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关键词： 单行条例   地方性法规   民族区域自治   合宪性审查  

摘要： 各自治州制定的单行条例存在民族性特点不足、单行条例与地方性法规混乱并行以及非民族性单行条例违背授权初衷等问题。自治州单行条例与地方性法规在立法主体、内容、程序等方面均具有高度的同质性,二者实际处于同一法律位阶。《宪法》《立法法》和《民族区域自治法》赋予单行条例的民族自治功能亟待重新确认。单行条例的民族自治功能实现,有赖于《立法法》进一步明确单行条例与地方性法规的范围边界;严格规范单行条例的制定和报批程序,对内容是否包含民族性特点进行重点审查;以及贯彻实施单行条例的合宪性审查机制。

关键词： 宁夏回族自治区   民族区域自治制度   民族团结进步   经验   纵论   专家   民族宗教政策   党中央  

摘要： 今年是宁夏回族自治区成立60周年。在党中央的坚强领导下，宁夏回族自治区党委、政府认真贯彻落实党的民族宗教政策和民族区域自治制度，牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，走出了一条符合宁夏实际的民族团结进步之路。

关键词： 新型政党制度   创新性   创造性  

摘要： 本文探寻从"五一口号"肇始的中国新型政党制度在新的历史条件下如何发挥创新性和创造性,实现政治吸纳、联合、稳定、增进共识、政治协商、促进国家治理体系治理能力现代化、增进政治文明互鉴等功能。

关键词： 澳门   司法审查   行政权   立法权  

摘要： 澳门行政法规司法审查始于2005年的"丹麦工程师逗留案"。该案与后续案件具有很强的同质性,即争议均与澳门行政法规的权限范围这一问题有关。通过分析该案四次判决的推理过程,笔者发现前后两次判决分别体现为法律政策学与法律解释学的论证思路,而其所实现的效果与意义是不同的。这类案件推动了"立法法"的出台,该法律为减少此类案件起到了一定的作用,但潜在的相关问题可能会制约其规范功能的发挥。这一司法争议与立法回应的过程是澳门回归后行政法规司法审查的整体缩影,在某种程度上也是澳门各级法院裁判权分配以及各机关权力关系互动的样态缩影。

关键词： 《中华人民共和国民族区域自治法》   省人大常委会   执法检查   地方经济社会发展   民族自治州   基础设施建设   财税优惠政策   少数民族干部  

摘要： 9月14日,省人大常委会在昆明举行《中华人民共和国民族区域自治法》《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法办法》执法检查动员会.省人大常委会常务副主任和段琪主持会议,副省长任军号代表省政府作工作汇报.据悉省人大常委会执法检查组将于9月中旬至10月下旬,分赴云南省8个民族自治州及昆明市、玉溪市、普洱市、丽江市、临沧市和部分民族自治县开展实地检查.检查重点包括民族自治地方经济社会发展、基础设施建设、财税优惠政策落实、精准扶贫、生态保护和补偿机制落实、少数民族干部和人才选拔培养等.

关键词： 参政党   民主监督   新形势  

摘要： 参政党民主监督是中国共产党领导的多党合作制度赋予民主党派的重要职责。参政党民主监督是一种党际监督,是友好的合作式监督,是非权力的政治监督。在新形势下把握参政党民主监督的定位,不仅要充分认识到参政党民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分,更关键的是要从我国政党制度的内在特征和结构形态来进行分析,从当代中国民主政治发展的大格局中去认识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。在中国特色社会主义新时代里,各民主党派应更加积极履行监督职能,为推动中国特色社会主义民主政治建设、提升执政党的治国理政水平、推动全面从严治党向纵深发展等方面做出重要贡献。

关键词： Climate change adaptation   Intergovernmental relations   Federalism   Public health   Canada   Germany  

摘要： Climate change is a significant threat to public health, and governments at all scales will need to adapt to protect the health of their populations. The impacts of climate change are highly localized and thus federal systems theoretically have the inherent advantage of allowing for regional diversity and policy experimentation in adaptation. However, there are also higher levels of conflict and stalemates in federal systems than in unitary systems, complicating intergovernmental relations and coordination necessary for public health adaptation. We examine how intergovernmental dynamics are patterned across national, regional and local levels of government for public health adaptation to climate change, drawing upon semi-structured interviews (n = 28) in comparative embedded case studies of Canada and Germany. We find that coordination between levels of government specifically for climate change and health is rare, but climate change issues are occasionally discussed through working groups or through existing methods of public health coordination. These findings have implications for national and regional governments in federal systems seeking to enable sub-national public health adaptation to climate change and create synergies between levels of government.

关键词： 区域一体化   民族区域自治地方   区域法治  

摘要： 为了平衡民族地区发展,党的十九大报告在实施区域协调发展战略中明确提出,要加大力度支持民族地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局。面临新形势下区域发展政策的层见叠出,民族区域自治地方要抓住化蛹成蝶的转型机会以期实现跨越式发展,这需要当地立足于区域提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,加强预防和化解社会矛盾机制建设。目前我国区域法治建设多是从宏观之上进行法治整合,而忽视了具体地方法治建设的支持,而在民族区域自治地方进行自上而下的法治移植,换来的可能是对正式法律制度的规避,其特殊法律地位决定了当地参与区域体一化法治建设,不能使用超前的理性主义建构,而要采取演进式或生成式,从内部、从诸多行政地方本身的法治建设入手,通过行政地方法治建设的创新来保障区域经济的协调发展,这是一个内外结合的法治建设路径。

关键词： 市人大常委会   质询监督   丽水市   浙江省   污水处理厂   质询权  

摘要： 浙江省丽水市人大决定启动质询权实行刚性监督源于当年市人大常委会在调研时的一次发现：水阁污水处理厂出水水质2013年达标率较低，2014年达标率为68．5％，2015年上半年仅监测了两次就有一次未达标。

关键词： 宪法修正案   设区的市   地法立法权  

摘要： 2018年通过的《中华人民共和国宪法修正案》第四十七条规定了设区的市享有地方立法权,这既呼应了2015年《中华人民共和国立法法》的修改,又从国家根本法的层面扩大了地方立法的主体和权限范围,是我国法治建设的重大举措。然而,回顾设区的市近3年的立法活动,可以发现各地立法能力不足、立法权限不清、立法工作机制不够健全的问题突出。针对这些问题,文章从实际出发,提出了具体解决措施。