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关键词： 美国史   地方自治   联邦政府   美国公共工程管理局   富兰克林·罗斯福  

摘要： 城市与国家的关系是美国城市发展历程中的一组重要关系,联邦制的政治结构和悠久的地方自治传统为这一关系赋予了与其他国家不同的特性。美国地方自治具有悠久历史,城市具有相对独立的地位。新政期间,联邦政府为了应对大萧条,加大了对城市的干预,与城市之间形成了新的关系。1934年,美国公共工程管理局出台了第129号命令,对联邦政府针对城市公共工程的拨款做了适用性规定,但是其对地方自治的干预引发了强烈抗议。有关罗伯特·摩西是否能担任纽约三区大桥管理局主席一职成为此次政治漩涡的中心。这场风波既是富兰克林·罗斯福总统与纽约三区大桥管理局主席罗伯特·摩西政治恩怨的爆发,也是联邦政府与纽约市政府的正面冲突,最终以罗斯福让步落幕。这说明地方自治的传统和精神凝结成强大的力量潜伏在美国社会中,当联邦政府的权力超出美国人所能认可的界限时,必然引起反弹。

关键词： 地方立法权   法治中国   地方治理体系   法治化   地方性法规   国家治理体系  

摘要： 环顾当今世界,在现代国家的治理体系和治理结构中,不论单一制还是联邦制,绝大多数国家的地方政权都有一定的立法权。在我看来,地方立法作为法律体系的重要组成部分,依然具有广阔的发展空间和强大的生命力,在规范、调整、引领和促进地方经济社会发展,破解发展过程中遇到的难题等方面依然能够发挥重要作用。在法律体系架构中,地方立法的实施性、补充性、先行先试的重要地位和重要作用依然没有变。

关键词： 中央民族工作会议   民族区域自治   新时代民族政策   新时代民族理论  

摘要： 中央民族工作会议,是20世纪90年代开始以中共中央、国务院名义召开的我国民族工作领域的重要会议,是基于我国民族工作的不同阶段、民族问题和民族工作面临不同形势、诸多挑战,需要做出新判断和新举措的关键时期召开的。每次中央民族工作会议都对当时和一段时期的民族工作指明了发展方向、提出了主要任务,推动了少数民族和民族地区经济社会事业的发展,发展和完善了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,对加强国家统一繁荣、加强民族团结进步、促进社会稳定和谐起到了重要作用。民族区域自治作为解决我国民族问题的基本政策,是符合国情的解决我国民族问题的一项基本政治制度,以及中国特色解决民族问题的正确道路的重要组成部分。历次中央民族工作会议都对我国民族区域自治有创新的理论阐释、政策举措和制度完善,推动了我国民族区域自治的理论、政策、制度的发展,坚定了中国特色解决民族问题的道路自信、理论自信、制度自信。

关键词： 少数服从多数   党的全国代表大会   民主集中制原则   党的组织   革命战争年代   中央委员会   政治纪律   党的建设  

摘要： 党章规定：党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这一规定被简称为＂四个服从＂。它是党的民主集中制原则的重要内容,是党的政治纪律的核心内容,贯穿于党的建设的各个环节。＂四个服从＂是在革命战争年代产生的,凝结着党的集体智慧。

关键词： 文化自信   民族区域自治   制度创新  

摘要： 文化自信对于当代中国民族区域自治的创新发展至关重要。有效应对民族区域自治制度创新面临的挑战需要文化自信,理性认识民族区域自治制度创新的约束因素需要文化自信,对当代中国民族区域自治创新路径的探索同样需要文化自信。为此,应用发展着的理论指导发展着的实践,通过加强相关理论研究,用科学的理论指导中国民族区域自治制度创新;按照当代社会治理的要求加快制度建设,使民族区域自治能与中国特色社会主义市场经济有更为良好的兼容性;在切实提升民族区域自治主体素质的同时,着力改善民族区域自治的社会环境。

关键词： 地方治理   执政党功能   结构优化   功能调适  

摘要： 执政党功能会因国别和所处社会历史环境差异而不断变迁,只有将执政党功能置于本国现实政治场域和时代境遇中进行考察才能对其有正确认识。当前,地方治理中的执政党功能发挥面临着理论层面上的调适压力和实践层面上的整合困境。基于内外双重压力,执政党对自身功能定位应与时俱进不断调适,在地方治理中要遵循全面深化改革的内在逻辑,找准集中表达地方公共利益、科学决策地方发展规划、统合动员地方多元力量、大力构建地方治理格局的恰适定位。把地方党组织嵌入到地方治理结构之中,发挥聚合民意、创设政策、指挥协调和组织培育功能,才能更好地促进执政党与国家、社会之间物质、能量、信息交换,切实提升党在地方治理中的功能绩效。

关键词： 设区的市   地方立法   立法监督  

摘要： 法治国家的首要任务是有法存在,有良法可依。我国在立法工作方面的进一步发展体现在对立法的放权上。2015年新修正通过的《立法法》赋予设区的市地方立法权,至此,我国立法大致经历四大管辖范围:全国人大及其常委会→省级行政区的人大及其常委会→较大的市人大及其常委会→设区的市人大及其常委会,呈现出由集权向分权的走向。

关键词： 民族自治地方   自治立法权   法律保障  

摘要： 民族自治地方立法自治权的充分行使,是民族区域自治制度运行的基础和前提.但是在现实的政治实践中,自治立法权的行使并不尽人意.因此,建立和健全自治权的法律保障机制,是关系到进一步完善我国民族区域自治制度、 保障自治机关依法行使自治权、 使自治权能够真正发挥其作用的重要手段,是自治权理论的重要组成部分,也是修改、 完善民族区域自治法的重点之一.

关键词： 备案审查   人大常委会   立法计划   立法权   修改建议   规范性文件  

摘要： 做好法规草案统一审议、修改工作法制(工)委坚持不断强化党对立法工作领导的思想自觉和行动自觉,在立法工作中贯彻落实党中央、省委决策部署,切实做好统一审议、修改和审查工作,不断提高立法质量。五年来,法制(工)委共召开全体会议55次,统一审议制定、修改、废止的地方性法规草案72件,审查设区的市以及民族自治地方法规、单行条例44件。

关键词： 宪法修改   宪法文本   共产党   时代主题   宪法实践   宪法惯例   社会主义法治国家  

摘要： 2018年3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》,这是我国现行宪法的第五次修改。这次通过的宪法修正案对我国现行宪法作出21条修改,即第三十二条至第五十二条,其中既有明确全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想基础的内容,也有调整充实中国特色社会主义事业总体布局和国家奋斗目标的内容,以及充实完善我国革命和建设发展历程。