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关键词： 修宪   人民代表大会制度   民主集中制原则   社会主义国家   人民民主专政   社会主义制度   根本政治制度   人民主权原则  

摘要： 具体到我国，修宪过程中四方面内容不可变更：其一，国体不变。人民民主专政的社会主义国家是立国之基，中国特色的社会主义制度是任何时候都不能修改的。其二，政体不变。人民代表大会制度作为我国根本政治制度是任何时候都不能改变的。其三，宪法原则不变。宪法确立的人民主权原则、社会主义原则、民主集中制原则、法治原则和人权保障原则是不能变更的。其四，

关键词： 设区的市   运行现状   改进机制  

摘要： 设区的市获得地方立法权,并不意味着马上就可以打开该级地方立法的新局面,也不可能立即成为解决地方经济社会发展问题的全能钥匙。地方立法权的运行需要考虑人员、程序和立法内容的要求,也不可能忽视权力运行的实际障碍与难处,同样也需要从组织法、程序法和立法内容的选择上强化规范机制,并将法治途径作为推进地方立法权良性运行的制度推动力之一。

关键词： 民国   苏州   工巡捐局   市民公社   地方自治  

摘要： 1920年成立的苏州工巡捐局,本是一个财权和事权相统一的地方市政建设机构,然而甫一成立便遭到苏州市民公社、总商会等地方团体的反对,被认为组织手续不合法,要求改选。此后,各地方团体和吴县知事公署之间就改选问题反复较量,互不妥协,苏城各市民公社内部也因评议员名额分配而起纷争。江苏省恢复自治后,工巡捐局收归市办,后又爆发亏空舞弊案,由此引发工巡捐局的改组。工巡捐局的成立和改组风波从一个侧面折射出20世纪20年代的苏州地方自治。

关键词： 清末   地方自治   近代警察制度  

摘要： 中国近代警察制度的创建与清末政治改革相伴。清末近代警察或为官绅合办,或为官督绅办,或为其他地区绅商自发创办。由于是从地方上发起,且受到绅权政治的影响,故清末未能形成统一的警察制度,仅只初步确立了地方警察组织体系;但是,这种地方的局部实践,却在一定程度上,推进了中国近代警政的发展,且在客观上推动了地方政治革新。

关键词： 民族区域自治   协商民主   自治立法   公共决策  

摘要： 协商民主是一种新兴的民主理论。协商民主机制的完善,对我国民族区域自治的发展及和谐民族关系的构建有着重要的意义。广西在民族区域自治实践中的协商民主有着良性的发展态势,在相关配套立法、政策落实等方面得到充分彰显,同时,也存在相应的缺陷。必须完善相关法律规定及配套法规,明确和保障协商主体地位,搭建起各种民主协商平台,规范协商民主的程序与方法,明确协商民主的监督及法律责任。

关键词： 立法节制   立法权扩容   立法质量  

摘要： 普遍赋予设区的市以地方立法权虽然有利于地方法治的建设,但现实中也出现了立法重数量、轻质量,立法不断升格,立法盲目攀比等现象,影响了地方立法的健康发展。为此,设区的市立法必须节制,坚持少而精原则,这是由上位法已基本完善、设区的市立法能力尚待提高、立法自身具有局限性、避免浪费有限的立法资源、保证法治权威性等因素决定的。为此,设区的市自身必须采取措施,立法前要进行充分论证评估,选准立法主题,以立法必要为原则,同时,对所确定的立法项目要努力在质量上下功夫;要改革与完善现有的立法批准程序,同时要以质量作为对地方立法工作评判考核的标准,将设区的市地方立法引导到立法节制的健康轨道。

关键词： 列宁   民族联邦制   民族自决权   区域自治  

摘要： 苏联民族联邦制建立在民族自决权原则和具有特殊生活习惯、民族成分的区域的自治这两个基础之上,以民族原则来确定联邦结构的组成单元。列宁原则上支持以民族自决权为基础的民主集中制大国,视其为通向社会主义和民族融合的唯一道路。民族联邦制只是布尔什维克迫于革命后求民主集中制不得,而采纳的一种过渡性政治架构,倘若它在长时段内无法实现民族融合之最终目标,必然会崩溃于其自身两个基础所培育的民族意识和分离倾向。民族联邦制自身不具备自我维持的动力和权威,其唯一的支撑——民主集中制党崩溃之际,也就是它的消亡之时。

关键词： 立法法   立法权限   立法程序   刑法修正案(八)   刑法修正案(九)  

摘要： 《立法法》规定了全国人大及其常委会的立法权限和一般立法程序。《刑法修正案(八)》和《刑法修正案(九)》都是全国人大常委会以修正案的形式对1997年《刑法》作出的修改和补充,其中刑法总则性规定的修改中涉及剥夺重大权益的内容违反《立法法》中全国人大与全国人大常委会立法权限划分的规定;刑法内容修改中存在违反《立法法》关于全国人大常委会修法权限的现象;刑法修改的内容中存在违反《立法法》关于立法程序规定的现象。有必要采取《立法法》修正案和法律解释的方式,对于全国人大及其常委会关于刑法等基本法律的立法权限与立法程序做出更加明确、更加具体化、操作性更强的规定。

关键词： 民族自治   变通立法   法理属性  

摘要： 在对比和评析学界几种主流学说的基础上,通过引入法学方法论中的几组基本概念作为分析工具,对我国民族自治地方变通立法权的法理属性进行探究。法律实质化、利益法学以及功能主义等概念作为分析工具,能更为清晰、深刻地对我国民族自治地方变通立法权的法理属性从不同视角予以透析。我国民族自治地方变通立法权法理属性是立体型的,其性质上属于授权立法,兼具权力和权利两种属性,更多地体现为变通性立法。

关键词： 无罪推定原则   疑罪从无   人权保障   程序正义  

摘要： 无罪推定,是指任何人在法院判决有罪之前,应被推定为无罪。该原则自1764年由贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》中提出后,被大多数国家接受,更在人权保障方面发挥了不可磨灭的作用。但在司法实践中,司法人员常常在先入为主的情况下认为被告有罪而做出不公正的判决,侵害了嫌疑人的人权;在将案件误判之后,对本是清白无罪的被告人所做出的强制措施也再一次侵害了被告人的人权。由此可见,如何使无罪推定不仅停留在抽象的原则,而是应用到实践中去,应是我们一直探讨的问题——因为保障人的基本权利有着毋庸置疑的重要性,而我们不得不承认,无罪推定与人权保障是紧密相关的。