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关键词： 贪污贿赂   司法解释   立法权   罪刑法定  

摘要： 立法权的过度让与、司法权的就地膨胀,司法解释突破立法权限现象已非个例。基于严厉打击贪腐犯罪的需要和受贿罪传统犯罪构成间的冲突、博弈,近来由最高人民法院、最高人民检察院联合发布的关于办理贪污贿赂刑事案件司法解释第15条第2款关于"为他人谋利前的数额一并计入受贿罪数额"的规定有突破立法权限之嫌。在理性的立法层面,目前最可行的做法是沿袭巨额财产来源不明罪的立法模式,通过刑事立法方式设计贿赂犯罪主观方面的推定,提倡立法权的回归;在当前司法实践层面,应当严格适用司法解释第15条之规定,在坚持罪刑法定的基础上更多地应用出罪机制。

关键词： 上海市参议会   施政报告   质询   社会治理  

摘要： "质询"是指行政当局作施政报告后,议员就施政方针、行政举措等提出质问的权利,是民意机关行使监督权的表现。抗战胜利后,上海市参议会之质询是整个行政监督程序之一环。质询内容涉及市民生活方方面面,聚焦于民生困苦、行政绩效、特定行政政策。活跃参议员带动质询氛围,媒体报道放大质询效应,质询之后的施政报告决议案则指明改进方向。通过质询,民意机构与行政机关之间基本实现了告知、表达、辩论、参与、监督之功能。

关键词： 台湾政治   立法机构   选举制度   民意代表   选举过程   两票制   原住民   当选人   应选人数   周子瑜  

摘要： 2007年,台湾立法机构选举从“复数选区单记不可让渡制”改为“单一选区两票制”,这一改革对台湾的政党选举过程及结果产生重大而深远的影响。 一、改革前的台湾立法机构选举制度 1997年,台湾第四次修改“宪法”,将立法机构中民意代表的名额从第三届的164名提高到第四届的225名,其中区域性民意代表席次168名,原住民席次8名。

关键词： 立法权   行政权   《大清新刑律》  

摘要： 以《大清新刑律》的编纂为视角,晚清新政中的立法权之争可分为两个阶段,第一阶段是修订法律大臣与法部、大理院关于法律起草权之争,第二阶段是宪政编查馆与资政院关于法律考核权与议决权之争。立法权之争的背后受到法政机构权力之争和礼法之争双重因素的影响。在权力之争中行政权虽然势大并试图控制立法权,但双方在一定程度上仍能够自我克制。论争明确了法政新机构的职能与权限关系,基本维持了晚清预备立宪的秩序,具有积极意义。法政机构的论争可以出现妥协结果的原因,在于更高权威的存在与法政新机构中关键人员的一身多职。

关键词： 刑法   变通施行   民族区域自治   刑事诉权   刑事和解   刑事一体化  

摘要： 虽然我国刑法在民族自治地方变通施行仍具有现实意义,但是这一制度因缺乏可行性与合理性而面临困境。基于刑法与刑事诉讼法的互动、互补关系,刑法的变通施行完全可以通过程序法制度设计得以实现,即可以通过对刑事诉权制度、附条件不起诉制度、公诉案件当事人和解制度的变通立法来达到刑法变通施行的目的。这种程序法变通路径能适应刑法在民族自治地方变通施行的现实需要,有效摆脱刑法变通施行面临的困境,也是在恢复性司法理念下改革刑事诉讼制度的有益尝试。

关键词： 毛泽东   民族区域自治   改革  

摘要： 毛泽东民族区域自治思想的形成经历了比较漫长的过程。可以分为毛泽东民族区域自治思想的萌芽阶段,毛泽东民族区域自治思想的初步形成阶段,毛泽东民族区域自治思想的成熟阶段,毛泽东民族区域自治思想的进一步向前发展阶段。土地革命时期之前,毛泽东民族区域自治思想出现了萌芽,土地革命时期,毛泽东民族区域自治思想初步形成,抗日战争和解放战争时期,毛泽东的民族区域自治思想逐步走向了成熟。新中国建立,毛泽东的民族区域自治思想进一步向前发展。

关键词： 直辖市与中央   立法权限   划分  

摘要： 现行《宪法》以及《地方组织法》《立法法》《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等法律构成了我国直辖市与中央立法权限划分的法律规范基础。目前,直辖市与中央的立法权限划分方面存在一些问题,具体包括:其一,直辖市与中央的立法权限划分方式不甚周延、立法权限划分标准不甚科学。其二,直辖市与中央立法权限划分的内容存在许多模糊之处。其三,《立法法》(2000)和《行政处罚法》中关于直辖市与中央立法权限划分的规定存在冲突。其四,直辖市地方性法规与部门规章之间的冲突解决机制存在弊病。国务院制定的行政法规在我国法律规则体系中的地位是比较清楚的,但是国务院制定的规范性的决定、命令在法律规则体系中究竟处于什么位置,现行宪法以及立法法等相关法律中规定得并不是十分清楚,这在很大程度上影响到了对直辖市立法权限与空间的理解。全面深化改革对直辖市立法权限范围的厘定有一定的影响。完善直辖市与中央的立法权限划分,可以从两方面进行:其一,仿效经济特区授权立法,由全国人大对直辖市人大及其常委会作出授权,赋予其变通上位法的权力。其二,完善授权立法制度,加强对直辖市授权立法的监督。

关键词： 文人传统   地方自治   辛亥革命   乡邦文献   兄弟   归国   留学   《起死》  

摘要： 在写于20世纪30年代的《起死》中，鲁迅让庄子询问死而复生的乡下人的身份背景，这一幕颇为有趣：“庄子——我且问你：你姓甚名谁，哪里人？汉子——我是杨家庄的杨大呀。

关键词： 设区的市   立法权   宪法依据   宪法实施  

摘要： 2015年3月15日修改之后的《立法法》正式实施,地方立法权主体由"较大的市"扩充到"设区的市"。无论是"较大的市",还是"设区的市"被授予立法权,都面临着合宪性的考量。宪法是地方立法权的基础和源泉,因此,"设区的市"的立法权应当且可以从《宪法》中获得解释。地方各级人大有权保障宪法在其行政区域内得到遵守和执行;"设区的市"立法不仅有实践基础和现实需求,而且其根据宪法法律的规定制定地方性法规,可以将抽象的宪法原则或宪法规则具体化,有利于保障和促进宪法在其辖区的实施,从而获得合宪性。

关键词： 地方自治   自治理论   民主  

摘要： 德意志国家的自治实践有着悠长的历史传统。从神圣罗马帝国的邦国"自治"到莱茵邦联、德意志邦联、北德意志邦联和奥匈帝国这些具有些许"联邦"或"邦联"性质的德意志"国家",其各个"组成部分"都具有高度的自治性。19世纪初,德意志国家发展出明确的地方自治原则,这些自治实践在一定程度上以民主为基础。鲁道夫·冯·格内斯特、洛伦茨·冯·斯坦因、奥托·冯·基尔克等人分别从法治国家理念下的"代表制自治"、国家行政内部的行政自治、共同体自治等方面为自治理论做出了重要贡献。无论在联邦制国家,还是在中央集权制国家,"自治"都成为一种重要的制度存在。