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关键词： 调解委员会   地方自治   法治   纠纷处理  

摘要： 近代以来,随着西方法律在中国法治实践中的问题不断涌现,中国开始寻求适合自身实际的法治形式,南京国民政府时期的基层调解委员会就是在追寻适合中国法治模式的基础上形成的。通过对重庆及附近地区基层调解委员会的分析,可以发现调解委员的身份大多为地方精英,基层调解委员会工作成效也存在一定缺陷。不过,在社会关系纷繁复杂的今天,这种具有"东方智慧"的行政调解机制也能提供诸多的历史借鉴。

关键词： 经济特区   立法   立法权   改革需求  

摘要： 党的十九大报告把坚持全面深化改革作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的一项重要内容。如何继续发挥经济特区立法权的优势,通过立法,进一步推进经济特区先行先试,为全面深化改革,实现"两个一百年"的奋斗目标,更好地发挥经济特区的作用,是需要进一步认真思考和研究解决的课题。文章从经济特区立法的性质切入,通过对经济特区立法与其他区域立法的区别进行分析、梳理,指出各自的权限范围和行使原则;通过对经济特区立法现状的分析,以及经济特区立法权行使过程中应注意的问题进行研究,阐明了经济特区授权立法对经济社会发展和国家法制建设的作用,以及经济特区立法的改革需求。

关键词： 刑法解释   合宪性   合宪性解释  

摘要： 合宪性是刑法解释正当合理性的前提,不符合宪法权利规范和权力规范等宪法规范的基本内容,违背宪法权力制约、平等原则和人权保障原则的基本精神的刑法解释都有违宪的嫌疑。为实现刑法解释的合宪性,应该以合宪性解释为刑法解释的具体路径,以合宪性推定原则、罪刑法定原则和比例原则为基本原则,运用文义解释、体系解释从形式上保障刑法解释的合宪性,同时也必须借助目的解释从实质上贯彻比例原则,从而真正实现刑法解释从根本上接受宪法规范和价值的制约和指导。

关键词： 法定外地方税   税收立法权   合法性   地方税条例主义  

摘要： 在地方不拥有税收立法权情形下,地方财政便会依赖公产财政、公债财政和收费财政等非正式财源。而依靠非正式财源获取财政收入,不仅筹措财源的能力和规范性都会极大降低,且有悖于税收国家的法律理念。鉴此,可以赋予地方具有法定外税收立法权,进而获取稳定规范的地方财源。从法释义学的角度来看,我国现有法律并未明确禁止法定外地方税立法权,但仍需要法律明确规定实现中央的授权并突破现有政策性文件的禁锢,从而保障和规范地方税收立法权。法定外地方税立法权不仅应在《立法法》的一般性授权下运行,而且需要以《地方税通则》作为准则性依据。同时,法定外地方税的立法需要遵循地方税条例主义,并以地方性法规明确法定外地方税的构成要素。

关键词： 克隆人技术立法   合宪性控制   合宪性解释   生命与人的尊严   合宪性审查  

摘要： 克隆人技术发展的立法规制涉及重要的宪法价值,需要对其予以合宪性控制。克隆人技术立法的合宪性控制主要涉及克隆人技术相关法的合宪性解释、克隆人技术立法过程的合宪性控制以及克隆人技术立法内容的合宪性审查三个层面。其中,克隆人技术相关法的合宪性解释是指在直接针对克隆人技术的立法规定缺失的情况下,可以通过对医疗、卫生或胚胎保护等方面的相关法律进行合宪性解释的方法达到保护宪法价值的目的;克隆人技术立法过程的合宪性控制的目的在于确保克隆人技术在立法方向上与生命权和人的尊严这一基础价值相契合,在立法的程序上符合宪法确立的基本立法原则,为克隆人技术立法的合宪性提供价值指引和程序保障;克隆人技术立法内容的合宪性审查主要针对既存的克隆人技术立法的审查,其在启动方式、考量因素和解释方法等方面具有多元性。

关键词： 统一   自治   民族因素   区域因素   “两个结合”  

摘要： 在对坚持和完善民族区域自治制度要做到"两个结合"的科学内涵进行分析的基础上,对新时期坚持和完善民族区域自治要做到"两个结合"的实践意义和时代要求进行了探索,强调坚持和完善民族区域自治制度要做到"两个结合",对于维护国家统一和民族团结具有重要现实意义。

关键词： 起点   税收   法律   税种   结语   法定  

摘要： 目次一、税收法定的经典意蕴:从形式到实质二、全国人大抑或全国人大常委会:税收法定中国化的迷思与困惑三、税种法与基本法的映射:以纳税人财产权为分析起点四、结语2015年修订的《立法法》第8条第(6)项/中规定“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能制定法律,与《宪法》第56条“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”共同确立了税收法定原则。

关键词： 私人间效力   合宪性解释   利益衡量  

摘要： 日本的宪法私人间效力理论受到德国直接适用说、间接适用说、无效力说的影响,存在学说的对立和争论。为了克服传统理论的缺陷,日本的私人间效力理论对传统理论不断地进行反思、重构。在关注国家保护义务理论等国外学说发展的同时,也结合日本自身的裁判实践,突破传统理论的局限提出新视角、新问题。本文在学说梳理的基础上,总结出私人间效力理论的归结是法的解释、适用的基准问题,即利益衡量。所以,过度纠结于私人间效力的规范性构成未必对人权保护有益,应当关注司法实践中利益衡量的正当性问题,寻求更利于保护人权、保障公正裁判的利益衡量标准。

关键词： 合作型财政联邦制   分税制   财政转移支付  

摘要： 德国合作型财政联邦制和分税制模式反映了德国的历史、文化和社会理念,是对美国财政联邦制和分税制的补充和完善,具有以下四个特征:一是通过立法形式明确规定三级政府的财政安排;二是实行主要税收共享、央地协商和定期调整的三级税收体制;三是融合转移支付方式,除了联邦的纵向财政转移支付以外,建立州政府平衡基金进行横向调控,避免横向转移支付可能带来的转移纠纷;四是实行联邦与州一体化的税收征管体制,为合作型财政联邦制的顺利实施提供保障。德国合作型财政联邦制和分税制模式对我国的财政分权和分税制改革提供了经验与启示。

关键词： 根本法   宪法解释   合宪性推定   合宪解释   宪法司法适用   合宪性解释   宪法适用   解释法律   解释性  

摘要： 在当下宪法学界明显出现了一股宪法保守主义的学术思潮,似乎只要一提'宪法的司法适用'或'宪法司法化',就突破了我国现行宪法确立的基本制度,从而从根本上否定了宪法司法适用的可能性。自2008年以来一些宪法学者另辟蹊径,开始重视并运用作为法律解释方法的'合宪解释',达致宪法司法适用之目的。由于合宪解释包含解释宪法与不解释宪法的两种情形,而解释宪法情形下的合宪解释仍然与我国宪制相冲突。在我国宪制下只有采取一种不作任何宪法解释的司法适用,才能与我国宪制相契合。这种不解释宪法的方法是'非解释性宪法适用'。其正当性在于:遵循明确含义规则合乎法治要求,宪法自身对国家机关的拘束力,合乎我国宪制、宪法是最高法律规范。