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关键词： 乌兰夫   民族区域自治   法制思想  

摘要： 在长期的工作实践中,围绕民族区域自治政策与制度的法制保障,乌兰夫从马克思主义的基本立场出发,在民族立法的地位、任务、原则、理念、民族自治权的理解及其实现、民族立法的贯彻执行等诸多方面,提出了一系列富有前瞻性的真知灼见与极具现实穿透力的思想观点。他认为,民族立法要实事求是体现民族特点,应保障民族平等权利与自治权利;民族自治权主要体现在民族自治地方自治机关的自治权,要恰当处理自治权与民族化的关系;重视以资源管理权为重心的经济与财政管理方面的自治权的建构。民族自治权利必须得以有效实现。法规的权威首先来自于法规文本本身的科学和严谨,自身必须有足够的明确性和严密性,这于当下民族法制建设工作有重要的现实意义。

关键词： 党内民主   决策研究   决策问题   民主决策机制   决策程序   影响因素   票决制   民主集中制原则   价值取向   领导干部  

摘要： 新时期以来,我国理论工作者和党务工作者加强了对党内民主决策的关注,他们研究党内民主决策的内涵及影响因素,阐述了党内民主决策的重要性,分析了当前党内民主决策存在的问题,并提出了许多具有理论价值和实践意义的观点和建议。对这些研究进行归纳总结,有利于我们加深对党内民主决策问题的认识,

关键词： 仿真   法院判决   鉴定标准   定罪量刑   公安机关   依法审判   立法权   公安部  

摘要： 仿真枪案之所以引起巨大争议，与中国的枪支鉴定标准有重大关系，法院往往以这个标准来定罪量刑。但代理了王国其案、刘大蔚案等十几起仿真枪案的周玉忠律师认为，公安机关并没有立法权，不能制定法律，法院应当依法审判，公安部制定的内部文件小应该成为各级法院的判案依据，也不应该成为法院判决是否公正的原因。

关键词： 民族区域自治   央地关系   配套立法  

摘要： 回顾我国民族区域自治的发展历程,从民族区域自治制度初步建立到《民族区域自治法》的出台与修改始终存在着中央与地方的互动,但总的来看对国家上位法的贯彻与实施一直占主导地位,而地方经验在中央立法层面的反馈则相对微弱。具体表现在,中央配套立法的滞后影响了民族自治地方自治立法的实施,各省的"若干规定"片面注重与上位法的一致性,忽视了对民族自治地方现实需要的考虑。基于此,完善民族区域自治应该从发挥省一级地方的主动性和积极性入手,挖掘出当地民族的民族性的深刻内涵。

关键词： 立法   地方分权   范围   立法法   设区的市  

摘要： 根据地方分权理论,分权体制具有满足不同地方人民的偏好、促进地方政府的竞争、鼓励制度创新等优点。在联邦制国家,地方立法权一般由地方专属立法权、中央与地方共享立法权和剩余立法权组成。以《立法法》的颁布和修改为分水岭,中国地方立法权经历了急剧下放、适度上收和再次适度上收的过程。与联邦制国家相比,中国调整中央与地方立法权限的方式具有更大的灵活性,有助于实现国家的现代化转型。《立法法》修改后,地方人大及其常委会应该以更加积极的态度推进地方立法的创新和发展,为未来继续探索地方立法权范围的制度边界打下基础。

关键词： 民族区域自治   自治地方   制度规范   制度评析  

摘要： 中国作为统一多民族国家,各少数民族自古以来对维护国家安全和社会稳定做出贡献,但历史遗留下的民族问题也较为突出和复杂。中国共产党成立后根据革命形势的发展及实践与认识的深化就国内民族问题在制度创制上进行独立的理论探索与实践。中华人民共和国的成立确立了民族区域自治制度推向全国进而成为基本政治制度提供政治场域,建构民族关系团结互助的新价值导向的民族制度成为国家顶层设计的历史必然。最终在1949年中国确立民族区域自治制度。此后这一制度在实践基础上逐渐规范和完善,并于1954年正式载入宪法,成为指导我国处理民族相关事务与问题的一项基本政治制度,为民族自治地方建设与民族关系和谐搭建制度规范。

关键词： 监察委员会   授权立法   监察体制   权力制约原则   法治原则   根本政治制度   人民主权原则   监察机关   宪法解释   法治观  

摘要： 国家监察体制改革触动了我国根本政治制度,根据＂重大改革于法有据＂的改革法治观,全国人大常委会作出了试点决定,在一定程度上为国家监察体制改革提供了法律正当性。全国人大及其常委会授权需遵循的基本原则：人民主权原则;基本人权原则;法治原则;权力制约原则。对全国人大及其常委会授权的监督：加大授权实体性监督;

关键词： 少数民族自治区   内蒙古自治区   民族区域自治   新中国成立   乌兰浩特市   代表会议   兴安盟   纪念日  

摘要： 内蒙古自治区是新中国成立最早的少数民族自治区。1947年4月23日至5月3日，内蒙古人民代表会议在王爷庙（今兴安盟乌兰浩特市）召开，会议决定5月1日为内蒙古自治区成立纪念日，民族区域自治在全国第一个得以实现。

关键词： 网约车   地方立法权   立法法   行政许可法   法律原则  

摘要： 2016年下半年大量出台的中央和地方网约车立法的法制基础问题引发学界热议,而中央与地方行政许可权划分的诠释视角则诚值关注。作为网约车规制核心立法的《暂行办法》,其自身的法律依据并不稳固,其中的部分条款也存在违背《行政许可法》和《立法法》之嫌。作为部门规章的身份,也导致其难以成为地方网约车立法的适格授权主体。即便有《暂行办法》的授权,地方网约车立法在行政许可设定依据和权限上的瑕疵也无法修复。而基于法律原则体系之观察,则凸显了网约车立法具体规范设计方面的诸多疑义。未来,应当在强化中央立法原则性控制、反思文件治理模式、改革央地立法权配置的基础上,促进自上而下的传统规制策略向上下并举新思路的转变,最终实现网约车规制体系的优化与完善。

关键词： 明清   乡   区   基层区划   地方自治  

摘要： 明清时期的"乡"在县下的治理中扮演了怎样的角色?常州府武进县的地方志中,保留了大量有关"三十五乡"的信息。武进明清文献中常见的"三十五乡"来自宋经界法。经界法形成的乡都系统,在明代与粮里制度并存。虽然粮里制度是赋役征派机制的核心,乡作为县以下主要的地域认同单位,在编造册籍、催征田赋过程中也发挥作用。清初赋役改革,粮区由实入虚,乡担任县与图之间上传下达的中间机构发挥作用。清中叶在清理田粮时设立乡董处理本乡纠纷。乡董在太平天国后与团练结合,职权扩充,成为一乡的管理者。晚清自治,实际是将掌握了地方权力的乡董纳入到自治的体系中,各乡也作为自治区成为正式的行政区划。