央与民族自治地方关系   协调发展   民族区域自治   民族事务  

摘要： 协调好中央与民族自治地方关系,是完善当前国家治理体系,促进民族地区经济社会发展的内在要求,也是在民族事务治理中贯彻协调发展理念的重要体现。中央与民族自治地方关系构建于新中国成立初期,成形于20世纪50年代,并自20世纪80年代以来得到了全面发展。作为一种新型的中央与地方关系形态,中央与民族自治地方关系发展的现状与问题,既反映了我国中央与地方关系的一般状况,也有基于民族性、地方性,以及受宪法、《民族区域自治法》调整所形成的特殊性。目前,中央与民族自治地方关系发展受事权划分、管理体制、优惠政策、利益协商机制等因素的影响出现了诸多问题,亟待以协调发展理念,从宏观与微观两个角度来谋划中央与民族自治地方关系的健康发展。

关键词： 政党功能   中国共产党   政治社会化  

摘要： 政党是一个国家政治活动中的重要主体,政党政治已成为当代政治文明的一种普遍现象。政党的出现使得现代政治成为可能,也使得大规模的民族国家和民主权利的实现成为可能。基于这一判断,文章认为,不同制度下的政党发挥着某些相同或相似的功能,而中共十八届五中全会则以"整体功能"一词表明了对现代执政文明的某种借鉴和思考。

关键词： 责任内阁制   立法权  

摘要： 宪法问题叙昔卢梭著《民约论》,实为近世共和政治所自出。然其心目中所谓最完全优美之共和国,则以民数二万内外为标准。盖远征希腊罗马,近征瑞士,而因以断言,共和政体之运用,与广土众民之国不相适。凡持论者每根于所习,亦人之恒情哉。卢氏之殁不二十稔,而美法两大共和国,迭兴于新旧大陆。

关键词： 税收法定   燃油税   立法权   税收要素   税收程序   税率变动  

摘要： 在《立法法》修改税收法定原则的大背景之下,燃油税的改革迎来了良好契机。税收法定主要是指税收要素法定、税收要素的明确、税收征收程序的法定。燃油税在贯彻税收法定原则上存在征收依据不合理、税率变动不合理、征收程序不合理等问题。据此提出建议:燃油税法立法权回归最高立法机关、完善燃油税法律法规、限制政府征收燃油税的权力。

关键词： 俄罗斯   法律   关系   俄国   传统   中央   联邦制  

摘要： 俄国中央与地方关系在不同的法律传统的影响下发生着周期性变化。要厘清其中的门道,就不得不依次研究近五百年来在俄罗斯法律文化中占统治地位的沙俄帝国传统、苏维埃联邦制传统和美国联邦制传统。这样不仅可以进一步了解俄罗斯现行的国家结构形式,其传统根源的成分及发展前途,而且还可以从宏观的角度观察到三种法律传统(固有传统、社会主义传统和宪法传统)在具体的法律调整领域如何运转和互动。为了进一步了解俄罗斯现行中央与地方关系,本文将要分析当代俄罗斯联邦制度,发现其法律传统的来源。

关键词： 立法法   备案审查制度   立法权   法律监督  

摘要： 2015年《立法法》修改后对备案审查制度做了进一步完善,回应了既有制度的缺陷。但备案审查制度仍存在设置尚不完善,工作机构尚未建立健全,专业人才缺乏等方面的问题,这一系列问题需要我们重新审视该制度,以此维护法制统一,推进法律监督。

关键词： 中共六届六中全会   民族自决   民族区域自治   实质性转变   历史必然性  

摘要： 在中共民族政策从"民族自决"到"民族区域自治"的演变过程中,六届六中全会是一个关键性、转折性、标志性的历史节点。在这次全会上,民族区域自治成为中国共产党解决国内民族问题的实际政策。尽管六届六中全会并没有在理论纲领层面放弃当时仍有民主革命作用的民族自决口号。但是,从此之后,民族区域自治在民族工作中的实际指导地位从来没有动摇,并最终发展为新中国解决国内民族问题的基本政策。六届六中全会民族政策的这一历史转型,是理论与实践、客观与主观、国际与国内多种"历史合力"共同作用的结果,蕴含着深刻的必然性。

关键词： 改革开放   中国共产党   政党外交   主要功能  

摘要： 改革开放以来,中国共产党政党外交蓬勃开展,在党际交往中发挥了重要作用。中国共产党政党外交的主要功能体现在为国际关系的发展铺路,奠定坚实的基础;为我国经济建设的发展搭桥,创建良好的平台;培植国外友好的政党政治力量与中共青年政治家;播撒友谊之种,结交更多的朋友。