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关键词： 民族教育   广西   民族区域自治  

摘要： 民族教育是少数民族群众素质提升的重要途径。新中国成立以后,广西民族基础教育事业得到发展,为广西民族教育奠定了坚实的基础。广西为民族预科教育建立了完善的教研体系,预科教育成为培养民族干部的重要平台,为少数民族贫困生提供更多高等教育机会,拓宽了少数民族学生接受高等教育的渠道。通过坚持贯彻党的民族干部培养教育政策,提高民族干部的整体文化教育水平,坚持民族干部与汉族干部教育"两手抓、两手硬",建立了较为成熟的民族干部培养教育体系。

关键词： 地方立法权   扩容   立法体制   立法工作   发展需求   社会经济   立法实践   治理能力  

摘要： 法律是治国之重器，良法是善治之前提。党的十八届四中全会提出，要完善立法体制，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。地方立法权的扩容符合立法实践和当今社会经济的发展需求，也有力推进国家治理体系和治理能力现代化的进程，但同时也存在一些问题。

关键词： 民族政策   中国特色   民族区域自治制度  

摘要： 我国是一个多民族的大国,民族问题影响着多民族国家的兴衰存亡。以毛主席为核心的党的第一代领导集体,不但成功地领导了中国革命和建设,而且在解决民族问题上也取得了巨大成就,他把马克思列宁主义的基本原理同中国实际相结合,创造性地制定出符合我国国情的民族政策,实行了有中国特色的民族区域自治制度。

关键词： 列宁   民族自决权   主权   民族区域自治  

摘要： 作为列宁民族理论体系核心组成部分的"民族自决权",在指导俄国革命、苏联创立以及广大殖民地、半殖民地人民争取民族解放过程中,发挥了重要的作用。在和平与发展为主题的国际新环境下,民族自决权实施的主体与时空条件已经发生了根本上的转变。系统梳理列宁民族自决权理论的由来与基本内涵,深入挖掘其隐含的民族联合与民族自治思想,根据中国特色解决民族问题的现实需要,对其进行重新阐释有着重要的积极的意义。

关键词： 习近平思想   立法权下移   国家立法   地方立法   挑战与变革  

摘要： 在建设"法治中国"的背景下,立法权下移适配于新时代中国特色社会主义的理论体系及现实国情,有利于改进"不平衡不充分"的立法现状,有利于全面深化改革、法治体系转型、立法民主化及人权保障等。从第一部宪法颁布至今,我国的立法权在总体上经历了从高度集中到逐步下放的过程,尤其是近年来,立法权更进一步扩展到了设区的市。立法权下移给地方治理带来了新的契机,同时也使地方机关面临着挑战,必须积极变革、合理应对,加强立法能力建设,提升立法水平和素质,用好立法权,不辜负新时代的新使命。

关键词： 经济特区   经济特区立法权   正当性  

摘要： 经济特区立法权的自身特性、经济特区立法权的实践以及经济社会发展的变迁等因素使经济特区立法权不断遭受质疑,但这些质疑又都值得商榷。从理论上看,一是央地关系的纵向互动不仅催生了经济特区立法权,而且为经济特区立法权的存在留下了制度空间,二是地地关系的横向比较凸显了经济特区独特的区位优势,是经济特区立法权存在的正当性之"根";从法律上看,《宪法》《立法法》和特区法规等为经济特区立法权的存在提供了规范上的支撑,授权立法制度为经济特区立法权的行使提供了制度上的支撑;从实践上看,经济特区立法权具有的促进立法完善、特区发展、国家改革发展功能,表明经济特区立法权继续存在的必要性。尽管通过理论上、法律上和实践上的论证,我们很容易破除对经济特权立法权继续存在的正当性质疑,但由于经济特区立法权在很大程度上分享了中央立法权,给经济特区的发展带来巨大的制度优势,因此这些质疑声目前并不会止息。

关键词： 特区立法权   体制机制改革   海南经济特区  

摘要： 随着改革开放不断深化,经济特区的发展经历了由特殊优惠政策至体制机制变革为主导的转变。如何用好、用足特区立法权,深化体制机制改革,成为当前海南经济特区面临的关键问题。在运用实践中,既要把握尺度、明确重点,加快实现特区立法权的优先适用性;也要因地制宜、灵活变通,充分发挥特区立法在海南体制机制改革中的重要作用;此外还应当大胆改革、先行先试,积极争当体制机制创新的试验田。

关键词： 市民刑法   风险刑法   合宪主义刑法观   合宪性解释   二元化犯罪模式  

摘要： 古典刑法立足于契约主义,把刑法视为民众的社会生活约定,强调刑罚并不是越多越好,突显了刑法的谦抑性。现代刑法立足于功能主义,把刑法视为犯罪控制的工具,刑法自身存在着扩大化趋势,法益保护的早期化、膨胀化与抽象化成为发展趋势。不能把刑法对社会生活的被动回应"粉饰"为刑法的适应力,面对功能主义刑法的极度扩张,现代刑法理论应当强化合宪主义刑法观,重视刑法体系的合宪性控制:(1)刑法修正的主体应由全国人大常委会回归全国人大,以实现刑事立法权的定型化;(2)现代刑法不可以为预防主要犯罪而规定次要犯罪,犯罪设定需要重视二元化犯罪模式的创新价值,量刑制度需要关注犯罪后的合作带来的变革意义;(3)刑法解释应当立足于法益论的宪法化改造,重视合宪性解释的制度建构及运用。

关键词： 地域回避   公务员   立法权   执法权  

摘要： 地域回避制度体现了我国法治思想中的原始正义理论和事先排除理论,并且在预防公务员腐败上发挥着独特的作用。法治社会不断地进步,地域回避制度也随之表现出以下几个方面的问题:在立法方面,原有的立法理念亟需改进,由于立法的滞后导致与相关法律规定存在一定的冲突,其中部分程序规定形式化;在执法方面,与执行相补充的制度不是很健全、完善,执行过程中仍然缺乏着有效的监督;在责任追究方面,行政责任追究机制执行不严格,举证责任分配规定不合理,强行性的约束机制缺失。本文提出若干健全我国公务员地域回避制度的建议,以期为我国地域回避制度的重构提供微薄的参考。

关键词： 民族区域自治   民族自治   发展型自治   自决型自治   多元文化自治  

摘要： 国外模式难以解释和指导中国的民族区域自治,中国的民族区域自治是不同于西方但适合中国国情,符合中国各族同胞利益的发展型自治。发展型自治区别于源于西方的自决型自治和多元文化自治,主要体现在自治的核心、着眼点和方式等诸多内容的不同。民族自决只是民族发展的方式之一,自决成本高昂且未必有效,发展才是硬道理。发展型自治是"增量自治",并尝试走出"文化的冲突"之困境。理解发展型自治的特色和意义,可避免对其误解。