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关键词： 福利市镇   瑞典   地方自治   福利政策  

摘要： 北欧国家的地方政府在福利的提供方面发挥了基础性作用,"福利市镇"的概念应运而生。北欧福利国家的基本目标是确保全国福利服务的平等化和标准化,地方自治则会不可避免地导致差异化和多样化,两者之间的张力需要北欧国家不断调整自己的政策,这也构成了北欧模式发展演变重要的内在源头之一。文章以瑞典为例,归纳了"福利市镇"的基本特征,对瑞典地方政府的设置及其福利职能的沿革做出概述,并重点分析了新世纪以来瑞典中央政府调控地区福利水平差异的手段,展现北欧国家如何实现高度分权的政府系统与普遍主义福利体系的结合。

关键词： 立法权   地方立法权   主权   治权  

摘要： 长久以来人们习惯于将地方立法权归于主权不可分割的组成部分,而忽略了其作为自治权之属性,使得人们更多地将地方立法权置于国家立法权的从属地位,忧心于地方立法权对国家法制统一性的破坏。在新修订的《立法法》《宪法》授予设区的市立法权的形势下,地方立法权性质界定不清,依然是束缚地方立法权实施的关键。从横向分权的角度看,立法权虽在终极意义上具有主权的特性,但它又异于主权和人民主权,具有操作意义上的自治权性质;从纵向权力配置的层面看,地方立法权又不同于制宪权和国家立法权,具有实践层面的地方自治权属性。基于地方立法权自治权的定位,在强调立法权和制宪权分离的前提下,从保护人权、保障民主法治的理念出发,设定中央和地方立法权的专属范围。立法权在中央和地方的配置界限不明等因素,极易造成地方立法权的滥用和异化,在地方立法权下放的同时强化对其本身的规制,达至在维护法制统一和推进法治建设之间实现中央与地方权力配置上的"张弛有度"和收放自如的动态平衡。

关键词： 民族区域自治制度   少数民族权利   保障  

摘要： 民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一,是建设中国特色社会主义政治的重要内容,是我国宪法中的一个创新制度,是符合我国国情的政治制度。随着国际人权的发展和传播,使少数民族作为个人的基本人权得到保障,少数民族作为一个整体,其生存和发展依旧是一个问题。但是在此背景下,民族自治地方的少数民族的少数民族权利保障也还面临着诸多的问题与不足。以石柱县土家族自治县为例,阐述土家族这个民族的基本权利的保护现状,总结这个地区的少数民族基本权利保障存在的问题和不足,并以此为基础,探求更好保障民族自治地方少数民族合法权利的途径。

关键词： 民族团结进步创建   企业   民族区域自治   制度体系   指标体系  

摘要： 传统的民族理论研究尽管也关注企业行为,但企业行为对民族团结的影响尚缺乏系统性的研究。通过将企业民族团结进步创建与民族地区社会治理及民族区域自治的贯彻落实相结合,从企业发展与民族团结的视角,阐明企业民族工作对民族地区经济社会发展的重要性,并通过对相关制度体系和指标体系的梳理,呈现企业民族团结进步创建对民族区域自治制度的坚持和发展的积极促进作用。

关键词： “土地王有”   西双版纳   “封建领主制”  

摘要： 学界认为西双版纳一切土地皆属"王有",并将其作为"封建领主制"的基础和标志。然而"土地王有"结论的得出,不仅论据缺乏充分性,而且与统治者和傣勐争夺土地的事实不符。历史上西双版纳的土地所有制十分复杂,既存在统治阶级、村寨集体、私人等多样性的土地所有形式,又表现为变动性的特征。"土地王有"说是主观上呼应"西周封建论"与客观上土地所有制不发达共同作用的结果。

关键词： 少数民族干部   中央政府   人民代表大会   民族区域自治制度   自治区   人大代表   自治机关   西藏自治区人民代表大会常务委员会   人大常委会  

摘要： 四、保障人民当家作主 人民当家作主,是中国民族区域自治制度的核心和根本。实行民族区域自治制度,为西藏各族人民实现当家作主,真正成为国家和社会的主人,提供了制度性保障。——西藏各族人民享有充分的选举权与被选举权中国宪法规定,凡年满十八周岁的中华人民共和国公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限.

关键词： 行政法规   地方立法权   地方性法规  

摘要： 宪法确认设区的市地方立法权,必将保障和推进设区的市结合地方特色和实际需要,制定高质量的地方性法规。今年3月,十三届全国人大一次会议表决通过了宪法修正案。

关键词： 民权主义   会议通则   地方自治  

摘要： 孙中山是近代中国民主革命先行者,也是政治理论大家,其民权主义思想深刻反映时代精神,具有很高的精神品位,保持了一贯的理论特质,并形成了周延的理论系统。这一系统,是建立在进化论和民生史观这样坚实的哲学理论基础上的;这一系统,既表现在他对民主民权先进理念的长期坚守与求索,也有他对民权主义制度建设之微观—中观—宏观的系统构想,更值得肯定的是,其民权主义思想的宗旨和归宿是"做人民公仆替众人服务"。探究这一理论系统,对于我们今天的社会主义民主政治建设仍然具有重要的启示和借鉴意义,有些方面直至今日仍值得我们学习和应用。

关键词： 地方立法权   市人大常委会   焦作   河南省人大常委会   实践   民主法治建设   《立法法》   决策部署  

摘要： 2015年3月,新修改的《立法法》赋予设区的市地方立法权。同年7月,河南省人大常委会决定,焦作成为首批获得地方立法权的设区的市之一。获得地方立法权,对于推进焦作市委重大决策部署的落实、推进地方治理体系和治理能力现代化、推进全面依法治市具有重要意义,开启了焦作民主法治建设的新篇章。

关键词： 民族区域自治制度   四个全面   价值取向  

摘要： 民族区域自治制度在＂四个全面＂战略布局中的价值取向,从全面建成小康社会维度看,助推民族地区科学发展是其价值目标;从全面深化改革维度看,维护民族自治地方自治权充分行使是其价值动力;从全面依法治国维度看,指引民族区域自治法体系建设是其价值方略;从全面从严治党维度看,坚持党的领导地位毫不动摇是其价值保障。